红河州环境保护局行政处罚事先听证告知书.docx

红河州环境保护局行政处罚事先（听证）告知书红环罚告字（2018） 13号个旧恒瑞工贸有限公司：营业执照（统一社会信用代码）957062F法人代表：孟光平企业地址：个旧市鸡街镇八抱树我局于2018年6月22日对个旧恒瑞工贸有限公司（以 下简称“公司”）进行现场调查时，发现你公司实施了以下 环境违法行为：L现场检查你公司处于停产状态，发现污染源自动监控 设备烟气（CEMS）分析仪气室内采样管路断开，抽取空气伪 造监测数据，不正常运行污染源自动监控设备等逃避监管的 方式违法排放污染物。2 .污染源自动监控站房未做到专室专用，站房内基础设 施安装建设不完善（站房内未安装空调、排风扇或其他通风 设施、UPS电源等）；部分自动监控设施未固定，直接放置在 站房桌面上；3 .台账填写不规范，填写内容不详细，第三方运行维护 单位日常巡检、校准工作未按照规范要求的频次开展气态污 染物CEMS的校准校验工作。以上事实有红河州环境保护局执法人员2018年6月22 日出具的红河州环境保护局现场检查（勘察）记录、红 河州环境保护局调查询问笔录和及现场照片为证。你单位的上述行为违反了中华人民共和国环境保护法 第四十二第三款“重点排污单位应当按照国家有关规定和监 测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原 始监测记录”的规定。中华人民共和国大气污染防治法 第二十条“禁止通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避 现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通 道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大 气污染物”的规定。依据中华人民共和国行政处罚法第二十三条的规定； 中华人民共和国环境保护法第六十三条“企业事业单位 和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依 照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境 保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其 直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五 日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：第三 项通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据， 或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放 污染物的”规定。公安部工业和信息化部环境保护部农业 部国家质量监督检验检疫总局关于印发行政主管部门移送 适用拘留环境违法案件暂行办法第六条“通过篡改、伪造 监测数据等逃避监管的方式违法排放污染物，是指篡改、伪 造用于监控、监测污染物排放的手工及自动监测仪器设备的 监测数据，包括以下情形”第二项破坏、损毁监控仪器站房、 通讯线路、信息采集传输设备、视频设备、电力设备、空调、 风机、采样泵及其它监控设施的，以及破坏、损毁监控设施 采样管线，破坏、损毁监控仪器、仪表的”规定。中华人 民共和国大气污染防治法第一百条“违反本法规定，有下 列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令 改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产整治。第三项未按照规定安装、使用大气污染物排放 自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控 设备联网，并保证监测设备正常运行的”规定。我局案件审理委员会经认真研究，依据污染源自动监 控管理办法、关于印发污染源自动监控设施现场监督 检查技术指南的通知(环办(2012) 57号)、固定污染源 烟气(SO2、NOX、颗粒物)排放连续监测技术规范(HJ 75-2017) 和中华人民共和国大气污染防治法等相关法律法规规定要求做好在线监测平台的管理工作，依照环境保护行政处罚 自由裁量权的有关规定，我局拟对你公司作出如下行政处罚:1 .责令改正违法行为；2 .不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排 放污染物的违法行为移交公安行政拘留。3 .针对未保证监测设备正常运行的违法行为罚款贰拾 万元。根据中华人民共和国行政处罚法第三十二条的规定， 你公司如有异议，可以向我局提出书面陈述申辩意见；未提 出陈述申辩意见的，视为你公司放弃陈述和申辩权利。其中对你公司拟作出的“2.不正常运行防治污染设施等 逃避监管的方式违法排放污染物的违法行为移交公安行政 拘留。3.针对未保证监测设备正常运行的违法行为罚款贰拾 万元”符合听证条件。根据中华人民共和国行政处罚法 第四十二条的规定，你公司有要求举行听证的权利。你公司 如果要求听证，可在收到本告知书之口起三日内向我局以书 面形式提出听证申请；逾期未提出听证申请的，视为你公司 放弃听证要求。