街道办事处重大行政执法决定法制审核制度（试行）.docx

街道办事处重大行政执法决定法制审核制度（试行）第一条 为完善行政执法程序，保证行政执法决定的合 法、有效，促进严格、规范、公正、文明执法，根据有关法 律、法规和规章的规定，结合我街道实际，制定本制度。第二条本制度适用于我街道行政执法机构（以下简称 行政执法机关）重大行政执法活动。第三条 行政执法机关作出重大行政执法决定前，应依 照本制度规定对拟作出的决定进行法制审核；法律、法规、 规章规定因情况紧急等原因，需作出即时性、应急性行政执 法决定的除外。第四条 本制度所称重大行政执法决定，是指有下列情 形之一的行政执法决定：（一）行政执法机关依法应当组织听证的；（二）当事人、利害关系人的权益可能受到重大影响的;（三）当事人、利害关系人人数较多或者争议较大的；（四）行政执法事项疑难、复杂的；（五）法律、法规、规章以及国家和省、市级行政规范 性文件规定的其他情形。第五条 行政执法机关作出重大行政执法决定前，应先 将拟作出的决定及相关证据、依据等材料送交本机关法制机 构审核。第六条 法制机构在收到拟作出重大行政执法行为相 关材料后，应当在7个工作日内审查完毕。因特殊情况需要 延长期限的，应当经分管领导批准后延长，但延长期限不得 超过3 0o第七条法制机构对重大行政执法行为进行审核，主要 包括以下内容：（一）当事人的基本情况是否查清；（二）是否属于本机关的职权范围；（三）事实是否清楚，证据是否确凿、充分，材料是否 齐全；（四）定性是否准确，适用法律、法规、规章依据是否 正确；（五）程序是否合法；（六）内容是否适当；（七）其他依法应当审核的事项。第八条法制机构应及时审核，严格认真把关，并根据 不同情况，提出相应的书面意见和建议：（一）对事实清楚、证据确凿充分、定性准确、程序合 法的，提出同意的意见；（二）对违法行为不能成立的，提出不予批准的建议, 或者建议办案机构撤销；（三）对事实不清、证据不足的，建议补充调查，并将 案卷材料退回；（四）对定性不准、适用法律不当的，提出修正意见;（五）对程序违法的，提出纠正意见；（六）对超出本机关管辖范围的，提出移送意见；（七）对违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，提 出不予处罚意见；（A）对重大、复杂案件，建议本机关负责人集体研究 决定；（九）对违法行为涉嫌犯罪的，提出移送司法机关的建 议。第九条行政机关法制机构审核完毕，应当制作重大 行政执法决定法制审核意见书一式两份，一份留存归档, 一份连同案卷材料退回行政执法机关。第十条行政执法机关或者其人员不按本制度规定报 送相关材料提请法制审核，或负责审批人未经法律审核程序 予以审批，致使重大行政执法决定错误的，由办案人和负责 审批人承担执法过错责任。第十一条 本规定自发布之日起施行。