在基层议事协商工作推进会上的交流发言.docx

在全省基层议事协商工作推进会上的交流发言尊敬的*副省长，同志们：*县位于鲁苏两省交界处，辖*个镇街、*个行政村，人 口*万。为破解群众参与村级议事协商不充分、不规矩和操作 性不强等诸多难题，*县创新推行大事大议、小事小议、急事 快议、难事广议“村事民议”工作法，画好群众参与民主议事 协商同心圆，探索出一条党建引领乡村有效治理的“新路径”。一、清单管理村事，明确“议什么”县坚持问题导向， 经过深入调研，归纳明确了三类议事协商事项。一是规那么事项 全覆盖。主要是法律法规和政策明确规那么的重大事项“应议尽 议”，囊括村级重大事项决策、招投标、财务管理、阳光村务、 工程建设、集体资产资源处治、救助救灾款申请、村级举债等 30种事项。二是群众“小事”无遗漏。群众利益无小事，把关 系群众切身利益的“小事”全部纳入议事协商范畴，囊括孝老 敬老、移风易俗、人居环境、村规民约等12种事项。三是矛盾 纠纷无盲点。主要是村级主动排查出的难事急事，囊括12345 热线、群众诉求、治安隐患等7种事项。二、分类组织协商，解决“怎么议”。*县创新建立分类 议事机制，主要分为四类。一是大事大议。关于于关系村集体 和群众利益的重大公共事务、工程建设等，严格执行“四议两 公开”制度，在启动前和实施中，专门设置民意协商环节，广 泛听取普通群众的意见建议。青云镇西朱崔村坚持“有事多商 榷”，设立“凉亭下的红马扎”议事点，收集群众意见及信息 线索，成功招引亿龙水上乐园、“金滩栗海”观光片区等工程， 成功争创“山东省美丽乡村建设示范村”。二是小事小议。针 关于一般性事务，*县创新村“两委”扩大会制度，吸纳网格 警务员、村民小组长、普通群众等参加，组成10人以上的“党 群议事会”。蛟龙镇利城村在商榷村级事务时，敞开门为群众 留“一把椅子”，让群众参与到议事进程中，村庄实现由“乱” 到“治”，成为“一把椅子来治村”的典范，相关做法在山东 卫视齐鲁先锋播出。三是急事快议。关于影响群众生产生 活的迫切问题，启动“快速通道”，经过村民微信群、广播喇 叭等灵活多样的方式，召集群众协商，做到“快议、快决、快 落实、快反应”。四是难事广议。关于一些历史遗留问题、牵 涉利益较多的难题，坚持不回避、不推拖，因村制宜广泛组建“三老治村团” “群众评理会”等协商调节组织，充分发动群 众参与，采取上门协商、面关于面评理等多元协商方式，解决 问题，以“理”服众。*街道高湖村针关于长期存在的建设预 留地发包问题，屡次召开协商会，成功收回土地，建成沿街商 业楼及仓储用房，村集体年可增收*万元。三、综合施策问效，保证“议得好”。为推动“村事民议” 制度有效落实，*县重点抓好三个环节。一是村级专项监督。 加强村务监督委员会队伍管理，制定出台村务监督委员会工 作规程和有关考核管理方法，设立村（社区）监察工作联络站，充分发挥村务监督委员会作用，敦促协商事项落实落地， 确保协商成果出实效。二是群众满意度评判。议事协商的结果 最终要由群众来评判。由镇街干部、村“两委”干部、村民代 表、群众等组成评判小组，采取“ 访问+书面测评”相接合 的方式，关于协商成果、议事成效进行评判，即时反应协商结 果实施情况，并且以适当方式向群众公开，真正做到“村事民 议、村事民办、村事民评"。三是强化督导考核。将村事民议 工作纳入镇街党（工）委书记抓基层党建工作考核，三任县委 书记接续抓，组织、民政部门采取“一竿子插到底”的检查方 式，每年组织实施*次实地抽查和*次 调查。实行问题倒查 追责，累计问责*余名镇村干部，有效防止出现“水过地皮湿” 的问题。目前，全县村级事务规矩议事率达*虬乡村治理水平 显著提升。“村事民议”工作法，管起来的是村干部权力，换来的是 群众满意、村庄和谐。*县在抓实村级议事协商进程中，坚持 制度创新、流程再造，注重让群众“全参与”“说了算”，形 成了主动履行规那么程序的“内生动力”，“村事民议”已成为 *乡村治理的一个“新法宝”。