2022年在挂职干部座谈会上的讲话（欢迎下派挂职干部到岗）.docx

在挂职干部座谈会上的讲话（欢迎下派挂职干部到岗）按照*统一安排,*位省直机关和高校处级干部到我市挂职锻炼。今 天，下派干部全部到职,派出单位非常重视,主要领导或主管领导不辞辛苦, 专程送行对接。在此,我代表中共*市委,对大家的到来表示热烈地欢迎！这次*选派干部到县区挂职锻炼,是推进“八大经济区”和“十大工 程”建设的重要部署，是建设高素质干部队伍、促进干部健康成长的重要 实践,也是优化县级领导班子结构、增强基层干部队伍活力的重要举措,具 有十分重要的意义。中共*市委对这次省派干部挂职工作高度重视,专门召 开常委会议进行了研究,决定*名正处级的同志任县区委常委、副县区长,* 名副处级的同志任副县区长。从现在起,省派挂职的*位同志正式成为*市 县区的领导干部,就要不辱使命、不负重托,认真做*人,尽心谋*事,真正在 推动地方发展、造福人民群众的实践中成长进步。为了便于大家开展工作，简要介绍一下全市基本情况和近年来经济社 会发展状况。*下面，结合这次挂职锻炼“开阔视野、了解基层、提升素 质、推进工作”的目标要求,代表市委对挂职干部提四点希望。第一,要抓紧进入角色。尽快适应工作是实现挂职锻炼目标要求的重 要前提。从省城到县区、从机关到基层、从管宏观到管微观,工作的性质、 任务、对象和环境都发生了较大变化,要求大家迅速适应角色变化,进入工 作状态。一要尽快了解实情。只有底数清、情况明,才能方法对、决策准。 要通过陪同主要领导下基层、自己蹲点调研等途径多走多看,全面了解县 区实际，做到心中有数。要通过查阅县志资料，学习重要文件、领导讲话、 工作汇报,经常向主要领导、班子成员虚心请教等方式多学多问，有重点地 了解情况。要通过检查分管战线工作、与部门负责人谈心谈话、与基层干 部群众沟通交流等办法多听多想,广泛掌握社情民意,梳理出有用信息。二 要尽快找准定位。从培养锻炼干部出发，市委对每位同志的挂职岗位、担 任职务都进行了精心设计，均进入县级领导班子,并有实质性分工。作为分 管某方面工作、服务几十万人口的副县区长，大家不能再用既有的思维和 视角来思考问题、谋划思路,也不能依靠原来的工作模式和习惯来处理问 题、推进工作。要摆布好班子副职和分管战线领导的关系，既当好战斗员, 坚决执行好党委和政府的决策部署，抓落实、求质效、做表率，又要当好指 挥员，组织协调好分管战线或部门的干部群众，讲大局、善协调、敢决策, 把分管工作和党委、政府交办的工作出色地完成好。三要尽快融入环境。 在长期的实践中,基层机关形成了特有的思维习惯、人文环境和运行方式, 大家要尽快适应，并切实增强融入意识，敞开心扉，放开手脚，主动与班子 的同志、分管战线的同志和基层干部群众接触、沟通、交流，加深了解，增 进感情，建立友谊。四要尽快熟悉业务。履行好县级领导干部职责,具有较 高的理论素养、业务水平和实践能力是关键，归根到底要靠加强学习。大 家到县区挂职锻炼，重点要学习与分管工作有关的理论、政策和业务。比 如:分管工业的同志，要学习、运用好中央和省市的有关政策，研究探索推 进“工业立县（区）”的方法和途径,着力在做大做强农业产业化龙头企业、 抓好工业园区建设等方面取得新突破；分管招商引资和项目建设的同志, 要掌握项目建设的政策、基础、优势、招法等，通过解放思想、明晰方向、 拓宽路子、改善环境,大力吸纳外部资金、技术、人才等发展要素,不断增 强内生发展活力。第二，要努力增长才干。丰富阅历、提高能力是实现挂职锻炼目标要 求的关键环节。阅历的丰富源于经验的积累，能力的提高凭借实践的锻炼。 按照党的十七届四中全会要求，领导干部要提高“推动科学发展、促进社 会和谐能力”、“谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众 工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领”。综合考虑大家的实际情 况和县区的实践需要,我认为,在挂职锻炼中要着重提高以下五种能力。一 是统筹决策能力。统筹决策能力，就是能够把握规律和政策，总揽全局、协 调各方，判断形势、明晰思路，谋划发展、科学决策的能力。在工作中，大 家要以宽广的眼界、思路和胸襟观察世界、看待问题，把握好分管工作与 全县工作的局部与整体关系，既要有局部服从整体的组织观念，又要有局 部带动整体的全局意识,真正把分管工作放到县域经济整体发展的大背景 下去考虑、去谋划、去推进、去落实。要注重研究基层工作规律,把握实 践发展规律,寻求正确的解决问题方法和途径。要坚持科学决策、民主决 策、依法决策，做到没有深入调研的不决策,没有充分论证的不决策,没有 政策依据的不决策。二是驾驭经济能力。驾驭经济能力，就是能够适应工 业现代化、农业产业化要求，抓企业、搞招商、上项目、调结构有招法，观 察、分析、判断、解决涉及县区经济发展的实际问题有成效的能力。在工 作中,大家要结合全省建设“八大经济区”、实施“十大工程”的发展战略, 着眼县区实际，重点研究发展县区经济的方向、重点、机遇、途径和办法, 积极帮助县区完善发展思路、明晰发展措施、优化发展结构、转变发展方 式，推动县区经济又好又快发展。要坚持多观察、多思考、多实践、多总 结,在推动县区经济发展的实战中积累经验、掌握规律、丰富阅历、增长 本领。三是解决问题能力。解决问题能力，就是能够预见动态，善于化解矛 盾、处理问题,妥善处置突发事件,坚持依法办事,维护社会和谐稳定的能 力。随着经济社会的深刻变革,人民群众的利益诉求增多,社会矛盾易发且 多样,维护社会和谐稳定的任务愈加繁重。县区是维护社会和谐稳定的第 一线,每名领导干部都有不可推卸的维稳责任。大家要充分认识维护社会 和谐稳定的极端重要性，自觉担负起职责。要注意了解情况，掌握信息，及 时发现倾向性、苗头性问题，提早做好预防和疏导工作，防止问题积累、矛 盾激化。对于一些历史遗留问题、复杂棘手问题，要亲自接待，深入排查, 摸清事实，慎重表态，多方协调，主动寻求政策、法规与专家、领导的支持, 努力做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难 的帮扶救助到位、违法违规的依法处理到位。对于突发性事件，要头脑清 醒,处置冷静,既要及时请示汇报,又要敢于靠前指挥,稳控局面。四是做群 众工作能力。做群众工作能力,就是能够坚持以人为本,与群众平等互动、 有效沟通,善于把党和政府的决策转化为群众自觉行动的能力。大家长期 在省直机关工作，与基层群众联系不普遍，可能对群众心底的所思所想所 盼不十分了解。到基层挂职,就要增进同群众的感情,密切联系群众,经常 与群众见面、交流,善于与群众打成一片,真正了解基层群众的呼声意愿。 要学会用群众的语言宣传教育群众，运用法律的、经济的、民主的方法化 解群众利益矛盾，解决好与群众生产生活息息相关的实际问题，以为群众 办实事、办好事的实际成效赢得群众信任。要敢于到群众需要的地方去嘘 寒问暖,到群众困难的地方去排忧解难,到群众意见多的地方去理顺情绪。 只有这样，才能较快地提高做群众工作的能力。五是协调攻关能力。协调 攻关能力，就是能够抢抓机遇，善于争取政策、项目、技术、资金等方面支 持,善于组织招商引联、合作开发、商贸流通、洽谈项目，善于上下沟通、相互协调、形成合力、推动工作的能力。实际工作中，做好一项工作往往 需要多个部门密切配合。如果不具备协调攻关能力，不善于与他人沟通交 流，不能取得其他同志的大力支持，个人就会被孤立，工作也难以打开局 面。大家要注意工作方式方法，围绕分管工作,正确处理好与主要领导的关 系，与班子成员的关系，与下属部门干部群众的关系，增进团结,赢得信任, 取得支持。要虚心学习协调多个部门协同作战的领导方法，比如:学习开好 办公会,专题解决某一突出问题；学习开好现场推进会，促进工作以点带面 开展；学习开好沟通协调会,集中各部门的正确意见实现科学决策。第三，要切实发挥作用。发挥作用、有所作为是实现挂职锻炼目标要 求的根本所在。下派挂职锻炼，是与基层和群众加深了解、增进感情的机 缘，也是奉献才智、发挥作用的机会。大家要珍惜和把握好这次机遇，以挂 职县区经济社会发展和人民群众幸福安康为己任,凝神静气,发挥优势,真 抓实干,建功立业,为派出单位争光,为挂职县区出力。一要在推动发展上 发挥作用。发展是党执政兴国的第一要务,是各级领导干部的首要职责。 *选派“双百”干部双向挂职锻炼,最终目的还是为了推动我省经济社会 更好更快发展。当前,我们*已经摆脱金融危机的深重影响，正处于经济发 展的上升时期，一季度全市gdp同比增长*规模以上工业增加值同比增长 *%，财政总收入同比增长*%。但放眼全国，不论是发展速度、发展质量还 是整体实力同先进地区相比都有较大差距，加快发展、统筹发展、优化发 展的任务依然十分繁重。希望大家把自身优势、专业特长与挂职县区经济 社会发展相结合,积极在发展思路创新、措施完善、机制创建、环境优化、 和谐构建上发挥才智、贡献力量。二要在上下沟通上发挥作用。不论是从 我国行政架构分级管理的设置上看，还是从市场经济一体化运行的要求上 看,加强沟通联系都极为重要。中省直单位是政策制定和宏观管理部门，掌 管着信息、政策、项目、资金等重要资源的配置。基层所以热衷于跑省进 京，目的就是要抢抓机遇、加强沟通联系，在发展上得到更多支持。大家到 各县区挂职，是与各县区的缘分，感情远近、情谊厚薄、工作得失、评价褒 抑，不仅要看个人品德和能力素质，还要看能否在派出单位与挂职县区之 间结牢感情纽带和工作桥梁,建立起中省直部门和县区之间的“绿色通道”, 使挂职县区成为中省直部门重要的感情“根据地”，进而成为政策倾斜地、 资金流向地、项目聚集地、信息直达地,建立起永久的联系,成为共建对子， 努力开创“一人挂职、全员参与，个体锻炼、整体受益”的生动局面。三 要在招商引资上发挥作用。招商引资是实现加快发展的第一实招，大招商 大发展、小招商小发展、不招商不发展，这不仅是各级领导和广大干部的 广泛共识，也是发达地区跨越发展的成功经验。今年，市委提出了 “全党抓 项目，全民搞招商,努力开创全市项目建设新局面”的工作要求,在全市上 下掀起了招商引资上项目的新一轮热潮。挂职干部来自省直机关和高校， 接触层次高，联系范围广，运作程序熟，推进思路宽，具有县区难以企及的 条件。希望大家发挥优势,立足各县区实际，使出浑身解数,积极在谋划项 目、储备项目、包装项目、洽谈项目、推进项目、建设项目等方面出思路、 找门路、闯出路，努力招大商、引大资、上大项目，为县域经济加快发展增 强动力、增添活力。四要在班子建设上发挥作用。省直机关领导班子建设 规范化、制度化水平较高，挂职同志要把省直机关班子建设的好经验、好 做法带到挂职县区，积极为县区领导班子建设建言献策,进一步创新完善 领导班子的领导体制和运行机制，不断提高班子决策水平、行政效能和运行质量。要推进民主集中制的贯彻落实,在配合主要领导开展工作、支持 班子其他成员履行职责的同时，按照工作分工，摆正位置，大胆工作，勇于 担当。要增进班子的团结和谐,不端架子,不装样子,不搅局子,不乱班子， 努力维护班子的团结统一。要提升领导的艺术水平,做到既不游离于组织 之外，又不偃息于集体之中；既不特立独行，又不亦步亦趋；既不率性而为， 又不畏首畏尾；既不丧失原则,又不一好百好,切实在班子中发挥应有作用, 增强班子整体功能和合力。第四，要展示良好形象。克己自律、树立形象是实现挂职锻炼目标要 求的有力保障。这次省派挂职干部,都是经过逐级推荐、层层把关、严格 筛选的，党性修养、素质能力、作风表现、道德品质都很过硬。希望大家 继续恪守党员领导干部的宗旨观念和价值追求，发扬省直机关和高校的优 良作风,在挂职县区广大干部群众中展示自身的良好形象。一要用勤勉敬 业的精神展示形象。大家从省城到县区挂职，既要经历角色转换期、情况 熟悉期，也要经历心理适应期和工作磨合期。要想在挂职的一年时间里能 够有所作为、有所建树，没有勤勤恳恳、夙兴夜寐的精神是不行的。这就 要求大家要增强“为官一任，造福一方”的责任意识,真正把心思和精力集 中到挂职县区的发展上来,在推动科学发展、促进社会和谐的实践中增长 才干、实现价值。要保持“首战用我、用我必胜”的高昂士气，不畏难，不 避险,敢碰硬，勇挑重担，勇于实践，开拓奋进。要增强“时不我待、只争朝 夕”的紧迫意识，在其位、谋其政、尽其责，对分管工作执着追求、争创一 流。二要用真抓实干的作风展示形象。空谈误事，实干兴业。面对县区十 分繁重的发展任务,面临异常激烈的竞争形势,没有脚踏实地、真抓实干的 精神，没有拼搏进取、争先创优的劲头，经济发展、社会进步、民生改善都 将是一句空话,渴望干一番事业的愿望也难以实现。这次到我市挂职的* 名干部,*岁以下的有*人,平均年龄*岁，正是干事创业的黄金时期。希 望大家结合岗位职责和分管工作，心无旁鹫,脚踏实地,全力以赴地抓好每 一项工作,充分展示自己的聪明才智。要牢记欲速不达的道理,坚决克服急 于求成的政绩冲动,切忌搞形式主义,切忌作表面文章，多做打基础、谋长 远的事，在完善思路、规范制度、创新机制上下功夫,在转变发展方式上下 功夫，在实现和发展群众长远利益上下功夫。三要用严格自律的品行展示 形象。挂职干部都是在省直机关和高校锻炼多年的领导干部,政治素质、 党性修养、道德品质、人格操守、价值追求、情趣爱好都是经得起考验的。 在*组织部召开的挂职锻炼迎送会议上,*常委、组织部长徐泽洲同志已 经就廉洁自律方面提出了明确要求。希望大家认真按照徐部长的要求,继 续保持谦虚谨慎、严于自律、遵章守纪、艰苦奋斗、勤于自省的一贯作风, 以自身的良好形象赢得县区各级组织的信赖和广大干部群众的信服。干部挂职锻炼工作能否取得预期成效，很大程度上取决于接收单位能 否为挂职干部营造干事创业、锻炼成长的良好环境。各接收县区要根据挂 职干部个人的工作经历、专业特长以及本地经济社会发展需要，给挂职干 部安排实质性工作，特别要注重把挂职干部放到经济社会发展的重要领域 和战线，有针对性地安排他们参与协调和处理一些突发事件或棘手问题, 使他们在工作一线中经受锻炼。要积极为挂职干部了解县情、参与决策、 推进落实提供机会、搭建平台、创造条件,放心让挂职干部去闯，放手让挂 职干部去干。要多关心挂职干部的生活，在食宿等方面考虑周全、安排到 位，尽最大努力帮助解决实际问题，使挂职干部能够用心、安心、放心地开 展工作。县区党政主要领导干部要发挥“传帮带”作用，向挂职干部教方 法、传经验、带作风，经常同挂职干部谈心谈话，了解他们在思想、工作和 生活中的想法和困难,主动听取他们的意见建议。县区班子成员要积极支 持挂职干部开展工作，做到真接纳、讲团结、重配合、多补台。同时，按照 “实行双重管理，以接收单位管理为主”的要求，接收县区党委、政府党组 既要对挂职干部多给予激励、鼓励，又要严格要求、严格教育、严格管理、 严格监督,规范挂职干部的行政和日常行为。市委组织部也要充分发挥干 部管理的职能作用，及时了解和掌握挂职干部的工作情况，按要求向*组 织部作出书面报告。同志们,省直部门和高校干部到县区挂职，既是干部自身丰富阅历、增 长才干的机遇，也是接收县区优化班子结构、增强整体功能的机遇。希望 挂职干部和接收县区充分认识干部挂职工作的重要意义，把握机遇,共同 努力，使挂职工作实现共赢,取得实效。最后,预祝各位挂职干部事业进步、 工作顺利、身体健康！