杭州市富阳区2022年度河长制河道水质监测与评价项目.docx
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杭州市富阳区2022年度河长制河道水质监测与评价项目.docx
杭州市富阳区2022年度河长制河道水质监测与评价项目项目编号:HZJSCG20211201公开招标文件采购机构:杭州建设工程造价咨询有限公司采购人名称:杭州市生态环境局富阳分局地址:浙江省杭州市富阳区富春街道公望街1160号1104B室二。二一年九月(3) 2019年度或2020年度资产负债表等财务报表资料文件(新成立的公司,必须提供 情况说明);(4)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函;(5)参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明;(6)符合特定资格条件(如果项目要求)的有关证明材料(复印件)。2.商务及技术文件(1)声明书;(2)社保部门盖章出具的在职员工社保缴纳清单复印件;(3)投标人认为有必要提供的其他资信文件或说明;(4)关于本项目的详细实施方案;(5)服务条款偏离表(格式见附件);(6)投标人情况介绍(主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩等)(格式见附件);(7)项目实施人员一览表(格式见附件);(8)投标人承诺给予采购人的各种优惠条件,包括售后服务、备品备件、专用耗材等方 面的优惠;(9)技术培训、运维保障、售后服务、验收方案的内容和措施;(10)投标人认为有必要提供的其他文件和说明(格式自拟)。3.报价文件:(1)投标响应函(格式见附件);(2)中小企业声明函;(3)报价一览表、投标报价明细表(格式见附件);(4)投标人针对报价需要说明的其他文件和资料(格式自拟);(三)投标文件的编制、签署组成投标文件的各项资料均应遵守本条:1 .投标文件的签署、盖章:投标文件按照招标文件格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要 求签署、盖章的,其投标无效;其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章,并根 据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子 投标文件并进行关联定位。2 .投标文件必须由法定代表人或其授权代表签署。投标人法定代表人或授权代表的签字 须用不褪色墨水,否则按无效标处理。3 .资格文件、商务及技术文件中不得出现投标报价等价格信息,否则按无效标处理。4 .投标文件应字迹清楚、内容齐全、格式规范,如有修改,修改处须有法定代表人或其 授权代表签字并加盖公章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。因未按照招标文件要求编制而导致的投标文件被误读或按无效标处理等不利后果由投标 人承担。(四)投标报价L所有投标报价均以人民币元为计算单位。投标报价应是唯一的,招标方将拒绝有选择 的报价,投标报价应按招标文件中相关附表格式填报。5 .投标价格应该已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。投标报价应包括所需缴纳的所有 税费、项目实施所需的一切费用。6 .投标人若有方案和报价未被唱标的(采购机构在政采云网站“项目采购-开标评标-开 标记录(报价)”模块进行开启报价文件操作视同唱标),应在开标时及时声明或提请招标 方注意,否则由投标人自己负责,采购机构对此不承担任何责任。四、投标文件的递交(一)投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交,并可以补充、修改 或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改 后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的,视为撤回投标文件。投标截止时间后传输 递交的投标文件,将被拒收。未传输递交电子投标文件的,投标将被拒绝。采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下,采购机构与投标人 以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务,将适用于延长至新的投标截止期。(二)投标文件的补充和修改投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交,并可以补充、修改或者撤 回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重新 传输递交。投标截止时间前未完成传输的,视为撤回电子投标文件。投标截止时间后传输递 交的电子文件,将被拒绝。(三)投标截止时间和有效时间1 .投标截止时间后,投标人登录政采云平台,用”项目采购-开标评标”功能对电子投标 文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。2 .投标有效期应保持自投标截止日起90天。有效期不足的投标文件将被拒绝。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。五、开标(-)开标准备各投标人法定代表人(负责人)或其授权代表应准时参与在线电子投标,事后不得对采 购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。(二)开标程序电子招投标开标及评审程序:1 .开标会由招标方主持,主持人宣布开标会议开始;2 .主持人介绍参加开标会的成员,宣布开标期间的有关事项、开标纪律、应当回避的情 形等注意事项;3 .投标截止时间后,主持人宣读在线递交电子投标文件的投标人名单,投标人登录政采 云平台,用”项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文 件时间为开标时间起30分钟内。4 .评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审;5 .在系统上公开资格和商务技术评审结果,由公证人(或监督人)公布无效投标的投标 人名单、投标无效的原因及有效投标的评分结果;如投标有效供应商不足三家,评标委员会 确定为废标;6 .在系统上公开报价开标情况,主持人进行公开唱标,唱标内容为报价文件中“报价一 览表”内容,以及招标方认为合适的其他内容与记录,招标方和公证机构(或监督人)做开 标记录,投标人授权代表对开标记录进行在线核实;同时由唱标人、和公证处(或监督人) 当场签字确认,投标人授权代表未进行在线核实的,不影响评标过程和结果;7 .评标委员会对报价情况进行评审;8 .在系统上公布评审结果。评标结束,公证处(或监督人)公布有效投标人的评分结果 和推荐的中标候选人,主持人宣布本次开标会议结束。特别说明:9 、政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作。10 目前政府采购全流程电子化交易,投标人须在规定时间内自行解密。11 本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序,但有下情形之一的,按以下情 况处理:1.1 若个别投标人在规定时间内无法解密或解密失败的,作无效投标处理。解密成功的 投标人不足三家的,本项目流标重新组织采购活动。1.2 若因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行,采购机构将情况上报行 业监管部门同意后,重新组织采购活动。(三)错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:L投标文件中报价明细表内容与投标文件中相应内容不一致的,以报价明细表为准;2 .大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以报价明细表的总价为准,并修改单价;4 .总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照经投标人加 盖公章,或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力,投标人不确认的,其投 标无效。六、评标(一)评标委员会评标委员会依法由相关专家和采购人代表组成,人数为5人(含)以上奇数,评标委员 会对投标文件进行审查、质询、评估和比较。如需在线询标,投标人法人代表或授权代表必 须在规定时间内提交询标澄清。(二)评标原则1 .评标委员会必须公平、公正、客观,不带任何倾向性和启发性;按照招标文件的要求 和条件进行评标;客观、公正地对待所有投标人,对所有投标评审,均采用相同的程序和标 准。2 .评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投 标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符,没有重大偏离的投标。评标委 员会决定投标的响应性只根据投标文件的内容,而不寻求外部的证据。投标人不得通过修改 或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。3 .在评标过程中,评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触,在招标工作结束 后,凡与评标情况有接触的人不得向外界透露任何与评标有关的内容。招标方不向落标方解 释落标原因。4 .在开标、评标期间,任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行,投标人不得向 评标委员会成员询问评标情况,不得进行旨在影响评标结果的活动,否则将废除其投标资格。5 .本项目原则上采用电子评审方法,若因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正 常进行,或因系统原因,出现违反法律法规,或出现影响采购公平公正的违法、违规行为等 其他不可抗力情况的,采购机构有权中止本次招投标工作,并报政府采购监督部门处理。评标方法及评分标准等,详见招标文件“第三章评标办法及评分标准”。(三)评标程序本项目评标一般将按以下程序进行:投标文件初审、澄清有关问题、投标文件资格资性 审查、商务技术部分的比较与评价、报价文件的比较与评审、推荐中标候选人和编写评标报 告等。1 .投标文件初审分为资格性检查和符合性检查。(1)资格性检查:采购人代表或由采购人委托的评标委员会对投标人资格文件进行审查 并以开标当日为准对投标人“信用中国”网站(wvw. creditchina. gov. cn),中国政府采购 网()信用记录情况进行核实,资格不符合的,应组织相关投标人代表进行 陈述、澄清或申辩。资格性检查不合格的投标人则无须继续进行符合性检查,并且投标文件 初审结论不合格。(2)符合性检查:依据招标文件的规定,从投标文件的商务及技术文件和报价文件有效 性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查、比较和评估,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查不合格的投标人,投标文件初审结论不合格。2 .投标文件初审结论合格的投标人进入评标后续程序。3 .投标文件的澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和 计算错误的内容,评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投 标人的澄清、说明或者补正应当采用政采云系统询标澄清功能,并不得超出投标文件的范围 或者改变投标文件的实质性内容。4 .比较与评审。按招标文件中规定的评标方法和标准,对资格性检查和符合性检查合格 的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。5 .推荐中标候选人。评标委员会完成评标后,评标委员会按评标原则、标准和方法推荐中 标候选人同时起草评标报告。6 .供应商拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容,评标委员会有权对该 投标文件作出不利于投标人的评判。七、无效的投标发生下列情况之一的投标文件被视为无效:(一)投标截止时间前未传输递交电子投标文件的,在规定时间内无法解密或解密失败 的;(二)投标文件组成漏项或未按规定的格式编制,内容不全或内容字迹模糊辨认不清的;(三)未办理获取采购文件登记手续的;(四)投标人未能通过资格审查的;(五)递交两个或多个内容不同的投标方案的,或投标报价有选择性的;(六)与招标文件有重大偏离的文件(有不响应带号要求的)或投标文件不响应招标 文件的实质性规定、采购需求的实质性内容或其投标内容有重大缺项或者涂改模糊处未作有 效修正或者实质性内容表述矛盾歧义,评标委员会不能确认为有效的;(七)投标报价超过预算的;(A)投标报价明显高于市场价或低于成本价,投标人又不能作出合理书面说明并提供 相关证明材料的;(九)资格文件、商务及技术文件中出现投标价格信息的、不符合报价文件规定要求的;(十)电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章,投标文件应盖而未盖公章或盖 非公司公章的、不按正确位置盖章的、未有效授权,投标响应函、报价一览表、法定代表人 授权委托书等填写不完整或有涂改的;(H一)报价文件中有o报价的;(十二)商务及技术文件和报价文件中的投标产品或服务不一致的;(十三)根据招标文件要求,评标委员会认为应当作无效投标的其他情况;(十四)出现影响采购公正的违法违规行为;(十五)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;(十六)不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。八、废标在采购中,出现下列情形之一的,应予废标:(一)符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的;(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(三)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;(四)因重大变故,采购任务取消的;(五)违反采购流程的。废标后,采购机构应当将废标理由通知所有投标人。九、定标(一)本项目由评标委员会根据招标文件和有关规定推荐中标候选人,采购结果由采购 人代表签字确认。(二)采购结果经采购人确认后,招标方将于7个工作日内在浙江省政府采购网上发布 中标公告,由杭州建设工程造价咨询有限公司签发中标通知书。(三)中标通知书发出后,若中标供应商放弃中标,应当承担相应的法律责任,中标通 知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。十、合同签订及其他(一)签订合同1 .采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内尽快签订政府采购合同,采 购机构作为合同签订的鉴证方。2 .招标文件、中标人的投标文件、澄清文件及中标通知书等,均为签订合同的依据。3 .中标人拖延、拒签合同的,或提出采购人不能接受的条件,致使合同无法签订,招标 方将取消其中标资格,考虑与下一次序中标候选人签订合同或另行组织采购。(二)履约保证金签订合同时中标人应向采购人缴纳不超过合同总金额的5%作为履约保证金。履约期结束, 采购人退付履约保证金。(三)货款的结算合同履行完毕,验收合格后供应商按财政结算要求办理资金结算手续。(四)验收由采购人组织,成立验收工作小组进行验收。投标人应在投标文件中提供明确的验收方 案。(五)质疑和投诉1 .供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以向采购机构提出询问。2 .供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的,可以在知 道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向招标方提出质疑。3 .供应商提交的质疑书需一式三份,由法定代表人签字(或盖章)并加盖单位公章。质 疑书至少应包括下列主要内容:(1)质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话,以及被质疑人名称及联系方 式;(2)被质疑采购项目名称、编号及采购内容;(3)具体的质疑事项及事实依据;(4)认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料;(5)提出质疑的日期质疑答复受理联系人:徐凯联系电话:电子邮箱:邮寄地址:浙江省杭州市富阳区富春街道公望街1160号1104B室4 .招标方会在收到投标人的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项,作出答复或相关处 理决定,并以书面形式通知质疑投标人,但答复的内容涉及商业秘密的除外。若质疑涉及招 标制度或程序,会被转交政府采购管理部门审查。5 .质疑应当采用加盖投标人公章的书面形式,质疑书应明确阐述招标过程或中标结果中 使自己合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事实、依据和证据及其来源或线索,便于 有关单位调查、答复和处理,否则,招标方将不予受理。6 .质疑投标人对招标方的答复不满意或招标方未在规定的时间内做出答复的,可以在答 复期满后15个工作日内向本区政府采购监督管理部门投诉。第三章评标办法及评分标准根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规,遵循“公开、公平、公正”的原 则,结合本项目的实际需求,制定本办法。一、总则.本次评标采用综合评分法,总分为100分。1 .各合格投标人综合得分的计算公式为:投标人评标综合得分=资信及技术得分+商务价格得分。2 .合格投标人的评标得分为各项目汇总得分,中标候选资格按评标得分由高到低顺序排 列,得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的,按技术指标优劣 顺序排列,并形成评标意见。3 .综合得分排名第一的投标人为中标候选人,次高分的投标人为候补中标人,依次类推。4 .评分过程中采用四舍五入法,并保留小数2位。二、评分内容及标准(-)商务价格评分(20分)1 .报价的合理性:分析总报价及各个分项报价是否合理,报价范围是否完整,有否重大 错漏项,评标委员会认为投标报价出现异常时,有权要求投标人在评标期间对投标报价的详 细组成等事项作出解释和澄清,并确认其投标报价是否有效。2 .商务价格分的计算:根据各投标人的有效投标报价,满足招标文件要求且投标价格最 低的投标报价为评标基准价,其商务价格分为满分。其他投标人的商务价格分统一按照下列 公式计算:投标报价得分=(评标基准价/有效投标报价)X20%X100;(二)资信及技术评分(80分)1.资信及技术分的计算。资信及技术评分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算,计算公 式为:资信及技术评分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。2.评分细则评价指标子项评分细则权重技术和服务水平项目整体方案对项目实施的思路、原则、特点的理解透彻(2分),对采购人现有 业务系统熟悉和理解(2分),对本项目所涉及到的污染源现状及实 际情况的了解(2分)。6投标方案与需求的吻合程度投标方案与需求的吻合程度以及方案的优势情况,包括方案具有科 学性(2分)、可靠性(2分)、可行性(2分)、合理性(2分) 等。8评价指标子项评分细则权重重点、难点 及对策1、针对本项目特点提出的重点:切合背景、切合目的(3分),分 析到位、考虑全面(3分)。2、针对本项目特点提出的解决问题的对策与方案建议:针对项目特 点、实际解决项目所要解决的问题(3分),具有可操作性、具有实 用性(3分)。12应急预案建立运行服务保障应急预案,方案对系统实施可能遇到的问题及其 应对措施的考虑全面(3分),应对措施科学合理,利于项目顺利实 施(3分)。6项目负责人及实施人员1、项目负责人为工程师及以上职称得1分,高级工程师及以上得3 分。(提供职相关称证书复印件、近3个月的社保缴纳证明(如为 退休返聘人员,提供退休证及聘用协议、近三个月工资银行流水证 明),否则不得分。)2、项目负责人具有相关项目成功实施经验,项目负责人主持过类似 水环境质量检测服务项目的,每个项目得1分,最高得3分。(提 供主持过的项目成果报告封面复印件及此成果报告内的项目成员名 单复印件,主持是指报告署名前3的人员,否则不得分。)3、水质检测项目组人员(不包括项目负责人)具有工程师及以上职 称人员3人及以上的得3分,工程师及以上职称人员2人得1分, 没有不得分。(需提供项目组人员的有关职称证书复印件、近3个 月的社保缴纳证明(如为退休返聘人员,提供退休证及聘用协议、 近三个月工资银行流水证明),否则不得分。)4、项目所有相关人员持证上岗、结构合理、经验丰富。(3分)(提 供相关证明材料)12检测设备情况投标人检测设备配备满足项目需求,设备可靠先进(3分)、完整齐全(3分)。(提供设备清单及相关说明材料)6评价指标子项评分细则权重实验室情况投标人拟投入的实验室满足项目需求,位置合理(3分),能够提供方便、快捷、优质的提供优质服务(3分)。6运输设备情况本项目具有专属运输设备及人员。(2分)(提供相关证明材料)2服务承诺承诺2小时内将样品送达实验室的得3分。(提供承诺书,格式自拟,否则不得分。)3相关制度投标人完善的设备管理制度和设备控制制度,相关仪器设备按时检 定、校准(3分),相关档案制作、管理、调阅、保密等制度科学合 理,内容完善(3分)。6安全保障 措施提出科学完善的人员及设备安全保障方案。(3分)3售后服务服务响应服务响应时间的短,服务承诺具有可行性、完整性(3分),相关措施落实具有保障性(2分)。5履约能力企业资质投标人具备IS09001质量管理体系认证、IS045001职业健康安全管 理体系认证、IS014001环境管理体系认证情况,每个认证得0. 5分, 全部同时具备得2分。(提供有效的证书复印件,否则不得分。)2类似项目业绩2018年1月1日(以合同签订时间为准)以来投标人独立过承担类 似河湖水质监测与评价项目的,每个业绩得1分,最高得3分。(提供相关合同复印,若合同中未能反映项目内容的,则须提供业 主证明材料,否则不得分。)3注:投标人弄虚作假的,报政府采购监督部门查处。第一章招标公告3第二章投标人须知6第三章评标办法及评分标准17第四章采购需求21第五章杭州市富阳区政府采购合同主要条款29第六章投标文件格式附件33采购需求一、项目概述该项目为杭州市富阳区2022年度河长制河道水质监测与评价项目。1.该项目需对富阳区范围内的2条市级河道、20条区级河道和120条乡镇级河道(包括乡 镇(街道)交接断面)进行采样,共计161个点位,并对河道的七项水质指标(pH值、溶 解氧、高锦酸盐指数、氨氮、总磷、氧化还原电位、透明度)进行分析。每月一次。服务期: 2022 年 1 月 1 H -2022 年 12 月 31 日。二、具体河道名录富阳区河长制河道水质监测与评价项目河道名录序号河流名称起点位置(村)终点位置(村)河道等级点位数1深渚江新登镇双江村深渚镇新港村 港东自然村市级河道22壶源溪石龙村汤家自 然村磨麦谭青江村富春江 入口市级河道33葛溪方里村古羊岭 水库新登镇双江口区级河道44湘溪湘河村九仰坪 山脚元村村葛溪汇 入口区级河道15松溪永昌镇青何村 日新桥新登镇双江口区级河道26炎樱上官乡芳村石 板岭环山乡中埠村炎1浦口区级河道37春建溪春建乡咸康村 尖山富春街道西邮 村陈山脚区级河道28南渠富春街道西邮 村陈山脚富春街道鹿山 闸区级河道19北渠银湖街道泗洲 村青山堰富春街道城东 社区花坞口区级河道210新桥江银湖街道泗洲 村泗州闸富春街道大浦 闸区级河道211高桥江受降村受降闸新桥江入口区级河道112范浦号渠三岭长塘皈新桥江入口区级河道2范浦-二号渠富春街道三桥 村店口富春街道方家 墩区级河道1范浦-三号渠富春街道于亭 桥富春街道蒋家 桥区级河道1范浦-四号渠富春街道青云 桥村青云桥闸富春街道览浦 社区大浦闸北区级河道1范浦-五号渠富春街道金家 桥富春街道秦望 桥闸区级河道1范浦-新开渠四号渠一号渠区级河道113大源溪大源镇史家村 蜻蜓湾灵桥镇王家宕 村区级河道214小源溪灵桥镇蔡家坞 村向天岭王家宕污水处 理厂区级河道115灵桥大浦灵桥村罗山脚灵桥村胜建闸区级河道116宋家溪场口镇白石皎 村赵村坞自然 村场口镇赵欧村 赵家自然村区级河道117里山溪里山镇安顶村里山村金星自 然村长征桥区级河道118渔山溪渔山乡大葛村 厅上门渔山村沙头区级河道119常绿溪常绿镇黄弹村 白羊尖常绿镇大章村 大庙桥区级河道120上里溪鹿山街道新祥 村凤凰山高坪 岭汤家埠村状元 坞口区级河道121洋浦江中沙村洋浦口建设村下埠头区级河道122八号渠学校沙村关店 庙紫铜排涝站区级河道123三桥溪拔山村桃花坞 水库三桥村三号渠 于亭桥乡镇级河 道124鸡肝坞溪三联村外鸡肝 坞水库三桥村2号渠入口乡镇级河 道125横山坞溪青云桥龙坞塘 坝横山下自然村 村南渠入口乡镇级河 道126大青溪方家井村观坞 里西邮村枫树桥乡镇级河 道127袁家溪宵井村贝山寺 水库执中亭村大青溪入口乡镇级河 道128环赤溪赤松自然村民丰自然村出 门浦口乡镇级河 道129西村坞溪鸡笼山自然村 陆定岭民丰自然村出 门浦口乡镇级河 道130庙山坞溪黄公望竹门坞白鹤自然村北 支江入口乡镇级河 道131华墅坞溪华里自然村梨 尖山华墅自然村北 支江入口乡镇级河 道132株林坞溪株林坞自然村 焦岩龙株林坞自然村 北支江入口乡镇级河 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