普东街行政处罚自由裁量基准制度.docx

普东街行政处分自由裁量基准制度（试行）第一条为了规范行政处分自由裁量权行使，保证正确 行使行政处分权，防止执法随意性，根据中华人民共和国 行政处分法等法律法规，结合实际，制定本规那么。第二条本规那么所称行政处分自由裁量权，是指行政执 法主体和执法人员依照法律、法规、规章的规定，结合违法 行为的基本领实和具体违法情节等因素，对违法行为人是否 实施行政处分和拟适用行政处分的种类、幅度进行综合裁量 的权限。第三条 行使行政处分自由裁量权，应当基于正当目的, 结合违法的事实、性质和具体情节，遵循综合裁量、过罚相 当、处分与教育相结合的原那么。对于违法事实、性质、情节基本相同的违法行为，应当 给予基本相同的行政处分。第四条违法情节是指除行为人违法的基本领实以外的 能够影响危害程度的违法事实。根据严重程度，违法情节分为严重、较重、轻微3种。第五条 认定违法情节，应当结合违法的时间、地点、 目的、动机、手段、方法、后果、侵害对象以及行为人的认 错态度、一贯表现等因素，综合认定。第六条具有以下情形之一的，应当认定为违法情节严重:（一）违法行为被媒体曝光，引起群众强烈反映和社会 广泛关注，危害社会稳定的；（二）违法行为引发受害人集体上访的；（三）行为人拒绝配合办案人员调查取证或者抗拒执法 的；（四）当事人受到行政处分后，再次实施同一违法行为 的；（五）行为人实施同一违法行为2次以上的；（六）行为人同一违法行为违反2个以上不同类的法律、 法规的；（七）其他具有严重情节的情形。第七条具有以下情形之一的，应当认定为违法情节较 重：（一）行为人被责令改正而拒不改正的；（二）责令改正期间，行为人采取措施不力，使违法状 态继续的；（三）其他具有较重情节的情形。第八条 违法行为无严重、较重情节的，应当认定为违 法情节轻微。第九条对具有严重情节的违法行为，应当从重处分。当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当从轻或者减轻处分。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予 处分。第十条 法律、法规、规章规定定额罚款的，直接适用 该罚款数额，不得变更。第十一条对法律、法规、规章规定的有幅度罚款，在 具体适用时，应当结合违法情节轻重，分别适用较小数额罚 款、一般数额罚款、较大数额罚款。第十二条本制度由我单位负责解释。第十三条 本制度自制定之日起施行，执行中遇有与上 级有关规定相抵触的，以上级规定为准。