成品油市场专项整治“铁拳”行动方案.docx

成品油市场专项整治“铁拳”行动方案成品油市场专项整治“铁拳”行动方案文件精神，结合 我乡实际，经研究决定在全乡范围内开展“铁拳”行动，特 制定本行动方案。一、工作目标按照“堵源头、斩链条、端窝点、正秩序”的基本思路， 严格落实乡政府属地责任、行业部门监管责任、成品油经营 企业主体责任，坚持源头治理与长效机制相结合，严厉打击 各种扰乱全乡成品油市场经营活动，彻底消除安全隐患，依 法查办一批重点案件，严惩一批违法主体，曝光一批典型案 例，真正做到“让监管长出牙齿，让违法者付出代价”。二、整治重点和责任分工1 .从严打击及杜绝非法油品流入我乡。建立重点道路联 合检查机制，加强对进入我乡运油车辆检查，重点查验成品 油出库单、发票和油品质量，严禁乡外非法成品油流入我乡。2 .从严查处非法运输、经营成品油行为。严厉打击无资 质擅自从事成品油运输经营行为；依法查处非法流动加油车 和非法改装油罐车经营成品油行为；依法查处其他运输、经 营非法油品行为。3 .从严打击生产、销售不合格油品和无证无照经营的黑 加油站点。打击生产、销售不合格油品，价格违法等行为， 依法开展成品油产品质量监督抽查，依法查处无证无照加油 站点，查处销售标号、标识不相符的成品油以及销售国家明 令淘汰的成品油等违法行为。4 .从严查处成品油经营企业违法违规经营行为。检查企 业购油渠道、销售过程及油品质量；查处企业安全管理不合 格行为；查处成品油储运销的环保违法行为；查处成品油经 营企业偷逃税款、虚开发票等税收违法行为，对成品油零售 经营企业开展年度审查，对无故不参加年度审查或审查不合 格且限期整改不到位的，以及其他不符合成品油零售经营许 可条件的，督促撤销其成品油经营许可资质。三、整治时间安排本次专项整治“铁拳”行动自2022年3月上旬开始， 至2022年7月底结束，为期5个月，分为三个阶段。1 .整治启动阶段（2022年3月上旬）。乡成品油市场专项整治工作领导小组办公室召开全乡 成品油专项整治工作部署会。围绕四个整治重点制定具体工 作方案，全面启动专项整治“铁拳”行动；指导督促组织对 辖区内成品油市场进行全面集中拉网式排查，建立台账，挂 图作战；向集镇发布专项整治通告，限定相关单位和人员于 2022年3月底前主动停止违法行为、自行拆除相关设施，消 除安全隐患。2 .集中整治阶段（2022年3月一6月）。政府摸底排查情况，按照从严、从快的要求，重拳出击， 牵头做好整治成品油非法经营行为，依法查封、扣押、没收 非法经营的成品油及相关违法工具和设备。对在限定期限内 主动停止违法行为、自行拆除相关设施、消除安全隐患的， 可从轻、减轻或免予行政处罚。对整治过程中妨碍执法、暴 力抗法的，由派出所依法予以惩处，涉嫌犯罪的依法追究刑 事责任。总结提高阶段（2022年7月底）。根据四个整治重点对前一阶段专项行动情况进行“回头 看”，对责令停业整顿、关闭取缔以及问题整改不到位的经 营主体逐一复查。对专项行动进行全面总结，查找梳理问题, 及时研究解决整治工作中疑难重点问题，对整治工作不彻底 的地区挂牌限期督办。四、整治工作要求1 .强化组织领导。成立全乡成品油市场专项整治“铁拳” 行动领导机构（以下简称“乡整治办”），统筹领导推进专 项整治行动。加强组织领导，明确专门人员具体负责专项整 治工作，根据工作实际严格按照整治重点要求，制定全乡的、 详细的、可操作性的整治重点实施方案，印发本系统认真组 织实施。派出所负责全力保障专项整治工作安保工作，依法 打击抗法和妨碍执行公务等违法犯罪行为。健全工作机制， 密切协调配合，加强舆论宣传，定期调度进展，及时跟踪督 导，实现全乡成品油市场整治工作常态化，确保源头可管控、 市场有人管、质量有保证、去向能追溯、安全有保障。2 .加强责任落实。认真履行四个整治重点牵头责任，抓 好统筹、定实方案、有序推进、督促落实。按照“谁主管、 谁负责”的属地管理原则，及时查处成品油专项整治的各类 案件。3 .建立长效机制。认真总结整治工作经验，进一步健全 成品油市场整治长效机制，形成各整治重点常态化整治工作 机制，积极主动持续打击查处成品油市场违法违规经营行为。 对专项整治中列入“黑名单”的问题企业，要逐一查、反复 看，坚决遏制违法违规经营成品油行为反弹，巩固和保持专 项整治成果。