XX县交通运输局重大行政决策风险评估制度.docx

XX县交通运输局重大行政决策风险评估制度第一条为防范决策风险，减少决策失误，防止影响社会稳 定的矛盾发生，从源头上预防和化解社会矛盾，实现科学发展， 构建和谐社会，充分发挥风险评估的重要作用，根据国务院全 面推进依法行政实施纲要、XX省重大行政决策程序实施办法 等有关规范性文件要求，制定本制度。第二条县交通运输局重大行政决策事项风险评估工作，适 用本制度。法律、法规和规章对重大行政决策风险评估工作另 有规定的，从其规定。第三条本制度所称重大行政决策事项的范围，根据XX县 交通运输局重大行政决策制度确定。第四条重大行政决策事项实施前，应当严格坚持客观、准 确、公正、实效的原则，从以下四个方面逐一进行分析预测， 对是否可能出现不稳定因素做出评估，并针对评估预测主动做 好防范化解工作：（一）重大事项的合法性。主要测评：1.重大行政决策的 制定和实施是否符合党和国家大政方针，是否与现行政策、法 律、法规相抵触；2.重大事项所涉政策调整、利益调节的对象 和范围是否界定准确，调整、调节的依据是否合法。（二）重大事项的合理性。主要测评：1.重大事项是否符合经济社会发展规律，是否坚持了以人为本的科学发展观，是 否符合大多数人民群众的利益需求；2.是否超越绝大多数群众 的承受能力，是否把改革的力度、发展的速度和社会可承受的 程度有机地统一起来；3.是否得到大多数群众的理解和支持， 是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益，社会各界和广大 人民群众的反映如何。（三）重大事项出台的前提条件。主要测评：1.是否经过 严格的审查审批和报批程序；2.是否经过严谨科学的可行性研 究论证；3.方案是否具体、详实，配套措施是否完善；4.重大 事项出台的时机是否合适，条件是否成熟。（四）其他可能影响社会稳定的重大问题。第五条重大行政决策风险评估工作按以下步骤进行：（一）确定评估对象，全面掌握情况。对拟实施的重大行 政决策事项，应当通过调查研究，查阅、收集相关文件、资料， 召开座谈会，开展走访听取意见、问卷调查、民意测评等方式， 了解掌握所评估的对象的有关基本情况，广泛征求各方面意见, 掌握社情民意，为预测评估提供准确可靠的第一手资料。（二）缜密分析预测，准确评估风险。根据了解掌握的有 关重大行政决策事项的第一手资料，对重大决策事项实施之后 可能出现的不稳定因素进行逐项分析预测，科学、客观地做出 评估。必要时，可邀请相关专家、学者召开风险评估会和听证 会。（三）编制评估报告，制定维稳预案。根据前（一）、（二） 项的工作结果，编制重大行政决策事项风险评估报告，内容包 括：1.该重大行政决策事项的基本情况；2.预测评估情况；3. 预防和化解涉稳重大问题的工作预案；4.对该重大事项社会稳 定风险的综合评价以及相关意见、建议。对于预测评估出来的涉稳重大隐患，应当研究制定预防和 处置工作预案。维稳工作预案应当周密、具体、可靠并且包含 以下内容：1.组织领导、职责分工及联络方式；2.预防和处置 工作的具体措施；3.维稳工作考评细则和对因重视不够、工作 不力而发生影响稳定重大问题的责任追究办法。（四）审查评估报告，严格报告审定。评估报告完成后， 报分管该事项的领导初审。分管领导对报告中预测评估出的涉 稳重大问题进行分析和判断，提出对策建议后形成书面意见， 提交局领导集体研究审定。第六条本制度自公布之日起施行。