把“中国饭碗”牢牢端在自己手中.docx
把“中国饭碗”牢牢端在自己手中以满足人民需求为根本出发点。实现供需匹配是把住粮食安全主动权的 内在要求。我们既要有一定规模的粮食总量托底，也要保多样、保质量。 面对当前居民口粮消费下降、肉蛋奶消费快速增长的态势，需更好顺应 城乡居民食物消费结构变化趋势，系统调整粮食供给结构，实现粮食和 重要农副产品供需适配。以较强自给能力为前提。具备自给能力是把住粮食安全主动权的基础和 底气。粮食生产根本在耕地、命脉在水利、出路在科技、动力在政策。 要立足国内，确保产能稳定，高效利用我国水土资源，突破良种等方面 的粮食生产关键核心技术，以优化政策充分调动粮食生产经营主体积极 性，持续提高粮食综合生产能力，实现口粮绝对安全和谷物基本自给。以高水平市场调控能力为保障。余缺调控是把住粮食安全主动权的重要 手段。“手中有粮，心中不慌”，把住粮食安全主动权就要有数量充足、 质量良好的粮食储备，就要有完善的粮食供应和应急保障体系。要通过 不断完善粮食收储制度和价格形成机制，丰富粮食市场调控“工具箱”， 有效平抑粮价大幅波动，通过增强全球粮食供应链管理能力，掌握粮食 进口主动权，从容防范和应对各种粮食安全风险。牢牢把住粮食安全主动权，需兼顾多方面关系。兼顾政府与市场。粮食具有一定的公共产品属性，保障粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础。同时，粮食作为一种特殊 商品，从效率提升角度还需发挥市场作用。把住粮食安全主动权，既要 强调政府在粮食安全中的主体责任，加强基础性、公共性和正外部性的 粮食生产、储备和流通能力建设，也要坚持市场化改革方向，用好市场 化手段提高政策和资源配置效率，充分调动市场主体在保障国家粮食安 全中的积极性。兼顾生产与消费。粮价一头连着生产者，一头连着消费者，必须兼顾生 产者和消费者利益。既要优化粮食生产支持政策，确保种粮农民有钱赚, 也要避免粮价过快过度上涨，更好保障人民群众基本生活需要。同时, 还需处理好节粮减损问题，粮食生产、流通与消费的空间分布不一，主 产区要持续抓粮稳粮，主销区和产销平衡区也要担负起保障粮食安全的 责任，提高粮食自给率，降低粮食大规模、长运距调运风险。兼顾当前与长远。确保粮食安全要注重永续发展，既要保障当代人吃饭, 也要为子孙后代着想。把住粮食安全主动权，就要正视我国粮食供求紧 平衡格局没有改变的现实，始终把确保粮食安全的弦绷紧，持续加大对 粮食生产的支持力度，守住耕地数量和质量红线，提高水资源保障水平 和利用效率，转变粗放粮食生产方式，确保粮食自给稳得住、可持续。兼顾常态与应急。既要采取“打基础、管长远”的常态化举措，为从容 应对突发状况奠定坚实基础，也要坚持居安思危、未雨绸缪，针对突发 公共事件、地缘政治冲突、极端自然灾害等重大外部冲击，做好应对预 案，守住粮食应急保障底线，提升粮食供应链韧性。兼顾自给与进口。实现自给是把住粮食安全主动权的重要前提，关键是 要集中力量把最基本最重要的方面保住，确保口粮绝对安全、谷物基本 自给。对需要进口的短缺粮食品种，要充分利用国际农产品市场和国际 资源，努力确保进口稳定性。我国全方位夯实粮食安全根基，农业综合生产能力持续提升。目前我国 谷物总产量稳居世界首位，中国人的饭碗牢牢端在自己手中。过去十年间，我国粮食产能稳定提升，产量连续七年稳定在1. 3万亿斤 以上，十年再上一个千亿斤新台阶。人均粮食产量达到483. 5公斤，高 于国际公认的400公斤粮食安全线，做到了谷物基本自给、口粮绝对安 全。十年间，农业基础设施明显改善，累计建成9亿亩高标准农田，配套建 设一批现代化灌区，农田有效灌溉面积占比超过54%,靠天吃饭的局面 加快改变。十年间，国家育成发布了 950多个主导品种，播撒向自然资源禀赋不足 的地带。耐盐碱水稻、抗倒伏玉米、耐旱小麦等一大批优质品种，让盐 碱地、丘陵山地、干旱土地之上的每一块土地都有了更好的产出。目前， 粮食作物良种基本实现全覆盖，自主选育品种面积占比超过95版做到 了中国粮主要用中国种。十年间，累计培育95万多个农业社会化组织，服务面积近17亿亩次, 服务带动小农超过7800万户。全国农作物耕种收综合机械化水平从57%提高到72%以上，水稻、玉米、小麦三大粮食作物机械化率分别超过85%、90%和 97%0如何把饭碗牢牢端在自己手中，要坚持以下几点：（一）坚持新粮食安 全观（二）坚持藏粮于技战略（三）落实藏粮于地战略（四）完善粮食 产业综合服务体系我国粮食安全现状：1974年，联合国粮农组织召开第一次世界粮食首脑 会议，首次提出粮食安全的概念，即保证任何人在任何时候都能得到为 了生存和健康所需要的足够食品。1996年，第二次世界粮食首脑会议明 确了自给率大于90%、库存消费比大于17%至18%等粮食安全的主要 指标。中华人民共和国成立以来，我国自力更生、不懈奋斗，通过兴修 农业基础设施，实施家庭联产承包责任制，免除农业税收，加大政策补 贴等措施,大大提高了农业生产效率，国家粮食安全得到充分保障。（一） 粮食产量稳步增长（二）农业生产品种多元化（三）粮食生产服务体系 不断完善（四）农业可持续发展水平不断提高办公室的电灯开关处，有一张节约用电、关门断电的小纸条；盥洗间内， “节约用水”的提示随处可见；电梯旁的提示中倡导步行更健康。小到家庭，中到单位，大到国家，经济方面无论是处于困难时期，还是 在富裕无忧的条件下，都应该崇尚节俭，反对浪费。“粥饭，当思 来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。”作为家庭，应该崇尚节俭。一 个家庭的富裕充盈，多是先辈通过聪明才智和勤劳致富。如果晚辈只求 享受快乐，不求创业艰辛，只求挥霍潇洒，不求节俭从紧，须知“由俭 入奢易，由奢入俭难”。由此下去，败家也就是迟早的事。“取之有度，用之有节，则常足。”作为单位，应该崇尚节俭。即使在 办公经费保障相对充足，也要牢固树立过“紧日子”的.思想，把资金 用在刀刃上。既要深入调研、科学统筹，集中资金解决影响单位发展和 前途的重大问题；又要精打细算、精细管理，从节约一滴水、一度电、 一张纸入手，养成节约办公的好习惯。“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢。”作为国家，应该崇尚节俭。目 前，我国正处于改革开放的关键时期和攻坚阶段，建设社会主义和谐社 会，保持国民经济的高速持续健康发展，同样需要节俭。“节俭是穷人的财富，节俭是富人的智慧。”节俭，对一个家庭而言是 美德，对一个单位意味着效益，对一个国家则是前途。长期以来，我们对很多浪费的现象习以为常，没有感觉到有什么不妥。 但是此刻，在全国上下都在厉行节俭的时候，我们加入光盘行动，拒绝 舌尖上的浪费，我们可以让电视、空调、电脑不待机，盥洗的时候，我 们还可以让水龙头的水不要流的那样猛烈和肆意选择简朴的生活 方式，从自己做起，勿以善小而不为，我们有广阔的空间可以做的更好。
