XX市场监管局推进“小个专”非公有制企业党建工作实施方案.docx

XX市场监管局推进“小个专”非公有制企业党建工作实施方案为进一步加强推进“小个专”非公有制企业组织党 建工作，促进我区非公有制经济健康发展，全面贯彻 落实省市场监管系统推进非公有制党建工作实施意 见，根据省个私协会、市个私协会关于进一步加 强非公党建工作的通知等有关文件精神，结合我局 实际情况，特制定本非公党建工作实施方案：一、指导思想以中共中央办公厅关于加强和改进非公有制企 业党的建设的意见、总局党组推进”小个专”非 公有制企业党建设工作的意见，省委办公厅关于 加强和改进非公有制企业党建设工作的实施意见为 指导，按照全国市场监管系统推进”小个专”非公有 制企业党建工作会议和全国”小个专”非公有制企业 党建设经验交流会的全面部署，明确"小个专”非公 有制企业党组织“两个作用”的功能定位，推进”小 个专”非公有制企业“两个覆盖”的明确要求，加强 两支队伍的建设，提高”小个专”非公有制企业党组 织在企业中的战斗堡垒作用，发挥市场监管系统职能 优势，全面推进“小个专”非公有制企业党建工作区 域化，不断提高“小个专”非公有制企业党建工作整 体水平，为开发区非公有制经济又好又快发展提供坚 强的组织保障。二、工作任务按照“全覆盖、强作用、建队伍、创品牌”的要 求，在区组织部的领导下，积极配合企工委，发挥市 场监管部门职能，利用个私协会的平台作用，重点抓 好个体市场监管户、专业市场和小微企业的党建工作。（一）发挥市场监管、协会的职能作用，全面推 进党组织和党建工作的覆盖。一是开展调查摸底，健 全完善党建信息库。数据信息采集是做好”小个专” 非公有制企业党建的基础性工作，注册科负责结合企 业登记、年检验照收集统计辖区“小个专”非公有制 企业情况；各市场监管所、个私协会负责走访、巡查、发放调查表、召开企业业主座谈会等，摸清所辖”小 个专”非公有制企业，特别是个体市场监管户、专业 市场和小微企业的党员数量和党建工作情况，寻找未亮明身份的党员，推动具备条件的企业单独建立党组 织，通过调查摸底，全面建立“小个专”非公有制企 业党建工作基础档案;二是按照稳妥有序、灵活创新、 讲求实效和全面覆盖的组建原则，成熟一个，组建一 个，巩固一个；三是深入开展组织找党员、党员找组 织的“双找”活动，引导和督促每一名“口袋”党员 和“隐性”党员主动亮明身份，积极参加党的活动和 组织生活，保证在“小个专”非公有制企业工作的党员 全部编入组织，纳入管理。（二）营造“小个专”非公有制企业党建工作氛。一是结合评比守合同重信用企业、驰名著名商标、。一是结合评比守合同重信用企业、驰名著名商标、诚信企业和诚信个体市场监管户等争创工作契机，出 台激励举措，认真研究将”小个专”非公有制企业党 建工作作为参加上述创建活动的重要指标，在现有的 政策、法律允许的范围内，优先考虑党建工作到位， 成效显著的“小个专”非公有制企业申请认定驰名著 名商标、知名企业字号、先进个私企业、优先推荐年 检免审企业等；二是根据公司法第十九条规定， 注册科积极引导“小个专”非公有制企业在其公司章 程中写明“公司应当为党组织活动提供必要条件” 等内容，以制度形式推进和保障”小个专”非公有制 企业党建工作有效开展；三是发挥区协会和各分会的 作用，对那些未成立党支部的小微企业、个体市场监 管户，按产业相关的原则成立联合党支部，自行发展 党员，把会员中的零星、流动党员组织起来，纳入到 区协会的党支部中来实施管理。（三）积极主动指导专业市场、水产品批发市场、 鞋城等成立党的组织机构。一是市场监管所要认真指 导马尾市场、沿山市场、水产品市场、亭江市场、鞋 城组建党支部，并选派政治素质好，有一定党务工作 经验的党员，加强对市场人员党务知识培训，提高从 事，小个专，非公有制企业党建工作的能力和水平； 二是深入企业和个体市场监管户当中去，加强对"小个专”非公有制企业出资人和个体经营者的管理教育， 引导他们认识加强党建工作与企业发展目标的一致性, 主动支持建立党组织，特别要注意做好非中共党员出 资人的工作，教育引导他们在党的领导下坚定走中国 特色社会主义道路的决心，形成企业出资人、群众、党员各方共同支持党建工作的良好局面。U!开展创先争优，促进党组织和党员发挥作用。一是要依托推进“小个专”非公有制企业党建工 作平台，努力推进党的政策进企业，政府服务进企业, 先进文化进企业。要帮助企业熟悉政策法规，了解企 业生产经营情况，引导企业转变经济发展方式，要指 导企业实施商标战略，增强发展竞争力，教育企业经 营者自觉抵制制假售假等违法经营行为，倡导诚信经 营，自觉履行社会责任，主动维护职工合法权益，构 建和谐劳动关系；二是结合”小个专”非公有制企业 实际，积极配合县组织部、企工委、市场监管联等有 关部门，开展以党建强，发展强为目标，按照生产经 营好，企业文化好，劳动关系好、党组织班子好、党 员队伍好、社会评价好的标准，指导”小个专”非公 有制企业党组织广泛开展“双强六好”党组织创建活 动和党员示范岗，党员责任区，党员公开承诺活动， 促进企业党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位 争优秀。三、工作要求（一）建立领导联系点制度。为加强非公党建工作 的领导和示范作用，建立领导联系点制度，每位党组 成员具体联系一个非公有制经济组织，各市场监管所 党支部及个私协会党支部也必须确定一个非公有制经 济组织党建联系点,通过以点带面的方式引导和促进 全局非公党建工作。（二）统筹推进工作。”小个专”非公有制企业党 建全覆盖建设工作量大面广、时间紧、任务重，各单 位要按照职责分工抓好落实，要按照工作任务分解和 工作责任的统一部署，坚持“因地制宜、分类指导” 的方针，抓好工作，确保各项任务的落到实处。注册 科负责政策宣传和非公有制经济组织党建采集工作，市场科负责将专业市场的非公有制经济组织党建工作 列入诚信创建考评标准进行考核，办公室负责非公有 制经济组织党建信息数据平台的建设，为党建工作数 据录入及统计分析提供支持并做好宣传报道工作，人 教科要做好选派党员干部指导非公有制经济组织党建 工作，局党委负责党建业务工作指导，个私协会负责 党组织建设、党员发展和党建工作统计分析、相关工 作人员的党务知识培训，总结推广开展党建工作经验。开发区众诚会计师事务所、罗星市场监管所为市局非 公有制党建工作联系点。（三）加强联系指导。结合企业大走访等活动，各分管领导要深入企业、建立联系点，带头加强对“小 个专”非公有制企业党建工作的具体联系和指导，帮 助解决一些实际困难和具体问题，并推动联系点成为 示范点。加强对企业主的教育引导，消除企业主的思 想顾虑，争取理解和支持，推动他们更加重视和支持 党建工作。（四）强化宣传引导。及时总结推进过程中的成功 经验，树立先进典型，指导和推动面上工作，并把好 做法、好经验以制度形式固定下来，形成长效机制。 要把宣传工作贯穿于加强“小个专”非公有制企业党 建工作全过程，推进中积累的经验做法和涌现的先进 典型，增强舆论宣传的吸引力，不断扩大非公党建工 作的影响力，努力形成全社会关心、支持”小个专” 非公有制企业党建工作的浓厚氛围。