应对新冠疫情防控期间重要农产品生产保障应急预案.docx

应对新冠疫情防控期间重要农产品生产保 障应急预案为认真贯彻落实州委、州政府关于新冠肺炎疫情防控各 项决策部署，切实做好紧急状态下的重要农产品应急保障工 作，有效防范化解重要农产品保障风险隐患，确保肉、蛋、 奶、蔬菜等重要农产品生产供应稳定，满足市场供需应急需 求，根据应对新冠肺炎疫情防控领导小组办公室关于印发 疫情防控生活物资保障应急预案的通知，特制订本预案。一、适用范围本预案适用于我州区域内因新冠肺炎疫情导致重要农 产品供求关系发生重大变化，出现重要农产品供应短缺脱销 应急状态，针对重要农产品生产保障的防范应对和应急处置。二、应急组织成立农业农村局应对新冠肺炎疫情防控期间重要农产 品生产保障工作领导小组（以下简称应急保障工作领导小 组）。组长：副组长：成 员：总经济师、总农艺师、总兽医师；局属各科 室（中心、站、队）负责同志；各县（市）农业农村局主要 负责同志。主要职责：贯彻落实州委、州政府关于新冠肺炎疫情防 控的系列决策部署，负责统筹做好全州农产品生产保障应急 工作，指导各县（市）做好农产品生产保障工作。应急保障 工作领导小组下设综合组、生猪保障组、禽蛋奶（水产）保 障组、蔬菜（食用菌）保障组、质量安全保障组5个工作组。（一）综合组组 长：副组长：成员：联络员：负责农业农村局应对新冠肺炎疫情防控期间重要农产 品生产保障应急预案的组织实施；负责对外联系省农业农 村厅、州疫情防控办等单位，并根据州疫情防控办要求，牵 头组织各工作组成员对县开展督查工作；负责制定疫情期间 重要农产品生产保供值班表；负责牵头汇总各组疫情防控工 作的宣传报道、简报等，牵头组织各组做好农产品跨区域的 调运工作。（二）生猪保障组组 长：副组长：成员：联络员：负责疫情防控期间全州生猪（牛、羊）生产保供工作; 抓好兽药、饲料等生产物资的调度和供应保障；负责协调解 决生猪（牛、羊）养殖企业、基地、合作社等疫情防控时期 生产所遇到的困难和问题；组织调度做好养殖场的监督、排 查、消毒灭源工作；根据实际配合开展跨区域的调运工作; 负责此块工作疫情防控工作的宣传报道。（三）禽蛋奶（水产）保障组组长：副组长：成 员：联络员：负责疫情防控期间全州家禽、水产、蛋奶的生产保供调 度工作，摸清生产情况；调度抓好禽（渔）药、饲料等生产 物资供应保障；协调解决企业、合作社等做好防控疫情前提 下生产所遇到的困难和问题；组织调度做好禽（渔）养殖场 的监督、排查、消毒灭源工作；根据实际配合开展跨区域的 调运工作；负责此块工作疫情防控工作的宣传报道。（四）蔬菜（食用菌）保障组组长：副组长：成员：联络员：负责疫情防控期间全州蔬菜（食用菌）保供生产工作, 摸清蔬菜（食用菌）生产情况；抓好种子、种苗、肥料、农 膜、农药等生产物资供应保障和农业机械服务保障管理；加 强农作物田间管理和分类指导，做好自然灾害防范和重大病 虫害防控；盯紧市场保供需求，调度指导抓好蔬菜生产；帮 助协调蔬菜（食用菌）农业企业、合作社等在疫情期间正常 生产所需的有关医药物资保障；负责此块工作疫情防控工作 的宣传报道。（五）质量安全保障组组 长：副组长：成 员：负责做好农产品质量安全监测，盯紧禁用药物，用好合 格证制度，严打假劣农资，根据需要负责对保供基地（合作 社）开展农残抽检，推动生产经营者更好落实疫情防控期间 农产品质量安全工作主体责任。负责此块工作疫情防控工作 的宣传报道。三、预警和预防基础保障（一）预警状态生猪（牛、羊、禽、水产）、蔬菜等重要农产品生产短 缺应急状态的防范应对和应急处置。（二）预防基础保障1.生猪（牛、羊、禽、水产）。目前，全州12县市47 个生猪重点保供规模场，全年能够出栏40.21万头育肥猪, 8月下旬育肥猪预计出栏数3.2万头，9月育肥猪预计出栏 数3.7万头，10月育肥猪预计出栏数4. 8万头。72个牛羊 保供重点规模场，全年能够出栏2. 3万头，8月下旬预计出 栏数1250头，9月预计出栏1432头，10月预计出栏数2055 头。47个肉鸡保供重点规模场，肉鸡存栏数56. 59万羽，8 月下旬预计出栏数11.24万羽，9月单月预计出栏数17.68 万羽，10月单月预计出栏数17.05万羽。全州50个鸡蛋保 供重点规模场，目前蛋鸡存栏数346.77万羽，日产蛋量 119. 06吨，8月下旬预计产蛋量1604. 5吨，9月单月预计产 蛋量4444. 42吨，10月预计产蛋量4502. 18吨。全州28个 水产品保供重点养殖场，年产量3060吨，8月下旬预计产量 305. 87吨，9月单月预计产量475. 03吨，10月单月预计产 量483. 48吨，各地畜牧渔业生产有序推进。2.蔬菜。全州蔬菜在田面积136.1万亩，预计总产量 H5. 5万吨。预计未来一月内（8月179月20日），规模 以上蔬菜基地各类蔬菜在田面积7. 1万亩，预计总产量4. 4 万吨，主要以茄子、辣椒、佛手瓜、南瓜类、黄瓜、西红柿、 EL豆、菱白、折耳根等为主。本地时令蔬菜供应充足，蔬菜 产量可保障全州192万城镇人口蔬菜供应近90天。四、应急状态按照肉类人均每天需求75g、蔬菜人均每天需求500g为 食用标准，对照生产供应状况，将应急状态划分为一般状态 （III级）、紧张状态（H级）、紧急状态（I级）3种情况。 按照就近就地组织和分级负责的原那么，各县（市）负责组织 本县域内的重要农产品保障供应，州农业农村局负责组织、 协调本州内跨县域间的重要农产品生产保障供应。（一）一般状态（III级）1个县（市）连续3天生猪（牛、羊、禽、水产）和蔬 菜生产供应出现肉类人均供应量低于75g或蔬菜人均供应量 低于400g的；或根据生产实际需认定为一般状态（III级） 的。（二）紧张状态（II级）3个以上县（市）连续4天生猪（牛、羊、禽、水产） 和蔬菜生产供应出现肉类人均供应量低于60g或蔬菜人均供 应量低于300g的；或根据生产实际需认定为紧张状态（II 级）的。（三）紧急状态（I级）全州范围内连续7天生猪（牛、羊、禽、水产）和蔬菜 生产供应出现肉类人均供应量低于45g或蔬菜人均供应量低 于250g的；或根据生产实际需认定为紧急状态（I级）的。五、应急响应根据工作需要，应急保障工作领导小组启动应急响应时, 由综合组加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时 回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预 期，增强信心。（-）一般状态（in级）响应程序和措施启动ni级应急预案，组织做好应急处置工作，按照省、 州应对新冠肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预案，县 级农业农村局就地就近组织本县域内生猪（牛、羊、禽、水 产）、蔬菜生产供应市场。（二）紧张状态（H级）响应程序和措施启动II级应急预案，由州农业农村局应急保障工作领导 小组按照疫情防控要求，组织跨县域农产品调运；及时向州 委、州政府报告生猪（牛、羊、禽、水产）、蔬菜生产保障 情况，并同时上报省农业农村厅。（三）紧急状态（I级）响应程序和措施i.启动I级应急预案，由州农业农村局应急保障工作 领导小组按照疫情防控要求，组织跨县域农产品调运；及时 向州委、州政府报告生猪（牛、羊、禽、水产）、蔬菜生产 保障情况，并上报省农业农村厅。2.申请省级人民政府调配省内生猪、蔬菜生产保障供 应。六、应急保障（一）提高政治站位，增强责任担当。各县（市）农业 农村局迅速摸清生猪（牛、羊、禽、水产）、蔬菜供需底数， 制定应急预案，千方百计增加产量，配合相关部门保障生猪 （牛、羊、禽、水产）、蔬菜顺畅供应。（二）压紧压实责任，确保措施到位。认真落实“菜篮 子”负责制，切实抓好“菜篮子”稳产保供，根据市场需求 着力加快开展速生蔬菜生产，保障蔬菜均衡供应。抓好畜禽 水产产能提升。切实加快生猪及家禽、水产等“短平快”替 代产业开展，抓好动物疫病防控，紧盯已签约、已投产的生 猪龙头企业养殖工程推进和增养扩产，抓好规模养殖场（户） 补栏，为打赢疫情防控阻击战提供物质保障。（三）强化生产管理，增强供应能力。加强种子、肥料、 农药和农膜等物资储藏、调运，强化技术培训和指导服务。（四）畅通产销渠道，保障有效供给。摸清辖区内在田 蔬菜种类、面积、产量，准确掌握本地需求、外调能力和购 入需求。明确专人对接，协助交通部门开辟“绿色通道”、 确保蔬菜、猪肉等急需物资调运畅通。（五）强化疫病防控，确保安全供给。加强动物疫病防 控，严厉打击非法调运、私屠滥宰、“炒猪”等违法违规行 为，绝不放松非洲猪瘟防控。扎实推进重大动物疫病集中强 制免疫工作，做到“应免尽免”。严禁交易水生野生动物, 严禁饲养繁育水生野生动物的单位对外扩散和转运贩卖。（六）加强监测预警，保障正常生产。及时掌握重要农 产品的产销动态，适时发布产销信息，正确引导市场预期。 各县（市）农业农村部门要严格按照州委、州政府疫情防控 相关要求，认真组织好农事活动的开展和农业龙头企业、合 作社、家庭农场等经营主体正常生产，坚决防止因农事操作 导致的疫情扩散。（七）强化农资市场监管，打击囤积居奇。各县（市） 农业农村部门要联合综合执法、市场监管等单位，开展种子、 种苗、化肥、农药、农机、饲料、兽药等物资市场的监管、 执法，注重查打结合，加大对制售假劣农资产品专项整治执 法力度，严厉打击哄抬农资价格等违法行为，确保农资供应 质量可靠、价格稳定，保护农民的合法权益。抓好舆论引导、 打击囤积居奇。（A）增强防灾减灾意识。针对夏季气温高、冬季气温 低，要防止干旱、凝冻、雨雪等灾害性天气的影响，认真做 好农业生产保温防冻、防汛抗旱等工作，降低极端天气对农 业生产造成的损害。做好农机检修、保养、调试，确保农机 作业安全，提高农业生产抗风险综合能力。