师范大学学生公寓(宿舍)应急预案.docx

学院学生公寓安全管理应急预案学生公寓是大学生学习与生活的重要场所，人员高度密集，也是 安全事件频发率比较高的地方。其安全问题一直是学校安全工作的 一个核心问题，学生公寓的安全管理工作已成为学校职能部门的工作 重点。因此,认真探索和研究并全面落实学生公寓安全管理应急预案, 最大限度地控制和减少发案率,是摆在宿舍管理工作者面前刻不容缓 的任务。一、公寓安全管理应急预案的适用范围本应急预案适用公寓服务中心所管辖范围内发生的重大突发事 件：1、邪教或宗教非法浸入或敌对势力破等；2、突发火灾等；3、突发刑事案件、聚众斗殴等；4、学生重大失窃、被骗等；5、其他危害公寓安全稳定的重大事件。二、公寓安全管理应急处理组织保障体系健全（一）公寓服务中心安全自查自排工作领导小组及工作职责1、公寓服务中心安全自查自排工作领导小组组长：XXX制火情；第三，向公寓管理中心负责人报告；第四，公寓管理中心负 责人及时报告学生处、保护处和分管校领导；第五，灭火后，认真、 及时调查、分析失火原因，责任到人；第六，妥善处理好火灾后的相关工作。3、对较大火势，首先立即安排拨打119火警电话，报警要讲明 失火单位、楼座和火情；第二，立即开通所有安全通道，并且迅速组 织疏散人员。切忌不能乘坐电梯。如果现场有浓烟，要用湿毛巾捂住 鼻；第三，视情况确定拨打急救电话120或校医院值班电话，由医生 对受伤人员进行专业救护；第四，在保障安全前提下，组织有关人员 进行初步救火工作并报告公寓管理中心；第五,积极配合消防部门做 好灭火工作；第六，公寓管理中心负责人及时报告学生处、保护处和 分管校领导；第七，灭火后,认真、及时调查、分析失火原因，责任到 人；第八，妥善处理好火灾后的相关工作。二、打架斗殴、盗窃（一）预防措施1、本楼人员凭学生证、卡出入，非本楼人员不得擅自入内。2、来客须在值班室登记，学生禁止私自留宿外来人员。3、严禁在宿舍内喝酒、赌和存放各类刀具、凶器。4、学生个人做好自我保护工作，妥善保管自己的贵重物品和各 种银行卡,不要随身携带大量现金,现金要存入银行。5、个人的房间钥匙不得外借,最后一名同学离开后一定要关好门窗并上锁。6、严禁在学生公寓进行买卖等商业活动。7、各楼长对借用共用钥匙的学生要认真核对身份并详细登记。8、任何人发现可疑现象和外来推销人员要及时报告公寓管理 人员和保护处。9、对特殊问题学生,学院学生工作干部要细致、及时做好思想 工作。10、公寓值班员认真做好外来人员和大宗物品出楼登记。（二）处理措施：1、打架斗殴事件：公寓管理员应及时赶到现场，积极主动做好 以下工作：第一,控制事态发展，稳定学生情绪；第二,及时通知公寓 管理中心和学生所在学院总支副书记。夜间，要及时通知学生处安排 的值班老师；情况紧急或在公寓内发生群殴、群架等现象，公寓管理 人员应首先向学校保护处报告，再通知相关学院总支副书记。第三, 对群架、群殴现象，由保护处确定是否通知派所；第四，学院总支副 书记在接到通知后，需亲自或指派专人在第一时间赶赴事发现场，处 理打架有关工作；第五,学院及时调查学生打架原因，按照学校有关 规章制度形成处理决定，以书面材料报学生处和分管校领导；第六, 学院认真做好学生事后教育工作。2、盗窃：发生盗窃事件时，第一，公寓管理人员要及时赶到现 场,保护好现场；第二,及时向保护处报案和公寓管理中心报告；第 三，有关部门配合保护处做好事故调查工作。；第四,对违反规定的责任人及时处理。三、疾病与意外伤害（一）预防措施：1、公寓管理部门定期对宿舍区消毒，防止病虫害和传染性细菌 的存在。2、督促学生注意个人卫生。经常洗澡、凉晒卧具，保持宿舍卫 生。3、公寓管理人员及时维修墙面、家具等破损之处，避免意外伤 害事件发生。4、加强对学生的教育，强化自我安全保护意识。5、加大智能控电经费投入和设备改变,加强安全用点管理。（二）处理措施：学生发生疾病或意外伤害时,针对不同情况作如下处理：1、如果发生传染性疾病，应及时通知学校医院，对发病学生隔 离治疗。准确分析并掌握发病的地点、时间、可能感染的XX,做好 记录,配合医务人员做好全面消毒工作。2、遇到有学生发生突发性疾病（如昏迷、休克、中暑、意外伤 害）时,楼宇管理人员必须及时赶到现场,沉着应对并妥善处理事故。3、突发病情轻者由同宿舍人员陪同到校医院或校外医院就诊。4、突发病情较重者：第一,视情况确定拨打校医院值班电话或 急救电话120；第二,及时通知学生所在的总支副书记；第三，总支 副书记联系学生家长，对意外伤害和学生自残事件要及时报告学生处 和分管校领导；第四，对符合保险理赔范畴的，由学院负责与校医院 联系报销事宜。5、发生意外触电事件时，要立即切断电源。如无法切断电源， 要用绝缘体（如干燥的木棒、胶皮）等解脱触电者。同时，立即通知 校医院或者“120急救电话，由专业医护人员救助伤者。伤者周围 要保持空气畅通。公寓管理人员对触电现场设置警戒线。6、公寓管理中心在事情处理完毕后，要及时总结上报。四、聚集秩序混乱（一）预防措施：1、公寓中心认真做好服务工作,及时解决学生反映的问题。2、学生工作干部（辅导员）和班主任要经常深入宿舍,要及时掌 握学生思想动态,遇重大节日或特殊时期要做好前期预防工作。3、加强宿舍自我管理委员会建设，切实做到学生的“自我管理, 自我教育、自我服务。同时加强宿舍文化建设，积极倡导“文明、 和谐、健康公寓文化。4、住楼辅导员要加强与学生自管会的沟通和信息交流。5、各部门密切配合，分工协作，共同建设“平安校园。（二）处理措施：对公寓内出现的聚集秩序混乱，应执行以下措施：第一，公寓管理人员应立刻报告公寓管理中心，公寓管理中心及 时报告学生处、保护处和有关学院总支副书记；第二，情况紧急时， 所有学生工作干部、班主任应立即主动赶赴学生公寓；第三,在学生 处统指挥下，做好学生安抚、情绪稳定等工作。特殊问题，心理辅导 中心老师应及时组织心理辅导；第四，各学院分头对所属学生进行教 育，同时调查、分析发生原因，书面报学生处；第五，对引起聚集混乱 的责任人和混乱中破公物的学生及时进行批评教育，学院按照学校有 关规定对学生做出处理决定，报学生处和分管校领导。五、地震灾害（一）临震应急行动1、接到上级地震、临震预（警）报后。领导小组立即进入临战 状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项抗震工作。各有关组 织随时准备执行防震减灾任务。2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场 所,停止各项大型活动。3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对配电 室、机房等重要设施设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。5、加强各类值班值勤，保持通信畅通,及时掌握基层情况,全力 维护正常教学、工作和生活秩序。6、按预案落实各项物资准备。（二）震后应急行动无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破性地震 后,领导小组应立即赶赴岗位,在上级统组织指挥下,迅速组织抢险救 灾。1、突发地震紧急避震（1）要保持镇定,切莫惊慌失措,千万不要匆忙逃离宿舍楼。当 感觉到上下颠簸时，住在上铺的同学,应立即下来,并马上钻到床底下, 也可以蹲立在墙角边。（2）迅速抱头，身体采用卧倒或蹲下的方式，使身体尽量低,躲 到桌边或墙角，以保护身体,避免被砸。（3）卧倒或蹲下时，可以采用以下姿势：脸朝下，头近墙，两只 胳膊在额前相交,右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上 眼睛和嘴,用鼻子呼吸。（4）注意事情：切忌钻到衣橱里或站在宿舍。切忌不要靠近窗, 避免碎玻璃伤人。切忌避开室内的悬挂物。（5）等到地面震动约1分钟,根据当时情形做出基本判断,再有 秩序的快速沿楼梯疏散到避震场所。2、预警地震一紧急疏散（1 ）紧急疏散的原则是统指挥、反应迅速、疏散有序、确保 安全。公寓管理人员和学校老师必须深入一线。（2）拉响警报后，各楼应马上按照学校预先规定的紧急疏散路 线快速有序的撤离（可头顶书包、课本，顺手带走饮用水等）。（3）撤离顺序及线路：先低层后高层，学生有序沿安全通道迅 速转移到预先考察好的紧急疏散避震场所。（4）注意事情：遇到灾情，千万不要跳楼。疏散时不要争先恐 后。疏散途中要尽量避开建筑物和电线。学生到达安全区域后，学生 要蹲下，保护头部。（三）自救互救：灾情发生后，学校各工作小组立即履行自己的职责,进行震后的 自救工作。开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤 人员转移并送至附近医院抢救。师范大学学生公寓（宿舍）应急预案1、总则1.1 目的为有效预防、及时控制和妥善处理学生公寓（宿舍）区的各类突 发事件,提高快速反应和应急处理能力,建立健全应急机制,切实保障 广大住宿学生的生命与财产安全,为学生提供安全、舒适的生活环境, 制定本预案。1.2 编制依据根据高等教育法、消防法、机关、团体、企业、事业 单位消防安全管理规定、学生伤害事故处理办法、突发公共 事件总体应急预案等法律法规及学校总体预案,制定本预案。1.3 适用范围适用于学生宿舍管理中心安全管理区域内紧急突发事件的处理。1.4 工作原则. 1以人为本在处置突发事件期间，把保障学生员工的生命、财产、健康安 全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件可能造 成的人员伤亡和危害。1.5 . 2预防为主贯彻预防为主的思想,树立常备不懈的观念,提高防范突发事件 意识，坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，防患于未然，建立健 全安全隐患、矛盾纠纷排查、整改和调处机制，强化信息的广泛收集 和深层次研判，争取早发现、早报告、早控制、早解决，要把突发公 共事件控制在一定范围内，避免造成失控和混乱。1.6 . 3分级负责按属地管理原则，中心所辖各宿舍楼、各部门要对本楼、本部 门发生或者可能发生的突发公共事件的预防、应急准备、应急处置 和事后恢复负责,逐级落实管理职责。1.7 . 4依法规范应急预案的制定、修订与实施，应当以有关法律、法规、规章 为依据,与学校有关政策相衔接,符合中心的实际情况。1. 4. 5群防群控充分依靠各级领导、广大同学员工，发挥各方面力量的基础性 作用，建立健全组织和动员同学员工参与应对突发事件的有效机制, 形成齐抓共管处置工作格。比例原则中心为应对突发事件采取的措施，应当与突发事件造成危害的 性质、程度、范围和阶段相适应；有多种措施可供选择的，应当选择 对损害影响最小的措施。1.4. 7统指挥，快速反应中心成立突发事件应急处置工作领导小组，全面负责应对突发 事件的处置工作,形成处置突发事件的快速反应机制。一旦发生重大 事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反 应,正确应对,处置果断,力争把问题解决在萌芽状态。1. 5突发事件的类型1自然灾害主要包括暴雨、暴雪、雷电、台风、沙尘暴等气象灾害，地震 灾害等。1.5. 2事故灾难主要包括学生宿舍区发生的各类重大安全事故，如火灾、建筑 施工事故,造成重大影响和损失的供水、供电等事故以及特种设备等 安全事故,危险化学品事故等。1. 5. 3公共卫生事件主要包括突然发生，造成或可能造成学生员工健康严重损害的 重大传染病疫情、聚集不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他严重 影响学生员工健康的事件。1. 5. 4刑事案件主要包括学生宿舍区内发生的的各类刑事案件及各种人身伤害事故等。1. 5. 5聚集事件因各种原因引发的、影响宿舍区正常秩序的各类聚集事件。1.5 . 6治安事件学生宿舍区发生的各类治安事件。个体性事件如自（残）杀、个别学生住宿期间发生的重大疾病等。1.6 突发事件的分类1.7 . 1根据突发事件的紧急程度、性质、危害程度、影响范围 等,可分为重大、较大、一般突发事件。1.8 .2重大事件指：学生员工的生命受到威胁、财产受到重大 损失的突发事件，如火灾、人身伤害、危险品泄漏、恶性传染性疾病、 重大自然灾害及严重聚集事件等。1.9 .3较大事件指：对宿舍区正常生活秩序造成损害的突发事 件，如盗窃、初期火情等。1.10 4 一般事件指：对住宿学生正常生活造成干扰、影响较小 的突发事件，如漫骂、醉酒等。2、组织结构及职责1应急组织与职责1.10.1 中心设立突发事件应急领导小组，作为中心应对突发公共 事件的议事、决策、协调机构,其主要职责：（一）定期召开会议，听取突发事件预防、应急准备、应急处置副组长：XXX组员：XXX2、自查自排工作领导小组职责认真学习贯彻上级有关安全的文件、会议精神，落实“安全 第一、预防为主、综合治理的安全生产方针。部署公寓服务中心学期安全管理工作，定期召开安全会议、 研究安全工作,并根据上级有关安全工作新精神、新部署作出新的落 实措施。每月对消防器材进行一次全面检查，检查的内容包括灭火器、 消防水带、安全出指示灯、应急照明灯及消防通道是否畅通等。检 查结果要求有记录，对损坏、过期的消防设施要及时报修、更换，保 证消防设施能正常运转。对全体管理人员进行指导和培训：了解各公寓楼的电源总开 关的位置和并知晓有关应急操作处理办法、相关联系电话等。对检查中发现存在的问题,及时督促本中心及有关部门进行 整改，中心没有办法解决的，直接上报总公司安全稳定工作领导小组 和学校相关部门。（二）公寓安全管理应急处理领导小组及工作职责1、公寓安全管理应急处理领导小组组长：XXX副组长：XXX成员：各社区生活指导老师和事后恢复工作的汇报,分析有关突发事件的重要信息、发展趋势。（二）审议、决定突发事件应对工作中的重大事项，统领导和协调中 心各类突发事件应急处置工作。（三）决定启动预警和突发事件应急 预案。（四）组织力量处置重大突发事件。（五）传达上级部门及学 校有关突发事件应急工作的相关信息，参与学校一些应急事件的协调。（六）检查、督促各楼、各部门突发事件应急预案的准备、落实等。2. 1. 2中心突发事件应急领导小组由中心主任、副主任、主任助理组成,组长由主任担任。2. 1.3中心突发事件应急领导小组下设突发事件应急工作小组为日常工作机构,其主要职责：（一）督促落实中心突发事件应急领导小组做出的决定和指示。（二）拟订或者组织实施中心应对突发事件的工作规划和应急预案。（三）督促检查各楼、各部门对应急预案的执行情况,并给予指导。（四）汇总有关突发事件的各种重要信息，进行综合分析,并提出建议。（五）组织制订安全常识、应急知识的宣传培训计划和应急救援队伍 的业务培训、演练计划，报中心批准后督促落实。（六）根据应急预 案的规定，明确指挥人员和相关部门在处置突发事件工作中的职责。（七）中心突发事件应急领导小组交办的其他工作。2. 1.4根据不同突发事件的性质和危害程度，由主任或者副主任 担任总负责人。发生一般、较大突发事件时，一般由副主任担任总负 责人；发生重大突发事件时，由主任担任总负责人。中心突发事件应急工作小组由安全主管、安全员、各楼楼管员、 服务员、保洁员组成，安全主管为执行负责人。2. 2组织体系框架2. 1组织指挥体系中心设置突发事件应急领导小组，下设中心突发事件应急工作 小组。（组织结构图详见附件一）2.2-2预防研究体系针对高校宿舍区突发事件的特点、性质、危害程度等多种因素, 结合实际情况,各楼、部门要研究可能出现突发事件的环境因素，认 真做好预防工作和应急预案建立工作。3. 2. 3信息网络体系发现情况上传下达分析判断下达命令4. 2. 4应急运作体系突发事件发生后，按照预案及时运作，重点抓住事发宿舍楼及相 关人员。5. 2. 5快速出击体系根据不同事件发生的预案要求,建立应急队伍,直属中心应急工 作小组指挥,熟悉应急预案,一旦有事情发生,在启动应急预案的前提 下,接受召集,直接执行命令，以避免层层转达导致延误。3、预防和预机3.1信息监测与报告1.1 .1对多发、易发的事故灾难、公共卫生事件和公共安全事 件,各宿舍楼应建立信息报告员制度，信息报告员包括各楼楼管员、 服务员、保洁员、楼委、宿舍长及广大住宿学生，以各楼楼管员和值 班服务员为主。1.2 . 2信息报告员，尤其是主要信息报告员对可能发生、即将发 生或已经发生的突发事件,应当在第一时间向学校保护处和中心突发 事件应急工作小组报告。3. 1. 3中心突发事件应急小组接到报告后,应及时向中心主任、 副主任、主任助理汇报。（突发事件流3. 1. 4如遇信息上报不畅通或特殊情况时,主要信息报告员也可 直接向学校学生处和研工部负责人汇报。3. 2信息保送原则3. 2.1迅速：信息上报一定要在突发事件发生或即将发生的第 一时间。3. 2.2准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、 瞒报、谎报。3. 2.3直报：发生重大突发事件，信息报告员可以直接通过 “110、“119、“120等报警电话和其他各种途径报警。3. 2. 4续报：在事件情况发生变化后,原报告人应及时续报事件 有关变化的情况。3. 3应急信息的主要内容3.3. 1事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、 破程度以及人员伤亡情况；3. 2事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估;3. 3. 3事发宿舍楼已采取的措施；3. 4同学们对事件的反应；3. 3. 5事态发展状态、处置过程和结果；3. 6需要报送的其它事项。3. 4预警预防行动3. 4. 1进入预警期后，中心突发事件应急工作小组可以根据突 发事件实际情况采取以下措施：（一）及时向住宿学生员工发布可能 受到突发事件危害的警告或者劝告,宣传应急和防止、减轻危害的常 识；（二）转移、撤离或者疏散容易受到突发事件危害的人员和重 要财产，并进行妥善安置；（三）要求各类应急救援队伍和人员进入 待命状态；（四）调集所需应急物资和设备；（五）法律、法规、规 章规定的其他措施。3. 4. 2进入预警期后，中心突发事件应急工作小组应当依据有关 法律、法规、规章的规定，采取更加严格的防范控制措施，防止事态 的进一步发展。3. 4. 3发布突发事件警报的中心突发事件应急工作小组可以根 据事态的发展,适时调整预警并重新发布。有关情况证明不可能发生 突发事件的，已经发布警报的应当立即宣布解除警报；已经宣布进入 预警期的,应当立即宣布终止预警,解除已经采取的有关措施。6. 4. 4学生宿舍区突发事件的预警由中心突发事件应急领导小组统发布。4、应急响应与处置1重大、较大突发事件应急处理4. 1. 1学生宿舍区发生重大、较大突发事件，信息报告员（主要 为楼管员和值班服务员）必须第一时间向中心安全主管上报应急信息, 安全主管必须第一时间向中心主任和公安、校保护处及学校相关院 系、部门汇报,并组织人员先行处理,避免严重后果发生或扩散,事件 处理完毕后书面上报突发事件报告，要求有事件发生的地点、时 间、起因、紧急处置措施等。4. 1. 2中心主任根据事态的严重性,委派突发事件应急工作小组 负责处理、协调配合，事件处理完毕后，对事件的原因、损失、处理 结果进行总结。4. 1. 3宿舍区发生重大、较大突发事件时，中心应急工作小组一 定要与校保护处、相关院系、部门积极配合工作，做到应急信息完全 共享,听从学校相关事件应急处理机构的指挥。4. 2 一般突发事件的应急处理发生一般突发事件，信息报告员（主要为楼管员和值班服务员） 必须第一时间向中心安全主管上报应急信息、，由安全主管负责组织处 理，处理完毕后，就事件发生的经过及原因填写突发事件报告，报 中心副主任和主任。4. 3学生宿舍区典型突发事件的应急处理4. 3. 1自然灾害发生重大自然灾害，按应急信息上报程序上报校保护处和相关 物业部门后，中心突发事件应急工作小组应按照学校应急处理机构的 指挥疏散相关学生到安全地带。4. 3. 1. 1 台风4. 3. 1. 1. 1发现险情,除及时上报人员财产损失和隐患情况、保 持信息畅通外,应急工作小组还应组织人员对区域内加强巡视,关闭 学生宿舍的门窗。4. 3. 1. 1. 2假设建筑物在台风中发生倾斜、开裂,应急工作小组 立即组织楼内人员撤离，疏散到安全区域，同时切断建筑物电源。假 设有人受伤，先由应急工作小组人员进行简单救护，之后送校医院或 拨打120o在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切注意建筑物及 周边状况，把人员活动限制在安全区域内。对于危险的空中悬挂物或 屋顶材料，及时上报学校，由学校派专门人员进行处理。4. 3. 1.2暴雨雷击4. 3. 1. 2. 1发现险情,除及时通知物业中心排险、上报人员财 产损失和隐患情况、保持信息畅通外,应急工作小组还应组织人员对 区域内加强巡视，同时要求同学关闭宿舍的门窗，嘱咐同学们不要出 楼。4. 3.1. 2. 2假设有学生宿舍或楼顶漏雨,应当切断宿舍电源,有 秩序地转移室内学生和贵重设备；假设有雷电,应当尽可能地切断除 照明以外重要设施设备的电源，防止电器在雷电时遭到雷击，强弱电 房和电气设施周围不要放置可燃物。楼内的积水由楼内工作人员及 时负责清扫,尽可能防止流入学生宿舍；对阻塞的排水设施及时通知物业中心进行排除，防止溢水；对于楼外难以及时清扫的积水,应用砖块、木板等临时铺设一条通道，方便同学进出；对室内漏雨不能居 住的宿舍，应妥善安排其他住处，同时加强和同学间的沟通工作；对 楼内外的积水部位及其他险情应及时用黑板报等形式提示同学注意。4. 3. 1. 3 地震发生地震,应急工作小组立即安排各宿舍楼工作人员（楼管员、 服务员、保洁员）组织楼内学生疏散到安全区域，各宿舍长负责照看 好本宿舍撤出来的同学，并清点本宿舍人数,并及时把撤出人数和未 撤出人员及伤员等信息报给本楼楼管员，楼管员要第一时间把相关信 息上报中心应急领导小组,并拨打120急救，由领导小组第一时间向 学校领导和相关部门、院系汇报情况组织抢救。地震过后，应急工作 小组应听从学校指挥，积极参与到寻找生还人员和其他善后工作中去。4. 3. 2事故灾害信息报告员上报给安全主管后，由安全主管向中心主任、校保 护处、110. 119、120上报，也可由信息报告员直接报校保护处、 110、119、120,同时由中心应急工作小组按照学校应急处理结构的 指挥疏散学生到安全地带。对于相关危险状况和物品，应该由专业人 员处理；对于受伤人员，在120救护车到来前，应急工作小组成员可以根据一些简单的急救知识和物 品对受伤人员进行救护。4. 3. 2. 1 火灾、灭火基本原则发现起火，立即报告；先救人，后救火；先控制，后扑灭；先重 点,后一般。二、初期火灾的应急处置广大员工要有高度的防火意识，牢记校保护处电话：XX和火警 电话119o（一）发现火情，及时上报楼内前台值班员无论从何人何处获知火情或火情苗头均应高度 重视,立即进行实地查看后必须于第一时间及时报告校保护处和中心 安全负责人，报告中应说明清楚火情地点、火情大小、损失情况、起 火时间、燃烧物性质。楼内其他工作人员发现火情应及时向当班值 班员汇报,也可直接报校保护处和中心安全负责人。（二）初期火灾及时扑救发生初期火灾，前台值班员在拨打火情电话的同时应迅速、及 时、准确地判明火源,对于一般明火引起的火灾,应迅速组织楼内其 他工作人员和火情现场人员利用灭火器具等进行及时扑救，力争能够 有效控制火情，尽量把火灾消灭在萌芽状态。对于由电（如电线、电 器短路，使用违规电器等）引发的火灾,应首先由前台值班员切断电源 （火势较小时,切断着火地点及周边的电源；火势较大时,切断着火 楼层甚至整栋楼的电源），然后在使用灭火器具快速灭火。初期火灾 时,楼管员在的时候由楼管员担任灭火临时指挥,组织楼内工作人员 进行灭火；楼管员不在时，在已经上报校保护处和安全主管后外援尚 未到来时，由前台值班员担任灭火临时指挥，组织楼内工作人员进行 灭火。初期火灾时灭火小组组织结构：(1)上报火情外援未到来时楼管员在时：临时指挥：楼管员灭火小组成员：楼内服务员、 保洁员楼管员不在时：临时指挥：值班服务员灭火小组成员：保洁员、 楼内其他服务员(2)外援到来后临时指挥：负责安全的在场最高领导灭火小组成员：楼管员、服务员、保洁员、其他外援(三)火情扩大组织疏散当火情升级扩大，难以控制时，前台值班员应迅速拨打H9火警 电话报告火情，同时全体灭火小组成员转为疏散小组成员，负责楼内人员的引导疏散。疏散组成员在中心领导小组的 指挥下，按照“先救人，后救物的原则立即组织疏散救护：迅速 打开楼内所有的安全出门，打开消防警报，并拿出应急灯照明。迅 速切断电源。使用手持喊话扬声器，提醒学生冷静、有序的从就近 的楼梯快速撤离，但防止拥挤踏伤。根据楼层安全疏散图组织学生 撤离,首先疏散着火层以上楼层的学生。疏散受火灾威胁的易燃易 爆物品等，对不能移动的物品，要降低其温度。疏散重要文件、资 料和贵重设备及物品等。把疏散出来的物资集中存放到楼旁空地上，专人看管、并详细记录，防止丢失、被窃或破。配合医护人员及时对救出的伤员进行现场救护，将重伤人员迅速送往附近医院。（四）火灾后做好善后工作协助维护好火场秩序，积极配合协助好消防部门和学校保护处 的调查取证和善后处理工作，协助学生部门和各院系对学生的抚慰， 并积极安排因火灾影响无法住宿同学的新住所，以及协助好其他需配 合的善后工作。三、重大火灾处置步骤（一）组织领导为防止发生重大火灾事故时出现混乱面，使灭火工作及时得到 有组织、有步骤的进行，使其指挥得当，处置有方,避免人员伤亡,减 少财产损失。根据实际情况成立学生宿舍管理中心火灾救急工作领 导小组，由学生宿舍管理中心主任负责，中心相关负责人、片区主管、 楼管员参加，下设：灭火行动组、疏散引导组、疏散协调组、通讯联 络组、物资保 障组、现场协调组。（二）任务和要求（1）灭火行动组由中心安全主管曹振（）负责,组员由中心、和楼内消防骨干组 成。发生火情时能迅速赶赴现场，配合校保护处等人员进行救火。要 求：务必做到召之即来,来则能战,冲得上,救得此力争把火灾消灭公寓服务中心安全应急处理领导小组下设办公室办公室实行24 小时值班，值班电话XXX,保证信息渠道的畅通。2、领导小组职责与生活指导师签订XX学院宿舍服务中心安全、稳定工作责 任书（见附件四），明确生活指导老师是该宿舍区域安全、稳定工 作第一责任人，对安全、稳定工作承担直接责任。领导小组成员要在第一时间到达现场，在组长的统领导下, 根据危机状态,统部署应急处置、救援的实施工作，对应急工作中发 生的各种问题紧急处理，力争将事态解决在萌芽之中，将损失降到最 低程度。组长或副组长同时外出时，由公寓服务中心安全应急处理领 导小组办公室统协调。根据事件的危机情况,组织进行人员和物资疏散工作。在危机应急处置过程中，应当和危机现场的主管人员保持密 切联系，定期通报现场的态势。密切配合医疗、防疫、公安等机构对事故的处理。负责对事件的调查和善后处理工作，总结事件教训I,提出整 改措施。三、公寓安全管理应急预案的处置原则1、对所有发生在公寓范围内的事故，公寓服务中心、的所有员 工都有责任立即报告公寓安全管理应急处理领导小组。对不及时报告、反馈情况者,视情节，给予处分。2、遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统领导、分级负责、 在初级阶段,尽最大努力避免人员伤亡、减少财产损失。(2)疏散引导组男生楼由运行保障部经理助理袁华东()负责，女生楼由运行保 障部副经理王学娜()负责，地下室由发展服务部主管刘占江()负 责，组员由楼管员和楼内服务员、保洁员组成。主要任务是：迅速组 织楼内学生从安全通道有序疏散,撤离火灾现场，同时为即将前来增 援的消防部门人员、车辆清除道路障碍、开辟通道，引导其进入有利 地形,积极配合消防部门进行扑救。(3)疏散协调组由教育管理部经理芦石磊()负责,组员由中心其他工作人员组 成。主要任务：协同疏散引导组疏散楼内学生，同时与相关院系、处 加强沟通联系,对撤离的学生进行清点，确保楼内所有人员撤离火场 到达安全地带。(4)通讯联络组由中心负责安全的副主任王兵()负责，组员由前台值班员组成。 主要任务是：利用喇叭、电话、对讲机、手机等通讯设备及时沟通 联络，当好中心灭火救急领导小组的“眼睛、"耳朵，力争使其 把人力、物力用在最关键的地方,确保灭火指挥机关通讯联络畅通， 指挥正确及时。(5)物资保障组由运行保障部经理郭刚0、维修主管赵景新0、李志杰()负责, 组员由维修组人员组成。主要任务是：接警后立即通知物业中心增 大水源压力；调运灭火物资,对现场抢救出的物品进行妥善保管，对 贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失。 与校医院保持联络畅通,能及时将危重病人送往附近医院进行及时救 治。(6) 现场协调组由中心、主任郭陕河0负责。主要任务是对现场的情况进行认 真、科学的分析,根据校灭火小组的指示,灵活调配,正确指挥救火力 量和灭火器具的投放和使用。确保灭火工作忙而不乱，高效有序，以 免因人为因素造成人员生命、财产损失。4. 3. 3公共卫生事件如发生公共卫生事件或发现疑似事件后，除按应急信息上报程 序逐级上报中心领导小组后，还应及时报校医院、120,对于重大传 染病，应急工作小组应配合医生对相关接触人员实施隔离，组织人员 对隔离人员接触的区域进行消毒处理,并按照学校应急处理机构的指 挥进行看守等工作。如果是个体事件并且无传染性或是突发危急病 人，信息报告员应该及时报120急救，并协助同学以便尽快得到救护。 平时应针对不同时期易爆发的病情，定期对楼内进行消毒清理,尽量 避免流行性疾病的发生，同时及时向学生进行防治宣传工作。4. 3. 4刑事案件对于宿舍楼内发生的刑事案件，尤其是涉及到人身伤害的刑事 案件，信息报告员应该首先报110,其次向校保护处、中心主任、副 主任、安全主管及相关部门、院系负责人汇报，如果有人员伤亡，还 应报120o信息报告员应在不危及自身安全的前提下上报，同时通知 广大同学疏散到安全处，与嫌疑人周旋争取时间，事后配合警方处理 以尽快缉拿到嫌疑人。4. 3. 5聚集事件发生事件后，应及时向校保护处、中心主任、副主任和校学生 处、研工部及相关院系汇报，同时应耐心向同学解释学校的有关制度, 同时言语、行动上避免刺激他们，激化矛盾,对于聚集事件中的主要 人员应该记住其一些重要特征，以便事后方便处理。4. 3. 6自（残）杀平时对于有自（残）杀倾向或精神、行为不正常的学生,信息报 告员应该多加留意，并且与相关院系及时沟通,及时上报。如果宿舍 区发生自（残）杀事件，应及时报中心主任、校保护处、110、120及 相关院系领导，同时组织人员守护现场，防止其他人员接近。校保护 处、警察等外援到来后,协助配合现场秩序和信息收集。4. 3. 7治安事件对于盗窃,服务员接到同学失盗报告后，应立即上报安全主管和 校保护处，同时嘱咐同学保护好失盗现场。对于醉酒滋事、打架斗殴, 应立即上报安全主管和校保护处，同时根据情况进行劝说,争取及时 平息事态,如果劝解不成，月服务员应记住参与滋事或打架人员的长 相、宿舍、损失情况等，以便事后追查。如果事件升级，出现伤人等 恶性情况,应立即报no。5. 3. 8停水停电值班员应将提前下发的停水停电通知及时张贴，告知同学们。如果是无通知的停水停电,应立即上报安全主管，同时向物业中心进 行咨询，咨询后对有疑问的同学耐心解释，如果是楼内设施出现问题 导致的停水停电,应及时通知物业部门进行修理。停电时应打开服务 台内的应急灯提供照明，对有电梯的学生公寓，停电后应提醒同学们 不要乘坐电梯。对于不能马上恢复的停电事件,应组织人员上楼巡视, 防止有人使用明火照明。4. 4应急结束突发应急事件已经得到有效控制，危害已经消除后，由中心应急 领导小组宣布应急结束。5、后期处置1人员安置事发宿舍楼负责事件以后的恢复工作、人员的安置。5. 2现场清理突发事件事发地的后期现场清理，由应急工作小组组织人员实 施，中心提供各种支持,要防止次生、衍生和耦合事件发生。5. 3调查和总结重大突发事件处置完毕后，由学校相关部门依照有关规定组成 联合调查组开展调查工作，突发事件责任部门应当予以配合。突发事 件调查应当及时、准确查清事件性质、原因和责任，总结教训并提出 防范和改进措施。属于责任事件的,应当对负有责任的部门或者个人 提出处理意见；构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。6. 4信息发布对于学生宿舍区的应急突发事件的信息发布，中心应急领导小 组上报学校经批准后由校新闻部门发布或由中心应急领导小组进行 授权发布。中心下辖各部门、各宿舍楼及员工不得私自发布相关信 息。6、应急培训1员工培训参与突发事件应急处置的员工均应参加过相应的安全培训I,并 达到应急处理需要的能力要求。6. 2应急教育学校相关部门应当为学生开设有关突发事件预防与应急知识、 自救与互救知识和技能的课程，使同学们掌握了解一些应急和自救知 识。7、预案管理、制定与解释6.1 中心突发事件应急预案由中心应急领导小组审定，应急预案 以中心规范性文件公布。6.2 中心应急预案一般每三年修订一次。重大突发事件处置结 束后，中心应急领导小组应当组织相关人员根据突发事件处置情况和 预案实施中发现的问题,对应急预案进行修订。7. 3本预案由XX师范大学学生宿舍管理中心负责解释。8、实施时间本预案自公布之日起实施。反应及时、措施果断的原则。3、以人为本，珍爱生命,先救人后救物的处置原则。4、发生突发事件,各公寓的生活指导老师必须要在第一时间到 现场处理,并立即报告公寓安全管理应急处理领导小组。5、平时树立安全责任意识，做到预防在先、有备在先。6、沉着、冷静、积极、主动、合法、公正、合理处置问题。7、在有关职能部门人员到达现场以前,要尽力采取自救和互救 等措施并维持好秩序，防止事态失控。四、公寓安全管理应急预案的应急对策（一）邪教或宗教非法浸入或敌对势力破等事件的处理1、当学生参与邪教或宗教非法浸入或敌对势力破等事件时，知 情人员及时将情况报告公寓安全管理应急处理领导小组和学院保护 处,并密切关注事件动态。2、公寓安全管理应急处理领导小组立即将情况向公司学生重 大事故应急处理领导小组和学院分管学生工作的领导报告。3、公寓安全管理应急处理领导小组获悉情况后，相关人员应立 即赶到现场，制止事态的扩大。必要时建议保护处及 时向当地公安等部门报告；并将情况及时向上级有关部门报告。（二）火灾等突发事件的处理1、各类人员职责：学生公寓楼发生火情时，失火公寓或发现火情的同学要迅速报知值班室,切断发生火情公寓的电源。如果火势较小，现有设备条 件和人力可以自行救火的,应立即用楼道内的灭火器和消防水枪及时 进行扑救。同时大声呼喊，告知本楼学生，在楼层长、寝室长组织下 迅速,有序地由安全通道进行疏散。学生公寓值班员、楼长要迅速切断失火公寓的电源,立即向 公寓安全管理应急处理领导小组和保护处报告火情详细位置。要立 即沉着冷静地组织人力