公众聚集场所消防安全严查整治专项行动实施方案.docx

公众聚集场所消防安全严查整治专项行动 实施方案为认真吸取* “131”重大火灾事故的深刻教训，贯 彻落实关于印发公众聚集场所消防安全严查整治专项行动 实施方案的通知，切实加强公众聚集场所消防安全工作， 决定从2023年2月至6月在全乡范围内开展公众聚集场所 消防安全严查整治专项行动，具体实施方案如下：一、指导思想和工作目标认真贯彻落实市委、市政府近期关于加强消防工作的一 系列重要部署，以降低火灾总量、减少火灾亡人数量、维护 火灾形势稳定为目标，全面排查、集中整治以公共娱乐场所 为重点公众聚集场所火灾隐患，为建设和谐大源创造良好的 消防安全环境。做到整治范围内的公众聚集场所基本情况清 楚；公众聚集场所消防安全主体责任落实，从业人员消防安 全素质增强；不符合消防安全条件的公共娱乐场所依法关闭; 公众聚集场所火灾事故得到有效控制。二、组织机构乡政府成立由*乡长任组长，副书记*、派出所*所长 任副组长，消防安全联席会成员单位领导为成员的消防安全 严查整治专项行动工作领导小组，指导和督促全乡开展消防 安全严查整治专项行动。各村（场）和相关部门要成立相应 的组织领导机构，明确专门办事机构和工作人员，认真抓好 消防安全严查整治专项行动的部署、实施、督促等工作，确 保各项措施落实到位。乡政府将不定期对各村（场）和相关 部门开展严查整治专项行动进行督查、检查。三、职责分工各职能部门要明确工作职责，结合本行业、本系统特点, 加强消防安全监督管理，指导督促公众聚集场所管理单位或 经营业主，完善消防安全措施，牢固树立消防安全主体责任 意识。文化部门负责公共文化场所、公共娱乐场所严查整治 工作；广电部门负责加强对新修改的消防法宣传，及时 宣传报道专项整治工作进展情况，适时曝光火灾隐患；公安 部门按分级管理权限开展严查整治；建设部门负责多产权建 筑涉及相关场所的物业管理企业的严查整治工作；安监部门 对各村（场）和相关部门开展严查整治工作进行监督检查、 督促实施，通报各村（场）、各部门履行整治职责情况，追 究安全生产责任。四、整治范围（一）舞厅、卡拉ok厅等歌舞娱乐场所；（二）具有娱乐功能的餐饮场所；（三）电子游艺厅、网吧等游艺游乐场所；（四）饭店。五、必查项目依据国家消防法律、法规和技术标准、规范，重点检查 以下内容：（一）办理行政许可或审批情况。场所是否依法办理消 防、文化、治安等有关行政许可或审批。（二）建筑物的使用性质情况。建筑物设置公众聚集场 所是否符合要求。（三）建筑消防设施运行情况。场所是否依照规范设置 建筑消防设施，建筑消防设施是否完好、有效（自动喷水灭 火系统必须做末端试水试验、自动启泵试验，室内消火栓必 须做出水试验，火灾自动报警系统必须进行主备电源切换及 火灾探测器、手动报警按钮报警测试）。（四）安全疏散设施及管理情况。场所疏散总宽度、每 个安全出口或疏散楼梯宽度、最远疏散距离是否符合要求; 疏散楼梯设置形式是否符合规定；疏散指示标志、火灾事故 应急照明数量、照度等是否符合规定；有无锁闭安全出口、 堵塞疏散通道现象；常闭式防火门闭门装置是否损坏、是否 保持常闭状态，以及疏散门是否向疏散方向开启；商住楼经 营部分与住宅部分的安全出口是否分开设置。（五）建筑内部装修装饰情况。是否采用聚氨酯泡沫塑 料等易燃材料进行装修；场所内部装修材料是否符合公共 场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识（gb20286-2006） 的要求；是否在疏散通道、安全出口处使用容易误导和影响 疏散的玻璃、镜子等进行装修装饰。（六）技术防范措施应用情况。卡拉ok厅及其包房内 是否设置声音或视像警报装置；需要实施出入控制的安全出 口是否设置安全控制与报警逃生门锁系统。（七）消防安全管理情况。消防安全组织制度是否健全 并落实；消防控制室人员是否在位并持证上岗；员工是否 经过消防安全教育培训；是否制定灭火及应急疏散预案并组 织演练。（八）消防安全责任人履职情况。是否签订消防安全 承诺书；是否开展自查整改；公众聚集场所基本情况报 告表自查结果填写是否属实。六、整治措施（一）凡公众聚集场所未依法办理消防、工商、文化、 公安等有关部门实施的行政许可或审批手续，擅自开业的, 缺少任意一项，依法予以关闭。（二）凡公共娱乐场所设置在居民住宅楼和图书馆、文 物古建筑、博物馆内，或毗邻危险化学品仓库以及建筑地下 二层（含二层）以下的，一律依法责令暂时停业、限期搬 迂。（三）凡公众聚集场所营业期间锁闭安全出口、堵塞疏 散通道的，一律对经营单位、管理人员和直接责任人员实施 当场处罚；不能立即整改的，依法责令停业整改。（四）凡公共娱乐场所自动消防设施损坏、不能正常运 行，不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。（五）凡公共娱乐场所消费人员超过核定人数的，坚决 予以清理，并依法责令停业整顿。（六）凡公共娱乐场所采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料 进行装修，或软包、地毯、沙发、窗帘等不符合公共场所阻 燃制品要求的，要限期整改，在限期内不能整改的一律依法 责令停业整改。（七）凡公共娱乐场所内带入和存放易燃易爆物品、燃 放烟花或使用明火的，一律对有关责任人员依法予以治安处 罚。（八）凡消防重点单位的法人代表、负责人、消防安全 管理人员和消控人员等重点岗位应实行专门培训；人员密集 场所、公共娱乐场所应全员培训。（九）凡属此次整治范围的公众聚集场所存在（一）至 （七）项任一项问题的，一律依照法律和有关规定从重处罚。七、方法步骤（一）动员部署（2月20日至2月25日）。各村 （场）结合实际，研究制订具体实施方案。要组织本辖区内 所有公众聚集场所消防安全责任人或消防安全管理人召开 会议，对专项行动工作进行动员和部署，并公告专项行动工 作时间、范围、标准和要求，动员各单位抓好相关工作落实。（二）自查整改（2月26日至3月5日）。各公众 聚集场所按照公共娱乐场所消防安全管理规定、机关、 团体、企业、事业单位消防安全管理规定和人员密集场 所消防安全管理（ga654-2006）的要求，结合场所实际， 认真开展自查整改，及时呈报消防安全承诺书。自查整 改结束后，要向辖区公安消防机构呈报公众聚集场所基本 情况报告表。（三）排查整治（3月6日至6月16日）。安办组 织派出所、文化服务中心、环保站、卫生院等部门成立联合 检查组，对整治范围内的公众聚集场所全面排查，摸清底数， 登记造册，并逐一发放公众聚集场所消防安全责任告知书, 对“必查项目”进行重点检查，并区分不同情况，依法从严 整治。（四）总结验收（6月17日至6月25日）。对本 地专项行动工作进行验收总结，对措施不落实的予以通报批 评。八、工作要求（一）统一思想，提高认识。各村（场）、各单位要从 讲政治高度出发，充分认识开展公众聚集场所消防安全严查 整治专项行动的重要性、必要性，正确处理消防安全与经济 发展、社会稳定的关系，切实把专项行动纳入重要议事日程， 周密部署，精心组织。（二）部门联动，形成合力。安办牵头组织派出所、文 化服务中心、环保站、卫生院等单位，开展联合行动，按照 各自的职责和权限，依法处理，联查联办。同时，加强整治 信息沟通，落实联合执法机制。专项行动要严格执行有关法 律法规和政策，严惩消防违法违规行为，该停业的必须停业, 该取缔的必须取缔，该处罚的必须处罚。对决定取缔、关闭 的场所，政府相关监管部门必须吊销其核发的有关证照。（三）强化宣传，把握导向。各村（场）要积极利用广 播、宣传栏等宣传媒介，以新修改的消防法为主线，加 强消防宣传教育。要针对我乡农村火灾多发，村民消防安全 意识淡薄特点，做好消防安全常识宣传普及，提高群众自防 自救能力。要在公众聚集场所开展以“提示公众所在场所火 灾危险性；提示公众所在场所安全逃生路线、安全出口的具 体位置，逃生自救方法；提示公众所在场所内灭火、逃生设 备器材具体放置位置和使用方法”为主要内容的“三提示” 主题宣传活动。既要宣传开展严查整治专项行动的经验做法 和效果，又要曝光一批消防安全管理职责不明确、消防安全 制度不落实、火灾隐患整改不到位的反面典型，正确把握舆 论导向。（四）把握信息，及时反馈。各村（场）要建立信息报 送、审核制度，确保信息报送及时、准确。