在2022年全县森林防灭火工作调度会暨疫情防控和安全生产防范工作会上的讲话.docx

在2022年全县森林防灭火工作调度会暨疫情 防控和安全生产防范工作会上的讲话今年以来，省市密集调度森林防灭火工作，释放了非常明确的 信号，就是把森林防灭火工作作为当前压倒一切的中心工作，把警示日和“清明节”两个重要节点当作一场捍卫尊严和荣 誉的保卫战，任何单位、个人都不能、也决不允许在敏感节点出现 任何状况。昨天，国务院森林防灭火专项整治“回头看”督导组已 进驻四川，并将下沉市（州）开展督导，*作为中火险地区，被督查 的可能性极大。同时，省市从*月*日开始，对疫情防控、森林防 灭火、安全生产等重点工作开展为期*天的专项督查，大家务必要 认清形势，高度警醒，时刻保持“战斗”状态，坚决守牢“两个确 保”底线。在此，我强调几点意见。一、拧紧思想发条，严防“三种状态”一是严防麻痹大意。当前，全省已进入春季森林防灭火最敏感、 最紧要阶段，*月中旬连续发生*起火灾，既有盐源、冕宁等大家熟 知的高火险区，更有广安前锋区这样的低火险区，形势异常复杂严 峻，更警醒我们不能掉以轻心，一旦在保底线工作上出现问题，必 将付出惨痛代价，刚才通报的几次火情处理结果，问责力度之大、 处理人数之多，前所未有。各级各部门要深刻警醒，充分吸取教训, 决不能麻痹大意、掉以轻心。二是严防忽视心理。目前全县森林防灭火和安全生产总体较为 平稳，但决不是风平浪静，我们虽一而再、再二三的强调，但从小 河同志通报情况看，全县森林防灭火、交通领域、煤矿、非煤矿山 等领域安全生产风险隐患仍未得到完全消除，发生安全事故的风险 仍然较高，这反映出个别干部得过且过，把工作结果建立在运气和 侥幸上，排查不过细、督导走过场、表态拍胸脯、遇到问题绕道走, 漠视、忽视甚至无视县委政府各项保底线工作安排部署。三是严防“浮” “拖”作风。*月*日市安办对我县开展“护安 *”专项执法交叉检查，仅一天时间就发现*项隐患和问题。省 安委会督查组来*督查，发现*工程施工现场通电电缆居然泡在深 水里，施工方对安全管理工作一问三不知。县森防指办违规野外用 火专项督查发现违规用火*起。这些问题充分暴露出各地及有关部 门工作责任落实不力，个别部门监督检查流于形式，检查标准不高, 整治效果不明显，导致安全隐患长期存在。二、逗硬严防严管，抓实“三个务必”一是隐患排查务必落实到最小网格。各级各部门在本周内要全 方位、拉网式开展火险隐患大排查，全面排查整改输配电、加油站、 天然气管道、在建工程等重点部位风险隐患，做到纵向到底、横向 到边、不留盲区、不留死角。要及时建立问题台账、整改清单，细 化措施、明确时限，全面整改。森防指办要发挥牵头揽总作用，深 入研判森林防灭火形势，提高科学性、精准性，因险施策、因险设 防，气象、林业等相关部门要及时发布森林草原火险等级预报和高 火险预警信息，做到未雨绸缪、防患未“燃”。各乡镇（街道）要充 分依托护林员、瞭望塔、视频监控、无人机等多种手段，实行立体 网络化防火巡护，发挥好森林防火前哨作用，做到早发现、早报告、 早处置。二是火源管控务必精准到最小单元。要全员看住人。强化群防群治、网格化管理，各乡镇（街道）要安排专人，采取一对一或者多 对一监管措施，加强老年人、智障人员和未成年人等重点人群的监 管，加强林地作业单位、人员用火教育，严防玩火失火引发火灾。要全域守住山。各乡镇、村组干部、生态护林员要紧盯重点地区抓 实巡山护林工作，全县各国有林场、重点林区、风景名胜区、成片 荒山等重点区域实行封控管理，各卡口要安排专人*小时值班值守, 对进山车辆人员实行实名登记、火源收缴、扫码进山等管控措施， 坚决做到进山不带火、带火不进山。要全力管住火。森防指办要对 各乡镇（街道）当前存在的风险隐患进行逐一梳理，以“发点球”方 式逐一提醒各县级挂联领导，县级挂联领导要一线督导，切实推动 问题整改落实。乡镇包村干部、村社干部、生态护林员要各司其职, 紧盯“*.*，、清明节等关键节点，加强巡查巡防，严禁上坟烧香、 烧纸燃烛、鸣放鞭炮、烧灰积肥、烧荒烧地、露天燃烧秸秆等野外 用火行为，对野外违法用火者，要抓几个典型，依法依规从严从快 惩办，并公开曝光，做到查处一案、震慑一方、教育一片。三是应急准备务必保障到最小环节。要全面加强应急准备。森防指办牵头，公安、消防等有关部门配合，对全县重点防火区域森 林资源分布、地形地貌和周边扑火队伍部署情况再梳理、再盘点， 按照一区一策、一地一案要求，指导各级各部门完善更新应急预案, 细化应急处置措施，强化实战演练，不断增强预案实效性。要扎实 做好应急扑救力量建设。加强专业扑灭火队、乡镇应急扑火队和村 社义务扑火队专业培训、应急演练，加强装备和物资准备，提前购 置各类紧缺、急需、关键设备，确保扑火需要。要合理部署防灭火力量。发挥县消防大队主力军作用，组织全县乡村扑火队伍靠前驻 防、严阵以待，确保一旦发现火情，前指能出去、队伍能上去、信 息能畅通，有力有序有效处置火灾扑救。三、强化组织领导，压实防扑责任一要夯实各方责任。全面压实县、乡、村（社区）主体责任，确 保责任落实到人。森防指要组织、指导、协调、催促森林防灭火工 作；应急、林草、公安等部门要进一步强化管理责任，衔接好“防” 和“救”责任链条，不断优化资源配置，形成工作合力。各级各部 门要严格执行*小时值班值守和信息报告制度，坚决杜绝脱岗漏岗、 迟报瞒报。县森防指、疫情防控指挥部、安委会成员单位人员分成 两班（即*%的干部），轮流值守督导；各乡镇（办事处）人员分成两 班（即*%的干部）留在岗位，村（社）干部节假日原那么不出村（社）， 清明、五一假日期间全力抓好森林防灭火、安全生产、疫情防控等 工作。二要突出科学扑救。森防指、应急、消防等部门要密切配合， 完善联动指挥体系，加强风险评估，严格安全规范，构建综合性消 防救援队伍联合扑救战法体系。把扑救人员生命安全放在首位，强 化综合研判、科学指挥，火情不明先侦察，气象不利先等待，地形 不利先规避，防止盲目扑救、管理不到位带来安全风险。三要严肃督查问责。森防指办、目标绩效办、应急管理局、林 业局、公安局成立联合督查组，以“四不两直”方式下沉到第一线 开展专项督查，重点检查防火责任是否落实、火源管理是否到位、 问题隐患是否整改、扑火准备是否充分，对落实工作不实不力的要 采取通报、约谈、重点管理等措施惩戒。特别强调，对防火期内违规用火的公职人员，一律按照上限处分并通报所在单位，对不作为、 履职不力的公职人员，一律依法严肃处理。I、扎实抓好疫情防控工作从近期督查情况来看，我县疫情防控仍存在一些问题。一是物流快递检测不规范。*等乡镇快递点和*街道*物流园内德邦快 递物流无消毒记录，工作人员未按规定频次做核酸检测。二是防控 措施落实不到位。*等地学校晨午检不到位，无台账记录，食堂 从业人员核酸检测不到位；局部商超、酒店等重点场所扫码测温等 防控措施基本流于形式。三是防控物资更新不及时。*等局部乡 镇防疫物资过期。四是疫苗接种不全面。局部学校教职工、基层网 格员未按规定接种加强针。为此，各级各部门务必要认真对待，慎终如始常态抓好疫情防 控工作。一要精准网格排查。各地各部门要随时关注国内风险区域 变化，及时将排查区域推送给村社干部和网格员，精准摸排，做到 应排尽排，不漏一人。对排查追踪到的风险人员，要分级分类落实 转运隔离、核酸检测等健康管理措施。二要强化场所管控。市场监 管组、交通运输组以及各行业主管部门、乡镇街道要逗硬催促商超、 酒店、餐饮、市场、文娱等重点场所，逗硬落实扫码测温、清洁消 毒等防控措施。交通局、教科体局、卫健局、文广旅局要分别抓好 交通、校园、医疗、景区景点等行业领域疫情防控，严格交通场站、 公共交通疫情防控，严格对来返*人员开展交通查验。三要严格环 节防控。县市场监管、交通运输等部门要抓好冷链食品、快递物流 环节监管。各行业主管部门要加强行业领域疫情防控监管，组织从 业人员按时开展核酸采样检测，确保做到早发现。坚持非必要不举办原那么，从严管控大型会议、活动、培训、展销等聚集性活动。四 要抓好疫苗接种。全市疫情防控调度会要求，本周末县区疫苗接种 进度要到达全省平均水平，否那么将向指挥部作书面检查。截至*月 *日，全县*-*岁、*岁以上人群接种率分别为*. *%、*.*%, *岁以上人群接种率仅高于全省*. *个百分点，各乡镇（街道）要加 快*岁以上人群加强针接种，特别要加强*-*岁、*岁以上人群疫 苗接种宣传引导，确保应接尽接，务必始终高于省市接种平均水平。 五要做好应急准备。县指挥部及各工作组、各地各部门要严格执行 *小时值班值守和“日报告” “零报告”制度。各级流调溯源、区 域协查、核酸检测、隔离场所等专班，随时处于应急状态，保持* 小时通讯畅通。五、关于当前重点工作一是关于安全生产工作。县安办牵头，各有关单位、乡镇（街 道）清明节前对本辖区、本行业领域开展风险再排查、问题再梳理、 隐患再整治，以常态摸排发现的风险隐患为切入点，举一反三再过 细，对排查出的重大隐患，明确整改措施、责任人、整改时限，逐 一挂账、逐一销号，对重大隐患久拖不改、拒不整改的，坚决采取 停工停产、追究刑责等果断措施，确保全年安全生产工作平稳有序。 城镇燃气方面要突出公共场所、老旧小区、燃气工程、燃气管道设 施等重点部位，全面开展安全风险和重大隐患排查整治；危化方面 要全面落实重大危险源包保责任制和危险化学品安全风险集中治理 各项任务，对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业开 展“一企一策”全面排查；煤矿方面要持续推进“一优三减”（优 化系统，减工作面、减产量、减人数），扎实开展煤矿瓦斯等重大隐患排查治理；非煤矿山方面要开展重大隐患清零专项行动，有力 推进非煤矿山“淘汰一批、整合一批、提升一批”治本攻坚；消防 方面要集中开展高层建筑、大型商业综合体、车站、化工企业、文 博单位和宗教活动场所五类重点领域消防安全治理；道路交通方面 要保持酒驾醉驾、非法营运、超员载客等交通违法严管严查态势， 加强“三车，（电动自行车、老年代步车、工程运输车）综合治理、 源头治理，深化“一盔一带”安全守护行动；所有学校每月要对学 生开展一次道路交通安全教育。同时，要盯紧小水电等“小、散、 远”单位和油气管道、特种设备、农业机械、民爆等长期未发生事 故的行业领域，组织骨干力量和专家全面排查治理，不可麻痹大意、 心存侥幸。二是关于卫片执法工作。去年以来，国家三令五申要求严格管 控*年*月*日以后新增乱占耕地建房，但从实际情况看，仍有部 分人群迎风作案，无视法规底线，违规违法乱占耕地案件屡禁不止, 让人触目惊心。今年*月，自然资源部补发我县*年下半年卫片 执法监测图斑*个，经判读和外业调查，认定违法用地图斑*个, 出现如此多的违法图斑，从根本上讲，是干部履职不到位、执法不 严格，对违规违法行为睁一只眼、闭一只眼，对发现的问题不制止、 不上报，熟视无睹、看水流舟，导致辖区自然资源管理秩序失控。目前自然资源保护追责力度越来越大，打击违法占地手段越来 越强硬！在如此态势下，如果大家再置假设罔闻、听之任之，这既是 作风上的不作为，更是政治上的不成熟，是要付出极其沉重代价的, 希望大家务必高度警醒，亡羊补牢，为时未晚。一要务实认真整改。 各乡镇（街道）要认真对照自然资源局发送的涉及卫片图斑点，逐宗分析研判，明确整改措施、整改要求，针对性制定整改方案和计划, 务必在*月*日前将问题整改到位，坚决防止虚假整改、敷衍整改。 二要强化执法监督。各乡镇（街道）要举一反三，开展全面排查，规 范用地行为，特别是对各类工程建设用地审批环节进行全面梳理， 针对薄弱环节，进一步建章立制，逗硬落实政策要求，坚决杜绝此 类事件再次发生。同时，自然资源和规划等相关部门要将城市规划 区、城郊结合部、重点集镇建设、农村违建作为监管重点，加强管 理力度，撤除一批典型违法建设，形成强大震慑。三要严格追责问 责。县纪委监委、目标绩效办、自然资源和规划局要对此次违法图 斑整改进行持续跟踪督办，对整改不到位、整改走过场或虚假整改 的乡镇、街道，进行全县通报，并严肃追究相关责任人责任。对在 自然资源管理工作中敷衍了事、不负责任、不履职的单位和个人， 一经发现，决不姑息，必须依法依规、从严从快严肃追责问责。