加强农村宅基地管理实施方案.docx
加强农村宅基地管理实施方案根据新修订的中华人民共和国土地管理法、关于 进一步加强农村在宅基地管理的通知、关于规范农村宅 基地审批管理的通知、关于印发加强农村宅基地管理 实施方案的通知、加强农村宅基地管理实施方案（试 行）通知等文件精神，结合我办开展工作实际，特制定本 方案。一、加强组织领导，成立街道办事处农村宅基地用地审 批工作、“两违”清理工作领导小组组长：常务副组长：副 组 长：成员：领导小组下设村镇建设管理站，*同志任办公室主任, *同志任办公室副主任，*为办公室成员。街道财政分局、 派出所、国土所、林业站等相关股室全权配合，落实领导小 组决议的相关工作事宜，完成领导小组交办的农村宅基地管 理工作，按照上级部门的工作指导，收集完善管理相关资料。二、主要的工作任务及职责（一）农村宅基地用地审批流程1 .审批流程：符合宅基地申请条件的农户，以户为单 位向所在村民小组提出宅基地和建房（规划许可）。村民小 组收到申请后，召开村小组会议讨论，并将申请理由、拟用 地位置和面积、拟建房屋层高和面积情况在本小组范围公示。 公示无异议后，村小组长签署意见后将相关资料报村民委员 会审查，审查通过后，村级组织签署意见，由申请建房户将 相关资料（农村宅基地和建房（规划许可）申请表、农村宅 基地使用承诺书、小组会会议记录、签到册、图片、公示） 报送街道办事处农业服务中心（农村宅基地联合审批办公 室）。2 .农村宅基地联合审批办公室收到资料后，组织国土所、 村管站人员实地进行勘测，勘测农户建房的地理位置是否符 合规划，是否符合建房，假设符合建房的，积极引导推荐农户 按照住建部门设计的风貌图和建房参考图纸，供农户建房参 考。签署农村宅基地和建房（规划许可）审批表（假设涉及土 地性质是林地的，林业站签署意见）意见报办公室，农业服 务中心根据签署的意见，出具耕地占用税证明，农户到财政 所交耕地占用税后，把缴费凭证交给农业服务中心，签署签 署农村宅基地和建房（规划许可）审批表，报农村宅基地联 合审批办公室主任签署意见审批，并发放农村宅基地批准书。3 .农户建房完成后，街道办事处组织农业服务中心、国 土所、村管所进行验收，实地检查农户是否按照批准面积、 四至等要求使用宅基地，是否按照批准面积和规划要求建设 住房，并出具农村宅基地和（规划许可）验收意见表。 通过验收的农户，可以向不动产登记部门申请办理不动产登 记；农户建房完成后，需电表户头安装，到街道办事处“两 违办”签署审查意见，才能到供电部门进行。（二）申报条件和建房用地标准1.申请农村宅基地用地的条件（1）无宅基的；（2）因分户，原有宅基地不能解决建房居住的；（3）原有宅基地面积尚未到达法定限额标准，新建、 改建、扩建需要增加宅基地使用面积的；（4）实施村镇规划建设或工程建设占用原有宅基地， 需要调整搬迁的；（5）发生或预防自然灾害需要迁建的；（6）村民住宅纳入文物保护需要迂建的；（7）其他符合相关法律法规规定的。2.农村宅基地建设标准及用地面积（1）建设标准：独栋、联排方式建设层数不超过3层， 每户建筑面积240 nl,以内。“美丽乡村”示范点、风景名胜 区周边的旅游村寨等区域每户建筑面积320 nV以内。（2）用地面积：城市郊区、坝子地区1309以内，丘 陵地区170 nl,以内，山区200 nl2以内。用地面积限额：3人 及3人以下的农户80而以内，4人及4人以上的农户，用地 面积按人均30 nf计算，最高不得超过上述最高限额标准。（三）农户申请宅基地办事指南1 .申请宅基地需提供资料：农村宅基地和建房（规划许 可）申请表、农村宅基地使用承诺书、小组会会议记录、签 到册、图片、本户人员的户口复印件、公示资料。2 .办事指南，农户将申请宅基地需提供资料送到街道办 事处农业服务中心，国土所、村管站实地勘测，签署意见后 通知农户到街道办事处农业服务中心出具耕地占用税证明, 农户到街道办事处财政所缴纳税款，把缴纳凭证交回农业服 务中心，农业服务中心签署意见，发放农村宅基地批准书， 批准建房。3 .需要房屋加层的农户，由村管站负责办理相关建房手 续。（四）专项整治，消化“两违”存量1 .各村对本村村民违法占地、违法建房情况进行摸底核 实，成立“两违”存量摸排小组，明确专人负责，建立“两 违”台账，并将台账上报给村管站，形成每周五上报制度, 严控“两违”增量。2 .街道办事处村管站联合国土所，结合实际情况考虑建 设类别，年限等因素的情况下，制定“两违”整治方案和整 治计划，消化“两违”存量，严控“两违”增量。3 .建立完善巡查、处置机构，村管站联合国土所，下村 巡查，原那么上每周巡查一次，并畅通各村的举报制度，结合 各村上报“两违”台账，对发现乱搭乱建、违法占地、违法 建房的行为，下达责令停止违法通知书，责令停止违法行为 并限期自行撤除，如限期不自行拆出，请示供电局、水务局 对违法建设的宅基地停电断电、停水断水，街道办事处组织 力量强行拆出。三、严肃工作纪律各村（社区）、相关股室坚决杜绝推诿扯皮和不作为、 慢作为、乱作为的现象，防止出现工作“断层” “断档”。 对工作不力、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、落实农村宅 基地用地审批及“两违”整治工作不力，在群众中造成重大 不良影响的人员要依法严肃追责。
