XX工会主席在深化区直机关与社区、“两新”组织党组织结对共建动员会上的致辞.docx

xx工会主席在深化区直机关与社区、“两新”组织党组织结对共建动员会上的致辞同志们：经区委同意，今天我们在这里召开深化区直机关党组织与社 区、“两新”组织党组织“结对共建”活动动员大会。刚才，区直机关工委对全区机关与社区党组 织结对共建与党员“先锋岗”活动开展情况作了全面总结，区法 院、区经贸委、区计生委、区文化局、区财政局等分别作了交流 发言，我听后，感到很受启发。自2002年区委决定在全区开展机关党组织与社区党组织结 对共建活动以来，区机关各级党组织思想统一，行动迅速，措施 得力；社区党组织积极响应，密切配合。通过共建，社区党建与 社区建设得到稳步推进，机关作风得到明显好转，党群干群关系 更加融洽，总体上达到了 “共驻共建、双向共赢、共同进步”的 要求，呈现出互动共促，联建共赢的喜人局面。区委对加强基层 党建、开展“结对共建”活动非常重视。会前，区委书记许建听 取了关于深化“结对共建”活动的汇报，并就如何抓好这项工作 提出明确要求。下面我就如何开展好这一活动讲几点意见。一、着眼新的形势，充分认识开展“结对共建”活动的重要 意义时代在变化，社会在进展，我们抓“结对共建”工作还务必 走创新之路，否则就会通常化，就会失去生机与活力。我们这次 开展的区直机关党组织与社区、“两新”组织党组织“结对共建” 活动，本身就是基于当前先进性教育活动深入开展与党建工作新 情况新特点的认识而采取的一项有力举措，它的深入开展必将进 一步加强XX县区基层党建工作。因此，各结对单位，在对活动 的每一个措施环节进行规范化，纳入系统化管理的同时，要结合 全区正在开展的保持共产党员先进性教育活动，运用新手段、新 方法，探索新路子，推出新举措，不断形成工作新特色，开创工 作新局面,努力打造党建工作的新“品牌”。三、切实加强领导，形成推动“结对共建”活动的强大合力形成推动“结对共建”活动的强大合力，要在四个方面下功 夫：一要落实领导责任。各区直机关党组织与街道、社区与“两新”组织党组织要从 实践“三个代表”重要思想的高度，加大对开展“结对共建”活 动的组织领导，做到认识到位，任务到人，责任落实，活动务实。 特别是区直单位、部门的要紧领导，要亲自参与到共建活动中去， 以身作则，率先垂范。按照有关文件的要求，切实推动这项活动 取得扎实效果。二要加大宣传力度。各有关单位、部门要充分运用各类宣传媒体深入宣传开展“结对共建”活动的目的、意义、作用，调动区直机关与社区、 “两新”组织广大党员、干部参与活动的积极性，共同为XX县 区基层党的建设作出奉献。要教育引导广大在职党员干部积极参 与党员“先锋岗”活动，服务社区、奉献社会，同时，自觉同意 社区党组织的监督。在活动的开展过程中，还要注意及时总结新鲜经验，大力宣 传在“结对共建”活动中涌现出的先进单位与先进个人，并总结 出带有规律性的东西，形成典型，努力推广，以点带面，推动活 动全面、深入开展。三要加强指导与服务。区委组织部、区直机关工委要及时掌 握“结对共建”活动动态，并针对不一致情况进行分类指导，确 保活动的有效开展。各街道党工委要高度重视，加强调研，广泛 听取各方意见与建议，及时做好“结对共建”规范化运作，为 “结对共建”工作提供必要的业务指导、物质保障与协调服务。四要强化考评考核。要将“结对共建”情况纳入机关党建工 作考核。为使此项工作落到实处，要定期或者不定期对开展这一 活动的情况进行督查，对在工作中措施到位、活动务实、成效明 显的将进行表彰。假如“结对共建”工作搞得不好，机关不得评 先进，单位党组织的负责人不得评优秀党务干部或者优秀共产党 员。对在工作中不积极与效果不明显的共建单位党组织及负责人, 要通过适当方式予以通报批判，从而形成一种奖优罚劣的氛围。 这样做的目的，就是要促使大家真正把心沉到“结对共建”活动 中去，参与到社区建设与促进“两新”组织健康进展中去，从而 不使这项活动流于形式，真正发挥出作用，成为新时期新阶段连 结党群、干群关系的桥梁与纽带，成为加强XX县区基层党建工 作的新平台。同志们，“结对共建”活动是新时期社区、“两新”组织党 建与机关党建联创的一项有益探索，希望我们今天的动员大会是 一个良好的开端，希望各单位以这次会议精神为动力，以满腔热 情投入到“结对共建”活动中去，开拓进取，求真务实，大胆创 新，以“结对共建”为载体，不断开创我区基层党建工作新局面， 努力为“加快进展，奋力崛起，破解难题，勇当先锋”提供坚实 的组织保证。重视党的基层组织建设,发挥基层党组织的战斗堡垒作用，是我们党的优良传统,也是巨大的组织优势。街道社区与“两新”组织党建是基层党建 的重要构成部分，是党在城市工作的基础。为调动各方力量参与 XX县区基层党建与城市建设，我们决定深化与拓展“结对共建” 活动，这是顺应我区经济与社会进展，整合党建资源，进一步增 强我区XX县区基层党组织活力，提高机关党建工作水平，推动 保持共产党员先进性教育活动深入扎实开展的重要举措，具有重 大的现实意义。第一，深化“结对共建”活动是贯彻区委一届七次全会精神, 加快实现瑶海经济跨越式进展的实际行动刚刚闭幕的区委一届七次全委会议是在全区上下深入贯彻 党的十六届三中、四中全会与市委八届九次全会精神的关键时刻 召开的一次具有十分重要的会议，是瑶海区政治、经济与社会生 活中的一件大事，会上，区委提出要牢固树立“世界眼光、国内 一流、瑶海特色”的开放理念，强化“进展为上，投资为本”与 “工业立区”的进展观念，放手进展民营经济，加快市场建设， 推进城乡一体共同进展，经济社会协调进展，努力打造与谐瑶海 的目标，那么在这一过程中，改革必将进一步深化，非公经济将 进一步进展，政府、企业与事业单位在传统体制下承担的社会职 能、服务职能将更加分离出来，而很大一部分要由社区承接；同 时，新的择业、用人制度的建立，社会成员固定从属于一定社会 组织的管理体制将进一步被打破，职工对单位的依存程度进一步 弱化，城市居民与所在社区的关系将越来越密切，对社区管理、 居住环境、文化娱乐、医疗卫生、社会治安等许多方面都有多层 次多样化的需求，社区作为城市居民赖以生存与进展的载体作用 日益突出。在越来越多的“单位人”变成“社会人”，越来越多 的“单位人”流淌到“两新”组织后，思想观念如何转变。如何 帮助一些困难职工克服现实困难。另外，随着城市化与工业化进 程的加快，城市改造、房屋拆迁、土地征用，容易引发各类矛盾， 如何发挥好基层党组织作用，做好社会稳固工作，为经济进展营 造良好的外部环境。这些都是党建工作中的新课题，也是亟待破 解的难题。破解这些难题，仅仅依靠社区与“两新”组织党组织自身的力量是远远不 够的，还需要党政机关、事业单位的党组织等方方面面的共同努 力。因此，开展“结对共建”活动，加强机关党组织与社区、“两 新”组织党组织的交流互动，是破解新形势下党建工作难题的新 举措，是促进我区加快进展，奋力崛起，破解难题，勇当先锋的 实际行动。第二，深化“结对共建”活动是提升XX县区基层党建工作 水平的有效载体近几年来，全区上下在加强XX县区基层党建方面做了大量工作，特别是去年开展的“建设月”活动，使我区XX县区基层 党建工作得到了明显加强，取得了可喜成绩。通过近几年的努力， 结对共建活动已经成为我区加强机关党建与社区党建的一个有 效载体。但是，进展不平衡，少数党组织重视程度还不够，工作 推进力度还不大，探索实践的深度与（更多精彩文章来自“秘书 不求人”）广度还不够；效果还有待进一步巩固，常抓不懈的机 制尚未形成等等。对此，全区各级党组织一定要从加强党的执政 能力建设，巩固党在城市的执政基础的高度，进一步统一思想， 充分认识到“结对共建”活动是在先进性教育中加强与改进基 层党建工作的一次难得的机遇，是加强机关党组织建设，提高机 关工作效能的重要途径，是加强XX县区基层党建工作，巩固党 的执政基础的有力抓手，紧紧围绕社区党组织“四有”（有人办 事、有址办事、有钱办事、有章理事）与“两新”组织党组织“六 有”（有班子、有队伍、有制度、有阵地、有活动、有作用）目 标，充分发挥机关党组织自身优势，促进基层党组织规范化建设， 努力把结对共建的基层党组织建成基层党建工作的典范。第三，深化“结对共建”活动是广大党员干部改进“两风”， 增强“两情”，搞好“三个服务”的重要途径“结对共建”活动的作用是“双向”的，在促进社区党组织提高党建工作 水平的同时，也是加强机关党组织自身建设的重要途径。一方面， 从教育、磨砺干部的角度而言，开展“结对共建”活动，为党员 干部提供了直接接触基层、接触群众、实践锻炼的途径。社区干 部贴近基层，群众工作经验丰富，工作踏实、深入、勤奋。机关 党员干部进社区能够从社区党员干部身上学到一种精神，熟悉到 从事社区工作的艰辛，从而进一步牢固树立正确的世界观、人生 观、价值观。机关党员干部进社区，通过开展党员“先锋岗”等 活动，进百家门、知百家情、解百家难、暧百家心实践，还能熟 悉社情、民情，树立群众观念，转变工作作风，掌握做好群众工 作的方法，当好群众的“贴心人”。另一方面，从促进机关党组 织工作而言，社区党组织能及时向共建单位党组织反映社情民意， 及时反馈在职党员在社区中参与社区建设、社区服务的表现情况, 协助“结对共建”单位加强对在职党员的教育管理。通过这种双 向交流，进一步引导机关与基层的广大党员、干部切实把思想与 行动自觉统一到改进“两风”，增强“两情”，搞好“三个服务” 的要求上来，切实改进领导机关、领导干部的作风与部门、行业 的行风，切实增强对人民群众的感情与对工作的激情，不断提高 各级党组织与广大党员干部服务上级机关、服务投资者、服务人 民群众的水平。二、围绕共建目标，务求“结对共建”活动取得明显成效 区直机关党组织与广大社区、“两新”组织党组织,要紧紧围绕“加强基层组织，改进机关作风，促进双向共 赢，实现奋力崛起”的总目标来展开工作，使“结对共建”双方 之间做到资源共享、优势互补，共同促进、共同提高，真正使这 一活动成为提升全区基层党建工作水平的有力抓手。第一，共建目标要“高”。“结对共建”活动的总体目标很明确，但具体的共建要达到 什么要求，还需要各结对单位共同坐下来讨论协商确定，比如说 通过一年或者几年的努力，使“结对共建”的双方党组织建设提 升到一个什么样的水平，这些都能够纳入到具体的共建目标之中。 在明确了这个比较长远性的目标之后，还要研究制定好年度共建 活动计划，落实好每年要开展活动的内容与工作措施，从而达到 “分步实施、阶段推进，一年一小变、三年一大变”的目的。各 结对单位在制定具体共建目标与实施计划的过程中，要注意与区 委、区政府有关加强社区与“两新”组织党组织软、硬件建设的 基本要求结合起来。第二，共建活动要“精”。要按照“优势互补、资源共享、共同提高”的原则精心安排 “结对共建”活动。要以活动为载体，来吸引党员干部群众的广 泛参与，来促进各项工作落到实处。“结对共建”活动可围绕这 样一些主题来展开：一是围绕工作上“帮”与“带”的主题。区 直机关要结合单位职能与业务特点，以帮、带为主开展活动。如 区委职能部门的党组织，能够围绕促进社区与“两新”组织党的 组织建设、社会治安综合治理、党风廉政建设等工作，也包含精 神文明建设，开展调查研究，加强宣传教育，指导社区开拓思路， 抓实工作，打开局面；群众社团的党组织能够着力在关心群众、 千方百计为困难职工与下岗工人排忧解难，保护“两新”组织员 工合法利益等方面下功夫，做好帮、促工作；政府工作部门的党 组织能够着力帮助社区与“两新”组织加快经济进展等。二是围 绕扶贫济困的主题。在帮助促进社区、“两新”组织开展好各项 工作的同时，要加大对困难群众、员工的扶助力度。如以发动党 员干部与特困人员结对子“一帮一”、建立“扶贫助学基金”、 开展法律援助活动、介绍就业门路、就业信息等方式，扶贫济困， 缓解弱势群体的困难。三是围绕文明创建的主题。以创建文明社 区，创建企业文化为要紧内容开展活动。四是围绕“共同提高” 的主题。我们开展“结对共建”活动，要始终突出一个“共”字 做文章，区直单位有帮助社区与“两新”组织党组织加强建设的 责任，而社区与“两新”组织党组织同样有协助驻区单位党组织 加强党员教育管理等有关工作的义务，真正表达共驻共建、共同 提高。总之，开展活动要采取与运用大家比较容易同意的活动方 式，要着眼于党员干部群众喜闻乐见的形式，规模不要一味追求 大、频率不要一味追求高，要真正表达活动“精”而“管用”，要取得实效。 第三，服务群众要“实”。党的十六大报告明确指出，社区党建务必以服务群众为重点。 因此，我们开展“结对共建”活动务必始终把握住这个关键环节, 坚决避免搞花架子，走形式、走过场。要坚持以人为本，忠实履 行“服务居民、奉献社区”的宗旨，紧紧围绕居民群众最关心、 反映最强烈的“急、难、愁”问题，两家共同携手聚合力量开展 好各类服务活动，要多做得人心、暖人心的工作，要多做打基础、 求长远的工作，进一步密切党群、干群关系，提升党与政府在人 民群众心目中的形象，增强基层党组织的号召力与凝聚力。要建 立结对单位干部轮番到社区与“两新”组织锻炼制度，与社区干 部、与“两新”组织中的员工一起去面对面接触群众、熟悉群众、 帮助群众，特别是要做好“四类人”的关心工作，即关心生活最 困难的人、关心身体最虚弱的人、关心心理最孤独的人、关心情 绪最不稳固的人。要为下岗职工着想，在大力推进“再就业”工 程、努力扩大就业的同时，帮助他们破除“固定单位、固定岗位、 固定收入”的传统观念，克服依靠思想，自强不息；要为老年人、 残疾人着想，大力做好帮老助残工作，进一步稳固社区、凝聚人 心；要为特困居民着想，大力做好扶贫济困工作，”上为政府分 忧、下为居民群众解难”，落实好最低生活保障的有关政策，保 证特困居民的基本生活；要为广大“两新”组织中的党员与员工 着想，引导广大党员与员工克服“雇佣”思想，增强荣誉感、责 任感，努力使他们成为促进企业进展的先锋。第四，工作方法要“活”。“结对共建”活动要开展好，就 要对活动的每一个措施环节纳入系统化管理，做到服务队伍逐步 实现网络化，服务水平逐步实现专业化，目标管理逐步实现信息 化。一是组织建设要规范。共建促党建，组织是关键。要把“结对共建”工作纳入党组织日常工作范畴，纳入年度党建工作目标，同 党员进展、党员教育等工作挂钩，扩大党员的参与面。机关党组 织在党的自身建设方面有一定的优势，通过“结对共建”工作，帮助社区、“两新”组织党组织进一步 建立健全党内各项工作与制度。二是工作方法要有侧重。要注意 提高共建的质量与层次，机关党组织应要紧从物质条件上、政治 思想上、工作制度上、工作水平上、工作方法上帮助社区、“两 新”组织党组织。三是活动措施要具体。共建双方党组织要认真 履行“结对共建”活动协议上规定的双方权利义务，在协商开展 每项活动、制定年度与包干计划时，都要做到措施到位，具有较 强的可操作性。与此同时，要抓住制度建设这个重点。除贯彻落 实好责任包干制度、联席会议制度、挂点联系制度、共驻共建制 度、活动记录制度与考评考核制度等外，各机关单位、部门与社 区、“两新”组织要在今后的工作实践中，积极探索“结对共建” 的其他有效工作制度，不断把此项活动推向深入，努力构筑“结 对共建”活动的长效机制。