优化党组织设置和党建实施意见.docx

优化党组织设置和党建实施意见随着改革开放的不断深化，农村党员群众的生产生活方式发 生了很大变化，对基层党组织加强党员教育管理提出了新要求。 为深入贯彻落实党的十七大精神，坚持以改革创新的精神加强基 层党建工作，着力构建加强党员经常性教育管理的长效机制，现 就进一步优化我乡党组织设置，促进党建工作提出如下意见：一、明确指导思想以党的十七大精神与科学进展观为指导，根据农村党员居住 从业的分散性、多样性与流淌性特点，以“便于管理、经常活动” 为原那么，调整优化党组织设置，创新党员的管理与活动机制，激 发党员队伍的活力，保持党员的先进性，增强党员在群众中的影 响力，提高基层党组织的领导能力，进一步巩固党在农村的执政 基础。二、确定工作目标围绕加强党员经常性教育管理，根据党员分布情况，“党员 活动点”与“党员中心户”等形式，组织党员灵活、就近、经常 性地开展党内活动；教育引导党员深入联系服务群众，吸引群众 关注党内事务与党员的行为形象，扩大党组织的影响力与覆盖面。 保证农村党员一年很多于4天时间的集中教育时间，党员活动内 容与形式丰富多样。三、落实推进措施1、合理设置党组织。要根据现有党员的分布集中度与新农 村建设的需要，积极探索支部设置的多种有效模式。依托专业合 作经济组织设置产业型党支部；依托党员在企业工作比拟多的企 业设置企业独立党支部，民营企业比拟多的建立联合党支部。通 过这些党支部的合理划分与优化配置，方便支部对党员直接经常 管理，为改进党员活动方式、发挥作用奠定组织基础。2、高标准选配好党组织负责人。党组织负责人是党员开展 活动的具体组织者，按照“双高双强”的要求，选拔政治文化素 养高、群众威信高、服务意识强、带着群众致富能力强的党员担 任。要拓宽选人视野、畅通渠道，注意从现有村干部、村民小组 长、党员骨干、致富能手、复退军人、毕业回村青年中选拔。积 极推行“两推一选”的方法，通过组织推荐、党员推荐，选拔素 养高、党员群众满意的负责人。3、创新党员经常化活动形式。要以就近、方便、灵活、有效 为原那么，选好党员活动阵地，丰富党员的活动形式。能够利用村 集体在自然村的建筑场所，以“党员村组家园”形式开展活动; 企业支部或者联合支部，能够在企业相对固定一个场所建立“党 员活动点”开展活动；产业型党组织，能够在基地或者专业经济 组织、协会的公共场所建立“党员活动点”开展活动；对居住相 对分散的党员，能够按照志趣相投、职业行业相近、年龄相仿的 要求，依托党员骨干建立党员活动小组，在党员家庭以“党员中 心户”形式开展活动。党员相对集中但不具公共场所的自然村、 产业基地、专业经济组织、协会，也可通过建立党小组开展“党 员中心户”活动。有条件的村，要将农村党员干部现代远程教育 逐步向党员村组家园、党员活动点与党员中心户延伸，为农村党 员活动制造良好的设施条件。4、规范农村党员的活动管理。要指导党组织或者党小组建 立健全“三会一课”制度、党籍党费管理制度与进展党员制度。 根据党员的不一致需要，民主协商确定党员活动时间、活动方式、 党课内容，保证党员学习有的时候间，教育有针对性，活动有吸 引力，表达特色。切实加强党组织或者党小组负责人的党建业务 培训，提高他们开展工作、组织活动与服务党员的能力。5、创新发挥党员先锋作用的载体。要结合村级党组织设置 调整，积极搭建农村党员先锋活动载体，使党员在联系服务群众 中表达先进性。深入开展党员联系农户活动，发动村组党员干部、 “双带”党员，经常性收集普通村民群众的意见建议，帮助村民 群众解决实际困难与问题，引导先富起来的党员结好扶贫帮困对 子，对逆境中的党员群众及时伸出援助之手，密切党群干群关系。四、加强组织引导1、统一思想认识，把握正确的方向。基层党组织的设置调 整，党员活动的创新改进，是基层党建的一项重要内容，各级党 组织既要坚定信心，大胆实践，又要积极稳妥，正确分析利弊。在探索新体制、新方法的同时，对村级党组织管理中原有的一些 好做法、好经验要继续保持发扬2、加强分类指导，充分尊重党员的意愿。在对村级组织设 置与活动改进过程中，场所阵地的选择、负责人的产生，与有关 的活动制度的制定、活动内容形式确实定等，都务必充分听取党 员的意见，尊重党员的意愿，做到组织引导与党员个人自愿相结 合。要从党员的最正确组合角度设置村级党组织与党员活动小组， 实现党员的分类管理，提高党员教育管理工作的针对性与实效性。 对外出党员建立流淌党支部，定期联系党员与党员定期向组织汇 报思想，在管理对象上做到不遗不漏。3、坚持资源整合，保障党员活动的正常开展。要通过整合 村物业资源、党建活动资源与村组干部家庭资源，采取“挂靠、 联建、共建”的形式，从多种渠道为制造场地、设施条件，确保 党员有相对固定的活动阵地。