湖南省地方标准 《水上设施雷电灾害防御规范》 编制说明.docx

湖南省地方标准水上设施雷电灾害防御规范编制说明湖南省湘潭市气象局2022年9月1工程背景11.1 任务来源11.2 目的意义12工作简况12.1 主要编制过程1标准主要起草人及其所做的工作23编制原那么和确定本标准主要内容的依据33.1 编制原那么3确定本标准主要内容的依据34征求意见情况55重大分歧意见的处理经过和依据56与现行相关法律、法规和标准情况57废止现行有关标准的建议58贯彻本标准的措施建议59标准实施建议及预期效果510其他应予说明的事项5湖南省地方标准水上设施雷电灾害防御规范编制说明1工程背景1.1 任务来源为填补省内水上设施雷电灾害防御规范的空白，规范水上设施雷 电防护措施、雷电监测预警、雷电灾害应急与处置、防雷装置的检测 与维护等方面的内容，2022年1月湖南省市场监督管理局下发了湖 南省市场监督管理局关于下达2022年第一批地方标准制修订工程计 划的通知湘市监标函2022 4号，正式下达水上设施雷电灾害 防御规范工程，由湖南省湘潭市气象局承当标准的起草工作。1.2 目的意义随着气候变暖，夏季极端天气呈频发趋势，加上水上设施的特殊 性，遇到雷暴、雷雨大风、短时强降水等灾害性天气时，对人员及设 施的安全都造成了极大的威胁，为了防止和减少恶劣天气造成安全事 故，应对水上设施的雷电灾害防御开展分析、研究和总结，水上设 施雷电灾害防御规范可以指导水上设施经营或主管单位防御雷电灾 害，有效防止雷电灾害造成的人民生命和财产损失，具有一定的社会 和经济效益。2工作简况主要编制过程湘潭市气象局成立了工程组.，制定了工作计划。工程组成员是从 事多年预报预警服务、防雷技术服务、工程验收、雷灾调查等工作的 专业人员。工程组在对本地局部水上设施雷电灾害防御现状调研的基 础上，开展了内部讨论、专家咨询，经反复讨论、修改，形成了标准 征求意见稿。2021年1012月,对本地局部水上设施雷电灾害防御现状开展 调研，并查阅国内相关标准制定情况。提出本标准的框架和主要内容, 组织申报地方标准工程，2022年1月获得省质监局地方标准制定项 目立项。2022年17月，湘潭市气象局成立本标准工程组，制定工作计 划，并按计划开展相应的编制工作。2022年8月，完成标准初稿编写，组织实地调研和召开专家讨 论会，充分讨论并提出了完善意见。根据调研情况和会议研讨结果, 展开小组讨论，对标准初稿进行修改。2022年9月，完成了正式的征求意见稿和编制说明。2. 2标准主要起草人及其所做的工作本标准起草单位：湖南省湘潭市气象局本标准主要起草人：林明丽、邓洁琼、张振、廖雨卓、安明、 雍志刚、阳青山、张悦、何宁、胡刚、刘二影、张美丽、王文、谭政、 陈代亮。具体分工：林明丽：工程负责人，负责标准总体方案设计，编写标准征集意 见稿、编制说明的起草和审定工作。邓洁琼：主要参加人，负责资料收集、整理分析，参与相关标准 文本起草、申报和报批工作。张振:主要参加人,负责数据分析统计,参与相关标准文本起草。 廖雨卓：主要参加人，负责调研分析总结，参与相关标准起草。 安明、张悦、何宁：主要参加人，负责雷电监测预警和灾害调查，参与相关标准完善。雍志刚、刘二影：主要参加人，负责雷电灾害风险评估，参与相 关标准完善。阳青山、王文、谭政、陈代亮：主要参加人，负责标准相关资料 分析，参与标准完善。胡刚、张美丽：主要参加人，负责标准相关资料整理，征集修改 意见，完善标准。3编制原那么和确定本标准主要内容的依据2.1 编制原那么本标准根据中华人民共和国国家标准化法、中华人民共和国 标准化法实施条例、中华人民共和国气象法、湖南省地方标准管 理方法（试行）HNPR-2019-2600D及有关法规、规章进行编写。规范性本标准依据GB/T 1. 1-2020标准化工作导那么第1局部：标准的 结构和编写给出的规那么起草。可行性本标准根据水上设施雷电灾害防御自身的特点，充分借鉴参考相 关国家标准和行业标准，对雷电灾害防御技术要求进行充分论证，注 重标准的科学性。可操作性本标准根据水上设施的特征，在雷电灾害防御方面，对雷电防护 措施、雷电监测预警、雷电灾害应急与处置、防雷装置的检测与维护 的等提出具体化、操作性强的规定和要求，具有较好的操作性。3. 2确定本标准主要内容的依据本标准规定了水上设施雷电灾害防御的基本要求、雷电防护措施、 雷电监测预警、雷电灾害应急与处置、防雷装置的检测与维护。本标准主要条款的依据如下：GB 50057-2010建筑物防雷设计规范QX/T 85-2018雷电灾害风险评估技术规范GB/T 34312-2017雷电灾害应急处置规范QX/T 262-2015雷电临近预警技术指南QX/T 264-2015旅游景区雷电灾害防御技术规范GB 50601-2010建筑物防雷工程施工与质量验收规范基本要求：遵循气象灾害防御条例、湖南省雷电灾害防御 条例和气象灾害防御重点单位气象安全保障规范GB/T 36742-2018等有关规定和要求。防护措施：基本规定和防雷分类应符合GB 500572010的有 关规定，水上设施宜按照第二类防雷进行设计施工。主要是考虑湖南 省属于较高雷暴区域，年预计雷击次数较高，且水上设施雷击风险及 雷击后果较大，故将防雷类别直接定为二类。电气系统和电子系统的 防雷保护参照QX/T 264-2015中第5. 4节规定。 雷电监测预警：根据临近天气预报GB/T 28594-2012和闪 电监测定位系统第一局部技术条件QX/T 79. 1-2007的要求进行 规定。(4)雷电灾害应急与处置：依据雷电灾害应急处置规范GBT 34312-2017中的处置原那么和要求等进行规定。防雷装置的检测与维护：结合建筑物防雷装置检测技术规范 GB/T21431-2015,提供水上设施需要特殊考虑、日常维护重点的内容, 一方面充分保障设计条款的落实，一方面为水上设施的日常管理、运 营安全提供参考。4征求意见情况征求意见稿完成后，计划向相关单位专家发出征求意见，此外， 还将在省市场监督管理局网站上公开征求意见1个月，广泛收集社会 各界的意见。5重大分歧意见的处理经过和依据无。6与现行相关法律、法规和标准情况本标准在编制过程中，尽量直接引用的方式或修改引用相关国家 标准、行业标准主要技术内容，确保与相关国家标准、行业标准相协 调、相衔接。不与其它法律、法规、标准相违背。7废止现行有关标准的建议无。8贯彻本标准的措施建议建议本标准作为推荐性标准发布实施。9标准实施建议及预期效果本标准针对性的规范了水上设施的雷电防护措施、雷电监测预警、 雷电灾害应急与处置、防雷装置的检测与维护等内容，可行性、可操 作性强，建议本标准作为推荐性标准发布。标准的发布实施，可为水 上设施的经营或主管单位开展水上活动时规避雷电灾害风险提供科 学参考依据。通过标准，为相关部门在履行雷电灾害防御职责时提供 有力的技术支持，对水上设施的雷电灾害防御工作向更加健康、有序 的方向开展具有积极的现实意义。10其他应予说明的事项无