2022年我国军民融合产业政策及发展趋势分析.docx

2022年我国军民融合产业政策及发展趋势分析军民融合是富国之策，更是强军之道，军地结合产业受到“热 捧”。用军工行业拉动经济增长、促进政府转型，成为不少地方政府 的共同选择。截至目前，在北京、陕西、湖北、湖南、四川等地，已 有24个国家级军民结合产业基地。2022年我国军民融合产业政策及 进展趋势又有哪些变化呢？让我们一起来关注一下。专家认为，进展高技术的军工产业，通过航空、航天、船舶、 核能和电子等产业的带动，逐步完成产业结构的升级，进而提高信息 化时代的国家核心竞争力，这是利国利军利民之举。军民融合一方面通过军参民扩大运用空间，壮大产业规模同时 反哺军工，另一方面通过民参军可引入优秀的民用技术，通过竞争调 动军企的活力促进军工技术的进展，民口企业进入军工领域，不仅可 以节约国防军工的研发开支和产能投资；更重要的是可以通过市场化 的竞争，降低军方在军品上的选购成本，因此军民融合是强军的基石。从有关人士处获悉，2022年有关部门将出台一揽子政策加速 推动军民融合深度进展。顶层设计方面，国防工业军民融合指导看法 和军民融合“十三五”规划有望发布。有关部门正在论证设立军民融 合产业基金，加快培育若干民参军骨干企业。军工高技术产业产值大幅提高2022年7月，军民融合纲领性文件关于经济建设和国防建 设融合进展的看法印发。2022年1月，军民融合的最高领导机构 中央军民融合进展委员会设立。中国证券报记者获悉，2022年一揽 子配套政策将加速出台，推动军民融合深度进展。据了解，全面推动国防工业军民融合指导看法，作为军民融合 方面的整体性政策文件，在军转民、民参军、军民资源共享和扩大军 工开放等方面都提出了详细举措。前期有关部门领导也明确提出了扩 大军工集团外部配套率和民口配套率的要求，并明确深化推动装备竞 争性选购。同时，军民融合“十三五”规划也已基本制定完成。据专家介 绍，军民融合的实质是达到国防建设和经济建设的资源共享和综合效 益的最大化。到“十三五”末，国防科技工业、军民融合将取得重大 进展，基本实现全要素、多领域、高效益的军民融合深度进展格局。培育民参军骨干企业民参军、军转民是军民融合的两条主线。工信部副部长辛国斌去年12月表示，进展军民两用技术，要 健全科技成果转化的政策法规，建立定期降密解密制度。要乐观采纳 先进适用的民用技术成果，加快军民通用标准建设，破除民参军的技 术壁垒。国防科工局进展战略委员会秘书长吴志坚认为，目前民参军企 业偏小而散，参加的范围和层次都比较低，大部分产品以部组件为主,系统级的产品较少。中国证券报记者获悉，将来有关部门将重点拓展民参军的范围 和层次，营造民参军的政策环境，并明确提出在电子信息、新材料、 高端装备等领域重点培育民参军的骨干企业。在军转民方面，发挥国防科技工业技术优势，推动军工高科技 产业民用化。在航天、航空、船舶、核能、电子信息等领域加强军工 技术成果向民用转化，促进产业化进展。同时，有关部门正在论证设立军民融合产业基金，充分利用社 会资本，推动军民融合产业进展。此前，多个省份和军工集团推出了 军民融合进展基金。例如，四川省设立百亿元省级军民融合进展基金, 支持相关民营企业加快技术改造。航天科技集团联合设立国华军民融 合产业进展基金，首期规模302亿元。国防高校国防经济讨论中心教授姜鲁鸣认为，将来军民融合将 呈现四大趋势：以军民融合推动颠覆性技术创新，将对国防科技工业 高新技术进展产生牵引作用；在军工经济、民用效应、产业化和规模 化、释放国防科技储能等方面，军转民将形成新的生长点；民参军将 在一系列政策制度的推动下，逐步进入大进展时期；国防科技工业将 进入全面改革时期。据发布的2022-2022年中国军工行业市场供需前景猜测深度 讨论报告显示，军工科研院所改制已预备就绪，但由于国家关于公益 类事业单位改革的配套政策正在制定中，待国家相关政策出台后，军 工科研院所改革将快速稳妥推动。在军工混改方面，年初以来各大军工集团纷纷发布2022年混 改“路线图”。例如，中国电科集团2022年工作会提出，全面深化 改革总体方案，全面推动事业单位企业化改革，其目标是“资产证券 化率达到35%,实现外部权益性融资超过100亿元，投资超过150亿 元”。该集团强调，推动核心业务资产专业化重组和市场化运作，新 建若干家子集团和专业公司。