农村户用厕所建设工作方案.docx

农村户用厕所建设工作方案为深入贯彻落实中央和省委、省政府关于农村“厕所革 命”部署要求，扎实推进我县农村“厕所革命”工作，着力 改善农村人居环境，结合全县实际，制定2023年农村户用 厕所建设工作方案。一、目标任务2023年，完成*村10个村整村推进示范村建设，全县 完成2543户农村无害化卫生厕所新（改）建，整村推进示 范村农村厕所粪污基本实现无害化处理，无害化卫生厕所普 及率达90%以上（各乡镇任务见附件1）,新（改）建厕所 实现厕污共治，无害化处理或资源化利用。二、实施方式（一）农户自建对于有劳动能力且愿意自行新（改）建的农户，由农户 向所在村“两委”提出申请，经村“两委”核实同意后，农 户自行组织施工。（二）农户委托建设对于不能自行新（改）建的农户，原则上可将厕所新（改） 建项目委托给当地有经验的农村建筑工匠或其他施工方实 施，并签订委托协议或合同。新（改）建完工验收后，乡（镇） 按照委托协议或合同将补助资金通过转账方式兑付给农村 建筑工匠或其他施工方。三、建设要求根据我县实际，农村户用厕所新（改）建全部按照无害 化卫生厕所标准建设，地下部分必须有三格式化粪池或沼气 池或完整下水道系统接入污水处理设施站（点）。（一）无害化卫生厕所建设标准1 .厕屋整体结构完整，有墙、有顶、有门，且内墙抹灰 找平、相对封闭不漏雨。2 .有照明、通水等基本设施，地面硬化，空间大小因地 制宜，方便舒适如厕。3 .水冲式便器，便器采用陶瓷坐便或蹲便器。4 .粪污收集设施建设：有三格式化粪池（包含集中收集 处理的三格式化粪池）或沼气池或完整下水道系统接入污水 处理设施站（点）。（二）建设模式按照无害化卫生厕所建设标准“缺啥建啥”，达到验收 标准且经验收合格后，按照“改啥补啥”原则进行补助（原 则上不超过4500元/户，补助标准见附件2）。（三）选址要求选址应充分考虑地质灾害因素，以地势相对平坦、远离 饮用水源点为宜。严禁修建露天粪池、露天粪坑，粪污收集 设施应便于出粪和清渣，禁止粪液直接排入水体。四、奖补政策（一）奖补对象1 .全县实施农村无害化卫生厕所新（改）建的农户纳入 奖补范围。2 .各乡（镇）2023年实施“千村示范工程”、污水处理 等项目达到无害化卫生厕所标准的农户纳入2023年建设任 务数量。地上部分改造补助标准按照本方案标准执行。仅实 施“千村示范工程”、污水处理等项目不享受补助的农户档 案资料按照项目要求归档。3 .仅实施地面厕所部分粪污处理不达标和仅实施粪污 处理项目地面厕所不达标的农户不享受补助。（二）奖补资金使用中省财政奖补资金主要用于支持农村户用厕所新（改） 建、建立健全运管维护机制等内容，重点用于农村户用厕所 粪污管网、化粪池等厕所粪污无害化处理或资源化利用设施 设备建设。整村推进村补助按照审定的补助方案执行。五、实施步骤（一）全面摸底调查以乡（镇）为单位开展全面摸底，摸清农村户用厕所基 本情况，建立农村户用厕所工作台账，完成乡（镇）农村 户用厕所调查摸底情况表（附件3）,并形成乡（镇） 农村户用厕所新（改）建调查摸底汇总表（附件4）。（二）精准制定方案各乡镇根据实际情况，科学编制实施方案，精准确定建 设任务、责任主体、奖补标准、奖补方式、进度安排、考核 验收等内容，确保方案切实可行。（三）规范组织实施各乡（镇）是本辖区农村户用厕所新（改）建工作的责 任主体和实施主体，要按照政府宣传指导、农户自主实施的 原则，组织实施好农村户用厕所新（改）建工作。今年11 月底前，要完成全县2543户农村无害化卫生厕所新（改） 建任务。1 .确定对象。在广泛宣传引导，充分尊重农户意愿的基 础上，由符合改厕条件的农户自行申请，填写农村户用厕 所新（改）建申请表（附件5）,确定建设内容，报村“两 委”初审和乡（镇）人民政府审核。2 .告知公示。将乡（镇）人民政府审核通过的改厕农户 名单和建设内容及时告知改厕户，并在村委和村民小组进行 公示（公示表见附件6）,公示无异议后，由乡（镇）组织 农户按照选定的实施方式进行实施。3 .组织实施。各乡（镇）在实施过程中要认真落实好工 程质量和安全责任制，加强巡查指导，督促规范施工，严格 把控质量；要及时统计进度，做到实时更新、动态管理、数 据准确；要强化过程管理，及时收集完善相关工作档案，留 存实施前、中、后对比照片资料存档（附件7） o县农业农 村局、县乡村振兴局、县住房和城乡建设局、县卫生健康局、 天全生态环境局要加强技术培训指导和督促管理。（四）严格项目验收采取乡（镇）全覆盖和县级抽查相结合的方式进行验收, 按照“建好一批、验收一批、公示一批、补助一批”的原则 不定期开展验收，县级抽查验收数不得少于乡镇验收合格总 数的30%o1 .乡（镇）验收。乡（镇）、村成立验收工作组，对照 实施内容和无害化卫生厕所标准，逐户进行核查，按照“一 户一表”的要求填写乡（镇）、村级验收表（附件8）。2 .县级验收。由县农业农村局、县乡村振兴局、县住房 和城乡建设局、县卫生健康局、天全生态环境局等部门抽调 工作人员组建县级验收工作组，分片负责验收工作，验收时 间由乡（镇）与工作组对接确定。验收工作组在乡（镇）验 收合格的名单中随机抽取确定验收农户（查验比例不低于乡 镇验收总数的30%）,按标准规范进行实地查验，逐一填写 验收表（附件9）,验收完成形成县级抽查验收结论（附件 10）,乡（镇）及时将农村户用厕所新（改）建公示表（附 件H）进行公示，公示无异议后按程序兑现奖补资金。（五）资金拨付各乡（镇）“厕所革命”工作启动后可根据建设进度申 请预拨资金，预拨资金有结余的原渠道退回。20192021 年农村“厕所革命”结余资金可统筹用于2023年农村“厕 所革命”建设。各乡（镇）要及时向县农业农村上报结余资 金和缺口资金。奖补缺口资金由县政府统筹安排解决。六、保障措施（一）加强组织领导成立农村“厕所革命”工作协调领导小组（以下简称“领 导小组”），由县分管领导任组长，县农业农村局、县乡村 振兴局、县住房和城乡建设局、县财政局、县卫生健康局、 天全生态环境局和各乡（镇）为成员，下设领导小组办公室 在县农业农村局，统筹推进改厕工作。各乡（镇）和县级有 关部门也要成立相应的机构，建立“一把手”负总责、分管 领导具体抓、专人开展日常工作的机制，做好方案制定、宣 传发动、组织实施、竣工验收、运行管护等各项工作，确保 如期顺利完成目标任务。（二）明确工作责任各乡（镇）是实施农村“厕所革命”的责任主体和实施 主体，要高度重视，按照实施程序有序抓好落实。县级有关 部门要认真按照各自工作职责，加强配合，共同推进农村“厕 所革命”。县农业农村局负责统筹全县农村“厕所革命”工 作，加强对改厕工作的督促和指导，牵头做好检查验收工作; 县乡村振兴局负责指导乡（镇）实施好厕所新（改）建工作， 参与检查验收工作；天全生态环境局负责指导农村“厕所革 命”污水治理工作，参与检查验收；县住房和城乡建设局负 责指导建制乡污水治理工作，参与检查验收工作；县卫生健 康局负责做好宣传指导工作，参与检查验收；县财政局负责 统筹安排农村“厕所革命”奖补资金，做好资金监管和使用， 参与检查验收；领导小组其他成员单位要按照分工要求履行 好各自职能职责，形成合力，共同推进“厕所革命”，并协 助做好县级检查验收工作。（三）落实经费保障采取政府引导、部门（单位）争取、企业（社会）资助、 群众自筹等方式筹集农村“厕所革命”资金。按照“精准统 计，精准实施”要求，加强农村“厕所革命”资金的管理使 用，实行专账核算、专款专用，任何单位和个人不得截留、 挤占和挪用。奖补缺口资金由县政府统筹安排解决。（四）健全督查机制将农村“厕所革命”工作纳入年度目标考核内容，加强 日常监督检查，围绕目标任务，采取现场督导、专项检查、 通报等方式，及时发现问题、解决问题，确保工作落实。同 时，联合县级相关部门，整合资源，健全群众监督机制，设 立公开电话、投诉信箱，探索建立综合服务热线，接受群众 咨询、举报，将群众满意度作为评价工作成效的重要依据。 各乡（镇）、县级有关部门定期将工作推进情况报县农业农 村局。（五）强化宣传引导农村“厕所革命”是改善农村人居环境的重要举措，需 要农民群众的理解、支持和广泛参与。各乡（镇）、县级有 关部门要利用电视、广播、宣传单、报刊、网站、微信等方 式，科普卫生知识，大力宣传改厕的目的和意义，让农民群 众知晓基本要求；要深入开展文明户、卫生户、清洁户等评 选活动，树立典型，激发村民清洁家园的积极性、主动性。 党员干部、驻村干部、村民代表在改厕工作中要率先垂范, 引导广大群众转变观念，摒弃陋习，养成良好卫生习惯和行 为方式，大力营造人人热爱环境、人人维护环境、人人创造 环境的良好氛围。各乡（镇）、县级有关部门要认真梳理提 炼工作亮点，及时报送农村“厕所革命”进展情况、工作举 措、创新实践、工作成效等方面的信息，相互借鉴优秀经验 做法和有效举措，共同推进农村“厕所革命”。