上市公司突发事件应急处理制度.docx

上市公司突发事件应急处理制度第一章总那么第一条为提高运输公司（以下简称“公司”）处理突发事件和保障生产经营安全的能 力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，维护公司正常的生产经营秩序，保 障广大投资者的合法利益，促进公司全面、协调、可持续开展，根据XXXXX等有关规定， 结合公司实际情况，特制订本制度。第二条本制度所称“突发事件”是指突然发生的、有别于日常经营的、已经或可能会 对公司的经营、财务状况以及对公司的声誉、股价产生严重影响的、需要采取应急处理措施 予以应对的偶发性事件。第三条公司应对突发事件工作实行以预防为主、预防与应急处理相结合的原那么。第四条本制度适用于公司、公司各职能部门及各全资、控股子公司遭遇突发事件时的 处理。第二章突发事件范围第五条按照社会危害程度、影响范围等因素，突发事件主要包括但不限于：（一）治理类1、公司大股东出现重大风险，对公司造成重大影响；2、大股东之间在公司治理和开展方向存在重大争议；3、公司与股东、董事、监事、高级管理人员之间发生重大争议或诉讼；4、公司董事、监事及高级管理人员涉及重大违规甚至违法行为；5、决策管理层对公司失去控制；6、公司资产被大股东或有关人员转移、藏匿到海外或异地无法调回；7、其他重大事件。（二）经营类1、公司的经营和财务状况恶化；2、公司面临退市风险；3、公司因重大质量事故等无持续经营能力；4、涉及重大经济损失或民事赔偿风险；5、其他事件。（三）政策环境类1、国际重大事件涉及上市公司；2、国内重大事件或政策的重大变化涉及上市公司；3、自然灾害造成公司经营业务受到影响；4、公司内的各类安全事故、交通事故、公共设施和设备事故等事故灾难造成公司正常 经营受到严重影响；5、公司涉及重大行政处分风险；6、其他事件。（四）信息类1、公司的股价异常波动；2、公司发布的信息出现重大的遗漏或错误，对市场造成了重大影响；3、社会上存在不实的传言或信息，给公司造成了严重影响；4、可能或已经造成社会不稳定，引发投资者群体上访或投诉事件等；5、报刊、媒体对公司问题集中或不实报道；6、其他事件。第三章突发事件处理的基本原那么第六条突发事件处理应遵循的基本原那么：（一）合法、合规、老实、信用；（二）及时、积极；（三）统一领导、统一组织；（四）保护投资者利益、最大程度地减少对公司生产经营及形象的影响。第四章组织体系第七条公司对突发事件的处理实行统一领导、统一组织，快速反响、协同应对。第八条公司成立突发事件应急处理领导小组（以下简称“应急领导小组”）。公司董 事长任组长，董事会秘书任副组长，成员由公司审计、法务、内控、信息安全、媒体管理以 及各相关业务部门负责人组成。第九条应急领导小组是公司突发事件处理工作的领导机构，统一领导公司突发事件应 急处理，就相关重大问题做出决策和部署，根据需要研究决定公司对外发布突发事件信息。第十条应急领导小组主要职责包括:（一）决定启动和终止突发事件处理系统；（二）拟定突发事件处理方案；（三）组织指挥突发事件处理工作；（四）协调和组织突发事件处理过程中的对外宣传报道工作，拟定统一的对外宣传解释 口径；（五）负责保持与政府相关部门和证券监管机构的有效联系和衔接；（六）负责决定并办理突发事件处理过程中的其他事项。第十一条突发事件发生后，董事会办公室负责公司、各子公司的信息汇总和整理，并 及时向应急领导小组报告事件信息。第十二条公司根据突发事件处理工作需要，可以设立突发事件信息披露临时小组，组 长由公司董事会秘书担任，临时小组主要职责：（-）启动突发事件新闻发布的各项准备工作；（二）向公司董事会报告事件进展；（三）拟定信息披露方案和发布内容，负责信息披露；（四）接待、组织和管理媒体记者采访；（五）收集、跟踪、分析境内外舆论，有针对性地提供事件相关内容及情况，批驳谣 言，报告真相。第十三条公司各部门、各控股子公司、大股东是突发事件的信息源，各部门负责人、 各控股子公司负责人、大股东指定联系人应在第一时间了解突发事件并进行跟踪分析，并及 时向应急领导小组报告事件信息，提供专业分析信息。第五章预警、预防机制第十四条公司应对可能引发突发事件的各种因素采取预防和控制措施，根据突发事件 监测结果及突发事件预控的程度对突发事件进行确认。第十五条公司各部门、各控股子公司负责人作为突发事件的预警、预防工作的第一负 责人，定期检查及汇报部门或所属公司有关情况，做到及时提示、提前控制。第十六条公司各部门、各控股子公司负责人应保持对各类事件发生的日常敏感度，不 断地监测社会环境的变化趋势，建立信息、识别、整理系统。以国家政策、行业动态、 竞争企业、竞争产品、资本市场确定为重要的监视方向，并及时汇报可能威胁公 司的重要信息，并对其转换为突发事件的可能性和危害性进行评估。第十七条有关单位和人员报送、报告突发事件预警信息，应当做到及时、客观、真 实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。第十八条预警信息包括突发事件的类别、起始时间、可能的影响范围、预警事项、应 采取的措施等。公司预警信息的传递主要由公司各部门、各控股子公司负责人负责向分管副 总经理进行汇报，然后由分管副总经理协同有关人员对信息进行分析及调查，确定为有可能 导致或转化为突发事件的各类信息须予以高度重视并立即向公司董事长、总经理报告，必要 时提出启动应急预案的建议。第十九条当预警信息被董事会秘书确定为需披露的信息后，那么应及时按照公司信息 披露事务管理制度等规定进行披露。第六章突发事件的处理第二十条发生突发事件时，应急领导小组要立即采取措施控制事态开展，组织开展应 急救援工作，并根据职责和规定的权限启动制订的相关应急预案，及时有效地进行先期处 理，控制事态。第二十一条应急领导小组确定突发事件后，应根据突发事件的性质及事态严重程度， 及时组织召开会议，决定启动专项应急预案，并针对不同的突发事件，调整相关部门加入 工作小组，及时开展处理工作。（-）治理类突发事件的主要处理措施：1、对大股东出现重大风险及大股东之间存在的重大争议，应约见大股东或其负责人 员，请其予以配合，并详细了解事情的进展情况；2、对公司董事、监事及高级管理人员涉及重大违规甚至违法行为，应协助公安部门做 好案件的查处工作；3、加强与投资者关系的管理，积极应对投资者的咨询、来访及调查。对外公告 认 真接听，对善意的建议性的 要感谢对方；整理每天的 记录，制作每日 内容日 志；4、按照规定做好信息披露工作。（二）经营类突发事件的主要处理措施：1、彻底了解公司的财务状况，必要时聘请中介机构进行审计或评估；2、对相关责任人员进行谈话及控制；3、暂时停止公司的重大投货等经营活动；4、对于公司经营亏损或面临退市的，积极与各方相关部门或机构进行沟通，寻找切实 可行的解决方案，如定向增发、重组等；5、按照规定做好信息披露工作。（三）环境类突发事件的主要处理措施：1、深入调查、了解目前环境包括国际、国内重大事件、政策变化、自然环境详细情况 以及对公司的影响程度；2、召开管理层会议，讨论在上述情形下，公司如何最大限度地防止造成的影响；3、公司管理层及时提交有关处理意见，并上报公司董事会或股东大会予以调整经营策 略及投资方向；4、对于自然灾害或社会公共事件对经营工程已经造成严重影响，那么公司应立即派出相 关领导亲赴现场进行紧急处理，并及时上报现场处理情况；5、按照规定做好信息披露工作。（四）信息类突发事件的主要处理措施：1、了解真实情况，分析不良信息的影响程度；2、按照规定做好信息披露工作；3、对不实信息作出澄清或更正，尽量减少不良信息的影响；4、建立良好的内部信息沟通渠道，保证对外信息口径的一致；5、追查相关责任人，并要求其改正，情形严重者诉之法律处理；6、关注投资者，做好投资者的咨询、来访及调查工作。第二十二条经应急领导小组决定，公司可以邀请公正、权威、专业的机构协助解决突 发事件，以确保公司处理突发事件时的公众信誉度及准确度。第二十三条突发事件结束后，应急领导小组应尽快消除突发事件的影响，并及时解除 应急状态，恢复正常工作状态，同时总结经验，对突发事件的起因、性质、影响、责任、经 验教训和恢复重建等问题进行调查评估，评估突发事件处理的效果，对本制度进行修订和完 善。第二十四条应急领导小组拟定关于善后事项的处理意见，包括遭受损失情况以及恢复 经营的建议和意见，按规定需要上报董事会或股东大会的，应上报公司董事会或股东大会批 准后执行。第二十五条突发事件处理过程中，涉及到的相关人员要恪守保密原那么，有关突发事件 处理工作中的情况，不得随意泄露；要忠实履行职责，牢固树立全局观念，坚决服从公司统 一安排，不得损害公司利益及形象。第二十六条突发事件发生后，公司应及时将事件情况、已采取的措施、联络人及联系 方式等通过 上报证监局、深圳证券交易所及有关部门，并根据要求书面报送有关情况， 不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、事件性质、影响范围、事 件开展趋势和已经采取的措施等。应急处理过程中，公司要及时续报有关情况。涉外突发事 件以及发生在敏感地区、敏感时间的突发事件信息的报送，根据要求随时上报。第七章应对突发事件的保障工作第二十七条公司下属各部门、各下属公司及分支机构要按照职责分工和相关预案，切 实做好应对突发事件的人力、物力、财力保障等工作，保证应急工作需要和各项应急处理措施的顺利实施。（一）通信保障在处理突发事件期间，公司的值班 及工作小组成员的手机必须保证畅通，确保与 各部门的联系。（二）队伍保障应急领导小组有权利根据突发风险处理工作的需要，召集参与处理人员，被召集人必须 服从安排。（三）物资保障公司相应部门应做好突发事件处理工作的物资保障，准备好相关的设施、设备及资金、 交通工具等。（四）培训保障公司总部及所属单位要广泛宣传应急法律法规和预防、避险等常识，增强应急意识，提 高应急处理能力。对负有应急管理职责的人员，要有计划地进行应急预案和应急知识的专业 培训工作。第八章突发事件的处理评价第二十八条处理评价工作是突发事件管理的最后环节。公司应对突发事件所造成的损 失和教训进行总结，包括以下四方面：（一）调查调查突发事件发生的原因，究竟是公司内部经营管理机制上的原因，还是起因于公司外 部的不可控因素。（二）总结对突发事件处理过程中所采取的措施进行反思研究，对所采取措施的得失进行全面总 结。（三）评价对突发事件预防和处理过程中的每项工作做出客观的评价，为下一步的突发事件管理工 作奠定基础。（四）整改对突发事件发生的原因和处理措施过程中的薄弱环节进行整改，弥补突发事件发生整个 过程的漏洞。第九章奖惩第二十九条公司突发事件应急处理工作实行责任追究制度。第三十条对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人，公司给予表彰 和奖励。第三十一条对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他 失职、渎职行为的有关责任人员，公司将对其给予批评、警告，直至除名的处分，并且可以 向其提出适当的赔偿要求；构成犯罪的，依法追究刑事责任。