队伍建设集中整治工作方案.docx

队伍建设集中整治工作方案的通知为进一步加强队伍纪律作风建设，打造“四个铁一般“过 硬交警队伍，保障二十大安保维稳工作、夏季治安打击整治“百 日行动”、“雷霆”和“固防”行动及道路交通顽瘴痼疾整治行 动开展，经研究决定，从8月1日至8月31日，在全队开展为 期一个月的队伍建设集中整治工作，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述， 进一步巩固公安队伍教育整顿成果，对照“两有一无”工作要 求，深化大队“清廉交警”创立工作。以刀刃向内的勇气向思 想、能力、作风上的“庸懒散”问题开刀，确保“思想警醒、 领导带头、民警上路、出警迅速、执法规范、管控有力、服务 温情”，凝聚“一家人、一条心、一起干”的工作气氛，打造一 支人民群众称赞、党委政府满意的公安交警队伍，为党的二十 大胜利召开提供坚强的纪律保障、队伍保障和工作保障。二、组织领导大队成立队伍建设集中整治工作领导小组，由交警大队党 总支书记、大队长XX任组长，大队教导员XX任常务副组长， 大队领导班子其他成员任副组长，队属各单位主要负责人为成 员。整治工作领导小组下设办公室，由教导员XX兼任办公室主第三阶段：总结提升，建章立制（8月22日一8月31日）各单位各部门要严格按照序时进度要求，落实各项工作举 措，以钉钉子精神扎实推进活动开展，及时进行经验总结，不 断巩固开展队伍建设集中整治活动成果，并形成书面的集中整 治工作总结于8月31日前报大队队伍建设集中整治力、。对活动 质量不高及相关情况不按时报送的单位将在大队通报并纳入绩 效管理考核，并延长纪律作风集中整治一个月。通过集中整治，扎扎实实解决整改一批典型问题，细化完 善各个岗位职责要求，从制度层面堵塞漏洞、消除隐患，同时 将管理手段向八小时外延伸，形成抓前、抓早、抓小的队伍管 理新常态，从源头上防范和杜绝违法违纪问题的发生，不断巩 固和扩大队伍建设集中整治工作成果。五、工作要求（一）提高认识，责任上肩。各单位主要负责人是本单位 纪律作风建设的第一责任人，要强化责任担当，做到思想认识 上高度统一，组织上周密安排，措施上高效有力。大队领导和 单位负责人要带头整改缺乏，坚持刀刃向内、正风肃纪，着力 整治纪律作风中存在的突出问题。（二）严督细查，确保实效。大队领导班子要加强对纪律 作风建设的督导工作，延续公安队伍教育整顿成果，把脉顽瘴 痼疾，对症下药，以问题为导向，坚持明查与暗访相结合，实 地检查与网上巡查相结合，发现问题与催促整改相结合，严防 工作中不认真、走过场，充当“老好人”，发现问题，及时督办 整改。同时要特别注意加强对整改情况的跟踪，防止问题再犯。（三）强化整改，严肃问责。要综合运用明察暗访、重点 督查、随机抽查和网上督察等方式，精准开展监督检查。对督 察通报的问题，责任单位必须形成整改报告，主要负责人签批 后在规定时限内上报。对工作推不动、整治效果不明显、队伍 问题高发多发的单位，主要负责人要到县局纪检监察部门说明 原因，队伍问题严重、群众反映强烈的单位将挂牌整治，限期 改变落后面貌。出现问题被上级通报、领导点名批评或发生违 纪的，依法依规严肃查处，坚决做到“五个不放过”，即思想认 识不到位不放过、问题不解决不放过、责任不追究不放过、教 训不吸取不放过、面貌不改变不放过。任，由副大队长、交警党总支部纪检委员XX兼任办公室常务副 主任，XX、XX任办公室副主任，XX为资料员，具体负责此项工 作组织协调、资料收集、情况汇总等。三、整治重点紧紧围绕思想不警醒、领导不带头、民警不上路、出警不 迅速、执法不规范、管控不到位、服务不温情等方面暴露出来 的问题。（一）集中整治思想不警醒的问题（牵头大队领导：唐雄 飞）问题表现：对于交通事故中的伤亡人数占生产和非生产事 故中比例高的情况，没有深刻清醒地认识到交管工作对于人民 群众的生命安全、出行畅通以及提高人民群众满意度的重要意 义。政治敏感性不强，对标对表有差距，特别是在重大安保工 作中思想上不重视、不认真、不敏感。党总支部（党支部）履 行党风廉政建设以及单位主要领导履行“一岗双责”情况有待 提高，少数领导作为队伍管理、作风建设的主体责任人，对队 伍中存在的苗头性、倾向性的问题没有及时掌握，没有及早干 预。具体措施：1 .坚持政治建警不动摇，坚持不懈地用习近平新时代中国 特色社会主义思想武装头脑，将训词精神融入教育训练、融入 队伍管理、融入交警主业，并把规矩意识、看齐意识要求得更牢。2 .压实班子成员主体责任和领导干部“一岗双责”，严格落 实谈心谈话制度，经常性地开展谈心谈话活动，及时发现制止 民辅警不良倾向和错误思想苗头。3 .注重开展警示教育，强化底线意识、红线意识、高压线 意识。整治目标：队伍政治立场坚定，队伍政令警令畅通，队伍 社会形象良好。（二）集中整治领导不带头的问题（牵头大队领导：唐雄 飞）问题表现：局部大队领导在办公室坐堂多，下沉中队股室 调研少，参与路面一线执勤执法工作较少，对分管联系单位队 伍管理抓得少，对民警辅警思想动态不掌握。一些部门负责人 对队伍中的问题不想管、不敢管，存在当“老好人”现象。具体措施：1 .大队领导班子成员和队属各单位班子成员认真开展自我 剖析，带头改进工作作风，推动常态化领导带头上路执勤督导。 大队领导每月路面执勤不少于12次。值班大队领导每天督导上 班纪律、警容风纪、高峰班执勤不少于1次，及时发现问题， 通报整改。2 .制定完善大队领导与联系单位队伍、工作捆绑考核制度。3 .对各单位各项重点工作的落实情况进行通报，形成有布 置、有落实、有督查的工作机制。严格落实执行公安机关领 导干部追责问责方法，对执行上级党委决策部署不力和政令警 令不畅等行为严格追责问责。整治目标：领导班子发挥“头雁效应”，建立高效务实，真 抓实干的领导干部队伍。（三）集中整治民警不上路的问题（牵头大队领导：各大 队领导）问题表现：民警不上路，辅警单独执法；上路不管事，出 工不出力，值班备勤不在岗，履行职责不到位，效率低下、工 作不落实。具体措施：1 .落实领导带班、民警带队上路执法制度，对脱岗民警按 照有关规定问责。2 .整合窗口、综合部门警力开展高速路口疫情防控咨询点 勤务和城区重点路口高峰班勤务，充实路面执勤力量。3 .严格落实安全生产包保责任制，因失查失管发生有影响 的交通事故，从严追责问责。4 .在重要节点、重要时段、重大安保对事故多发点、城市拥堵点、校园周边、集市商圈等重点路段，开展交通疏导、秩 序管控工作。整治目标：确保全县道路交通安全有序，满足群众这全畅通出行需求。（四）集中整治出警不迅速的问题（牵头大队领导：XX ） 问题表现：发生交通警情时，存在不出警、出警速度慢、 态度差、处置不公、不积极处理与主动回复，使用执法记录仪 不规范等，降低了群众对公安交警的信任度，影响了交警执法 公信力。具体措施：1 .进一步规范接处警工作流程，对照“135”快速反响机制， 建立适应交警事故现场勘察的处警规范，确保发生人员伤亡的 警情时优先出警，推动警保联动道路交通事故快处快赔，提高 接处警效率。2 .科学合理配置警力，推行扁平化指挥、动态化用警、模 块化勤务，应用大数据开展分析研判，找准重点岗位、重点人 员和工作薄弱环节，加强现场处置能力。3 .加大警务评议回访力度，严查回访中反映的民警出警慢、 态度差等问题，全面提升群众满意度。整治目标：牢固树立基层民辅警的为民意识，全面提升警 务评议群众满意度，以公安交警的辛苦指数换取人民群众的幸 福指数。（五）集中整治执法不规范的问题（牵头大队领导：XX ）问题表现：执法办案不规范，程序不到位，言行不文明， 事故责任认定书超期下达、辅警单独执法、违规办案、“了难” “索拿卡要”、扣车放车体外循环等问题。具体措施：1 .严查执法工作中有案不立、压案不查、有罪不究、超期 办理等违规问题，将公安机关内部人员干预司法“三个规定” 的情况，纳入党风廉政建设责任考核体系。2 .规范和完善执勤执法工作程序，规范执法记录仪的管理 和使用，严格遵守酒驾查缉工作规定，规范对物证送检鉴定机构 程序的管理。3 .强化辅警管理，加强教育培训，严格落实大队辅警管理 方法，严禁辅警单独执法或以个人名义执法。4 .收集在执勤执法过程中不作为、慢作为、乱作为等影响 队伍形象的线索和群众反映强烈的其它突出执法问题线索，对 违规违纪问题从严处理。整治目标：民辅警执勤执法行为规范，社会反映好，群众 评价高。（六）集中整治管控不到位的问题（牵头大队领导：XX、XX 、 XX 、 XX 、 XX ）问题表现：对重点违法行为的查处不够，对重要路段、场 所的管控不到位，对重点企业的源头监管不细致，对道路隐患排查不深入。对农村派出所交通安全管理业务培训不多。具体措施：1 .以最严标准强化隐患排查治理，采取最硬措施推进全县 道路交通安全隐患排查治理工作。大队领导每周开展路面督导 工作，督导整改情况上报至办公室。2 .组织开展逢五、逢十及周六、周日集中统一行动，查处 毒驾、酒驾、醉驾等重点违法行为。3 .强化路面秩序管理，对重点场所、重点道路、重点车辆 开展专项整治行动和夜查夜巡工作。每月定期到辖区企业开展 检查、督导、培训等安全监管工作。4 .按“一家人、一条心、一起干”的要求，强化机制建设 和服务指导，形成齐抓共管工作合力。整治目标：通过夏季治安打击整治“百日行动”、道路交通 安全整治“百日行动”与“雷霆2022”整治行动、“固防”行 动，确保全县道路交通安全形势平稳，维护广大群众生命财产 安全。（七）集中整治服务不温情的问题（牵头大队领导：XX、XX ）问题表现:为民服务意识淡薄,工作方法简单粗 对待群众蛮横生硬，不履行服务承诺、不履行一次性告知，冷硬横 推，刻意刁难、草率敷衍，漠视群众利益。利用职权谋取私利， 存在“车托”“证托” “罚托”等问题。具体措施：1 .深化“放管服”改革举措，认真落实“一次办结”和“一 窗办理”要求，窗口单位要提质提效，文明服务，努力提升群 众满意度。2 .在业务办理大厅等地全面公示业务办理流程和要求，方 便群众了解、掌握办事信息，打破信息不对称。3 .加大监督力度，对工作人员服务群众态度生硬、故意刁 难、草率敷衍等行为进行严肃追责问责；在单位院落、服务窗 口公开监督 ，接受社会监督，对提供的举报投诉线索，立 即查实定期通报。整治目标：深入推进公安交管优化营商环境各项举措，内 外兼修公安交警服务大局、服务人民的本领，全力服务XX经济 高质量开展。四、方法步骤集中整治活动时间为一个月，分三个阶段进行。第一阶段：学习发动，思想发动（8月1日8月6日）召开发动部署会,对队伍建设集中整治活动进行宣传发动, 明确相关要求和时序进度，切实做到全警发动，统一思想。大队各党支部召开专题组织生活会，积极开展批评与自我批评，深入查摆自身存在的问题，分析原因。队属各单位要组织本单位民警、职工、辅警学习公安机 关人民警察纪律条令公安机关人民警察内务内令关于对 违反群众工作纪律和干部作风要求进行问责的暂行方法等法 律法规，引导民辅警利用业余时间开展自学，通过集中学、自 己学、反复学，使各项工作要求和警纪条规深入人心，并就当 前队伍存在的普遍性、倾向性、苗头性问题深入剖析，要求每 个单位撰写一篇队伍分析报告，结合工作实际，围绕纪律作风 突出问题进行剖析，挖根源、议危害、找缺乏、促整改，形成 浓厚的纪律作风整治气氛。各单位学习图片、记录及分析报告8月7日前上报至大队 整治办。第二阶段：自查自纠，查纠整改（8月7日一8月21日）各单位各部门要按照“谁主管、谁负责”的原那么，催促全 体民警、职工、辅警围绕整治内容，对照七项整治重点，深入 开展自查自纠和集中排查。要扎实开展谈心谈话活动，找出队 伍纪律作风方面存在的风险隐患和突出问题，形成问题清单， 建立工作台账，制定整改计划。各单位自查自纠问题清单与整 改措施于8月13日前上报至大队整治办。对查摆出来的问题, 将本着“自查从宽，被查从严”政策，对主动向组织说明问题 的，依规依纪依法从宽处理；对有问题而不主动向组织说明的， 一经查实，依规依纪依法予以严肃查处。