禹会区2020年农机购置补贴实施方案.docx
禹会区2020年农机购置补贴实施方案为认真做好2020年农机购置补贴工作，最大限度地发 挥农机购置补贴政策的拉动作用，更好的促进全区农业机械 又好又快发展，根据省农机局省财政厅关于印发安徽省 2018-2020年农机购置补贴实施指导意见的通知（皖农机计 财【2018】50号）和安徽省农业农村厅安徽省财政厅关 于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知 （皖农机函【2019】450号）精神，结合我区农机化发展实际， 制订本实施方案。一、总体要求深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕实施乡村振兴 战略，以推动农业供给侧改革、促进农业机械化全面高质高 效发展，突出指导，全力保障粮食和主要农产品全程机械化 的需求；坚持绿色生态导向，大力推广节能环保、精准高效 农业机械化技术；推动普惠共享，推进补贴范围内机具敞开 补贴。以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备 结构、提升农机化作业水平为主要任务，进一步提升补贴资 金使用效益，让农机购置补贴政策惠及更多农户。二、资金规模、实施范围及补贴对象1、资金规模：2020年禹会区农机购置补贴可用资金 93. 035万元（2020年拨付50. 5万元，2019年结余资金42. 535 万元）。2、实施范围：2020年农机购置补贴覆盖禹会区全区域。3、补贴对象：从事农业生产的个人和农业生产经营组 织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村 集体经济组织、农民专业合作社经济组织、农业企业和其他 从事农业生产经营的组织。原则上，每户在年度内可申请补贴机具台数不超过4台 （套），农业生产经营组织在年度内可申请补贴机具台数不 超过8台（套）。超过规定上限的，购机者要主动提出书面 申请，区农业农村水利局会同区财政局研究确定。三、补贴机具及补贴标准1、补贴机具种类范围.为保障粮食安全、突出关键环节，优先保证粮食等主要 农产品生产所需机具和支持农业绿色发展机具的补贴需求, 根据我区农业生产实际及补贴资金规模，确定2020年我区 农机购置补贴机具种类范围为14个大类26个小类60个品 目（见附件）。2、补贴标准：农机购置补贴实行定额补贴，即同一种 类、同一档次农业机械实行统一的补贴标准。具体补贴标准 按安徽省2018-2020年农业机械购置补贴机具补贴额一览 表（2020年调整版）执行。四、农机产销企业责任自愿参与农机购置补贴的农机生产企业，要按照要求进 行产品投档，自主在农机购置补贴辅助管理系统内完善补贴 产品相关信息，并对其提交信息的真实性承担相应责任。补 贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。根 据“谁确定、谁负责”的原则，农机生产企业应对其确定的 补贴产品经销企业的经销行为承担相应的责任。农机生产和销售企业要规范、诚信经营，积极配合各级 农机、财政等部门做好机具核验、抽查等工作，并对申请补 贴产品的一致性负责。对于投诉集中、“三包”服务不到位、 价格虚高、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按 规定使用辅助管理系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、 骗补套补等违规行为，农机、财政部门将严格按照安徽省 农机购置补贴产品违规经营行为处理规范（试行）有关规 定处理。农机生产和销售企业产品补贴资格或经销补贴产品的 资格被暂停、取消，所引起的纠纷和经济损失由违规农机产 销企业自行承担。五、补贴操作程序为进一步简化程序、明确责任、强化监督，按照上级文 件精神，2020年继续实行“自主购机、带机申请、定额补贴、 区级结算、直补到户”的操作程序。具体流程如下：1、制定方案。区农业农村水利局、区财政局结合本地 实际情况联合制定资金使用方案，方案必须经区农机购置补 贴领导小组集体研究通过后，上报市农机、市财政局批复。2、政策宣传。重点宣传农机购置政策的新规定和新变 化、购机补贴实施方案、补贴对象、补贴机具范围、资金额 度、办理程序等。3、自主购机。购机者自主选择补贴产品经销企业购机， 也可通过企业直销等方式购机。购机者对购机行为和购买机 具的真实性负责，承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付 购机款，便于购机行为及资金往来全程留痕。购机者对其购 置的补贴机具拥有所有权，可自主使用、依法依规处置。4、带机申请。购机者携带所购机具、身份证、户口本、 村委会购机证明、购机发票、合格证、“一卡通”等相关材 料原件，到区农机部门办理补贴申请手续，并积极区农机、 财政等部门对申请补贴机具开展核验工作。对提交申请资料 的真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负 责，并承担相关法律责任。严禁补贴机具产销企业代替购机 者到主管部门办理补贴申请手续。继续推广手机APP远程申请方式，购机户在手机上即可 完成所购机具的补贴申请流程。对由于无法移动等原因不能带机申请的，申请者携带其 他必须材料先申请，再预约区农机部门上门核验。5、资格确定。按照“公开、公正、公平”的原则，以 购机者到农机部门申请或以用手机APP申请补贴的先后顺序, 即“先到先补”的原则确定补贴资格，不再设立补贴办理截 止时间，直至补贴资金用完为止。补贴申领有效期原则上当 年有效，即，购机当年应及时申请补贴。因当年财政补贴资 金规模不够、办理手续时间紧张等原因无法享受补贴的，可 在下一个年度优先补贴。连续两年未申请补贴的，视为放弃 补贴资格。6、机具核实。区农机部门实行“一站式”服务，依次 完成现场查验申请者资格、核实申请补贴机具、人机合影、 登记建档、校对录入等有关信息工作。对申请补贴的机具进 行现场核实，对无法移动的机具，可酌情考虑上门核实，坚 持“谁核查、谁签字、谁负责”的原则，做到不留死角，逐 台核实，不符合申请条件的不予受理。7、信息公开。机具及购机资料经审核通过后，当场打 印农机补贴资金申请表交购机者，同时按要求进行公示。经 对外公示30天后，无异议则生效。如有异议经查实后，则 取消其补贴资格。区农机部门在受理购机者补贴申请后，应于30个工作 日（不含公示时间）内完成形式审核。对通过复核的补贴申 请信息进行为期不少于30天的公示，公示无异议后报送区 财政局。禹会区中央财政农机购置补贴工作，通过禹会区政府网 站农机购置补贴专题专栏和安徽省农机购置补贴辅助管理 系统向社会进行公示。8、资金兑付。区财政局根据区农业农村水利局提供的 农机购置补贴资金结算统计表和发放清册，对符合要求的于 30个工作日内通过国库集中支付的方式兑付资金。对个人购机者，将补贴资金拨付至购机者“一卡通”账 户；对农业生产经营组织，直接拨付至农业生产经营组织账 户，不得拨付给个人或其他账户。对安装类、设施类或安全 风险较高类补贴机具，须先在安装前到区农机部门申请核验, 安装后再进行二次核验，核验后予以办理补贴申请手续，并 在生产应用一段时间后兑付补贴资金。区农业农村水利局和区财政局应通力合作，从政策实施 开始到资金使用完毕，及时进行资金结算兑付，确保完成全年资金兑付。禹会区农业农村水利局2020年6月24日
