《舟山市节水行动实施方案》任务分工表.docx

舟山市节水行动实施方案任务分工表序号任务分类具体内容牵头单位参与单位1刚束 水约 节性实施总量 强度双控健全市、县（区）两级用水总量和强度控制指标体系，落实年度用水控 制目标。市发改委、市 水利局市经信局、市资源规划局、 市住建局、市农业农村局、 市水务集团2开展水资源承载能力评价，编制舟山市水资源承载能力评价与预警 报告，建立监测预警机制，提出相应的管控和综合调控措施。市水利局市发改委、市经信局、市资 源规划局、市住建局、 市农业农村局3实施用水 全过程管 理落实规划和建设工程节水评价制度，规范取水许可审批管理，从严审批 新增取水许可量，抑制不合理用水需求。市水利局市发改委、市资源规划局4行 控 双动加强对重点、特殊行业用水户的监督，突出港区、船舶修造、水产加工 等舟山特色行业用水管理。市发改委、市 水利局市经信局、市住建局、市农 业农村局、市海洋与渔业局5依法将用水户违法取水等不良信息和建成水效领跑者、节水标杆等信息 纳入市公共信用信息平台。市发改委、市 水利局市经信局、市住建局、市农 业农村局、市机关事务中心6探索舟山 节水评价 体系严格执行国家和省级节水标准，逐步建立节水标准执行情况跟踪、评估 和监督机制，探索舟山节水评价体系，研究节水综合指数。市水利局市发改委、市经信局、市资 源规划局、市市场监管局、 市统计局7节水制 度规范 深化行深化落实 水效标识 管理加强市场监管，开展水效标识监督检查，逐步淘汰水效等级较低产品。 加大水效标识制度宣传力度，积极引导用水户选择高效节水产品。市市场监管 局市发改委、市经信局、市住 建局、市水利局8动推动节水认证工作，促进节水产品认证逐步向绿色产品认证过渡，配合 省级完善相关认证工作采信机制。市发改委、市 市场监管局市经信局、市住建局、市水 利局、市商务局9深化落实 区域水资 源论证全面推行“区域水资源论证+水耗标准”制度，明确产业平台用水总量 和强度控制指标，制定工程准入水耗标准，简化取水审批程序，强化事 中事后监管。到2022年，区域水资源论证完成率到达95%以上。市发改委、市 水利局市经信局、市资源规划局10深化落实 节水奖励 机制修订舟山市节约用水奖励方法。对再生水回用、雨水集蓄利用等节 水工程给予政策激励，对节水工作中取得突出成绩的单位和个人给予表 彰奖励。市财政局、市 水利局市发改委、市经信局、市住 建局、市机关事务中心11农水行 村节效 农业增动实施农业 节水灌溉到2022年，新增高效节水灌溉面积0.5万亩、省级节水型灌区5个， 全市累计高效节水灌溉面积覆盖率到达省平均水平以上。市农业农村 局市水利局12到2022年，新增水肥一体化面积L0万亩。市农业农村 局市财政局、市水利局13继续深化农业水价综合改革，落实农业用水精准补贴。市水利局市农业农村局14开展节水 渔业畜牧 业到2022年，累计创立4个渔业健康养殖示范县（区），56个水产健康 养殖示范场，其中24个国家级水产健康养殖示范场。市海洋与渔 业局市科技局、市农业农村局15到2022年，年出栏万头以上的生猪规模养殖场节水设施设备安装率达 到 100%o市农业农村 局市生态环境局、市水利局16推进农村 生活节水深化渔农村饮用水达标提标行动，加快村镇生活供水设施及配套管网建 设与改造，实行计量收费。市水利局市发改委、市财政局、市生 态环境局、市农业农村局17推进农村“厕所革命”，推广使用节水器具。市农业农村 局市科技局、市水利局18企水行 业节排 工业减动加强定额 管理与应 用健全用水定额动态修订机制，结合舟山市产业特点建立覆盖工业、生活 服务业的用水定额体系。市发改委、市 水利局、市水 务集团市经信局、市住建局、市农 业农村局、市机关事务中心19加强用水定额管理，逐步建立节水标准执行情况跟踪、评估和监督机制； 建立行业水效准入机制，从源头排除高耗水行业、低水效企业落户；对 已落地企业，开展用水指标与节水能力评价，倒逼企业转型升级。市发改委、市 水利局市经信局、市住建局、市农 业农村局、市机关事务中心20实施工业 节水改造推广循环用水、废污水再生利用、高耗水生产工业替代等节水技术，支 持企业开展节水技改及再生水回用改造，高耗水企业定期开展水平衡测 试及水效对标，超过取水定额标准的企业限期实施节水改造。到2022 年，结合舟山产业实际组织实施一批石油化工、水产加工、船舶修造等 重点用水行业企业节水改造，高耗水工业企业水效达标率到达90%以 上，其中六大高耗水行业节水型企业创立率到达100%。市经信局、市 水利局市发改委、市水务集团21推行水循 环梯级利 用支持企业开展节水和水循环利用设施建设，推广企业间串联用水、分质 用水，一水多用和循环利用。新建工业园区在规划布局时，要统筹供排 水和循环利用等基础设施建设。到2022年，力争新建1个工业水厂。市发改委、市 经信局、市生 态环境局、市 水利局市资源规划局、市住建局、 市水务集团、市自来水公司22公水 镇节一 城共一提升公共 领域节水公共机构率先开展供水管网、绿化浇灌系统节水诊断，推广应用节水新 技术、新工艺和新产品，全面使用节水器具。市机关事务 中心市经信局、市科技局、市住 建局、市水利局、市水务集 团23降预仃推广绿色建筑，新建公共建筑要安装节水器具。到2022年，公共场所 及公共建筑节水器具普及率到达100%。市住建局、市 水利局市科技局、市水务集团24到2022年，全部市级机关、70%以上的市级事业单位和县级机关建成 节水型单位。市机关事务 中心市水利局25控制供水 管网漏损加快制定和实施城乡供水管网改造建设方案，加强公共供水系统运行监 督管理。到2022年，新改建供水管网30公里以上，全市城镇公共供水 管网漏损率控制在9.5%以内。市水务集团、 市自来水公 司市住建局、市水利局26定海区开展城市供水管网分区计量管理，建立精细化管理平台和漏损管 控体系，协同推进二次供水设施改造和专业化管理，建立全国领先的城 乡清洁高效供水管网。市水务集团、 市自来水公 司市住建局、市水利局27大力推动 全民节水探索建立居民节水长效机制，出台节水个人信用积分惠民政策。鼓励乡 镇人民政府、街道办事处、社区居民委员会（村民委员会）、物业公司 通过建立节水档案、发放节水存折、节水积分兑换日用品等方式，激励 引导全市居民投身节水活动。市住建局、市 水利局市发改委、市水务集团、各 乡镇人民政府（街道办事 处）、社区居民委员会（村 民委员会）28景水行 游节尚 旅区风动景区节水 建设落实景点节水专人管理，广泛宣传“节水减排”的理念，倡导游客节约 用水。开展景点、游船、宾馆酒店（民宿）等公共场所节水器具和节水 宣传标识全覆盖。至2022年，全市完成景点节水标准化改造30处以上。市水利局、市 文广旅体局市委宣传部、市住建局、 市农业农村局29群岛“污水 零直排”提升改造污水计量设施设备，加强偷排督查力度，完善相关监管制度。市生态环境 局、市水利局市住建局、市城管局30各景区生活污水集中处理后综合利用，严禁直排入海。市生态环境 局、市文广旅 体局、市城管 局市农业农村局31水源优 化活水 工程行水系连通 活水工程开展水系连通工程，实现全市库库、库塘联网，改善河湖生态状况，提 高水资源统筹调配能力，增大供水保证率。市水利局市资源规划局、市生态环境 局、市住建局32动雨洪资源 收集工程探索建设雨洪资源收集工程，结合雨洪资源集聚设施建设，收集可利用 的雨洪资源；建设“五山分洪”工程，将定海城区的雨洪资源收集至城 北水库和红卫水库。市水利局市资源规划局、市住建局、 市水务集团33水库联网 联调工程编制完成舟山市水资源深化开发利用规划，在本岛四大片区水库基 础上，发挥大陆引水两条原水管线连接作用，结合中水回用水厂和海水 淡化水厂，探索“二核二线四片多点”的水资源配置空间格局。市水利局市发改委、市资源规划局、 市住建局、市水务集团34非常规 水推广 利用行 动海水淡化 工程探索海水淡化水进入市政供水管网的模式及投资、运营和管理机制，完 善供水水源结构和产业链条，提升供水保障能力。到2022年，全市海 水淡化产能规模到达35万立方米/日。市发改委市经信局、市财政局、市生 态环境局、市水利局、 市水务集团35非常规水 利用新建小区、公共绿地等因地制宜配套建设再生水和雨水集蓄利用设施。市住建局市水利局、市城管局36加快推进污水处理厂尾水再生利用建设和工业再生水利用。到2022年, 全市建成1个再生水利用试点工程，再生水利用率到达20%以上。市住建局、市 城管局市发改委、市经信局、市水 利局、市水务集团37再生水利 用鼓励机 制编制舟山市再生水利用管理及奖励方法，建立再生水利用鼓励机制， 对再生水制造企业予以政策扶持，对再生水用水户给予水价优惠。市发改委、市 水利局、市城 管局市财政局、市生态环境局、 市住建局、市水务集团38开展节水 标杆行动到2022年打造5个节水标杆校园。市教育局市财政局、市水利局39不杆行 小标建 T范创动到2022年打造5个节水标杆酒店。市文广旅体 局市财政局、市水利局40到2022年打造20个节水标杆小区。市住建局市财政局、市水利局41到2022年打造15个节水标杆企业。市经信局市财政局、市水利局42到2022年完成300个节水型公共机构建设。市机关事务 中心市财政局、市水利局43开展水效 领跑者行 动在重点用水行业、用水产品、灌区、公共机构等开展水效领跑者创立活 动。到2022年，全市遴选出1家水效领跑者工业企业、1个水效领跑 者公共机构，积极创立水效领跑城市。市水利局市节约用水工作领导小组 各成员单位44数字信 息智慧 节水行 动用水计量 监测统计加强用水统计管理，建立健全用水统计制度。市水利局市经信局、市住建局、市农 业农村局、市水务集团、 市自来水公司45加强用水计量监测能力建设，对各行业重点用水户实行用水动态监测， 逐步提高自备水取水户、公共供水管网用水户、农业灌区用水在线计量 监测覆盖率。市水利局市农业农村局、市水务集 团、市自来水公司46水库放水 计量监控开展舟山市本岛饮用水源水库放水计量监控系统建设。针对水库农业用 水和水厂饮用水取水的不同用途，在虹桥水库、岑港水库等24座水库 建设放水计量监控设施，进行精确计量监控。市水利局市水务集团47数字节水 平台建设依托水管理平台，探索开展舟山市数字化节水平台研发，探索建设“数 据汇集、业务协同、决策分析、动态督办”的节水数字化系统。市水利局市节约用水工作领导小组 各成员单位48保障措 施强化组织 领导各县（区）建立节水组织协调机构，健全完善工作机制，明确任务分工, 确保节水行动目标任务完成。市水利局市节约用水工作领导小组 各成员单位49强化资金 保障加大乡村振兴专项资金对节水行动方案实施的扶持力度，发挥财政职能 作用，重点支持舟山节水十大行动建设，助力节水行动顺利推进。市财政局市节约用水工作领导小组 各成员单位50强化督查 考核建立县（区）节水目标责任制，将单位国内生产总值用水量等用水指标 纳入年度综合考核，将节水行动年度目标任务纳入最严格水资源管理制 度考核。建立市级水资源督察和责任追究制度。市水利局市节约用水工作领导小组 各成员单位51强化宣传 教育把节约用水相关知识纳入国民教育体系，丰富节水宣传方式，因地制宜 开展节水进校园、进社区等群众性活动，鼓励购买使用节水产品，增强 全民节水意识。市水利局市节约用水工作领导小组 各成员单位52强化技术 支撑节水对标新加坡，编制完成舟山市节水对标新加坡工作方案，落实 相应措施。市水利局市科技局53推广节水技术和装备，重点支持用水精准计量、精准节水灌溉控制、管 网漏损监测智能化、非常规水源利用等先进技术及设备的推广应用，促 进节水技术水平全面提高。市科技局、市 水利局市发改委、市经信局、 市商务局54强化改革 创新拓展节水融资模式，鼓励金融资本进入节水领域，依法合规支持节水工 程建设、节水技术改造等工程。市科技局、市 财政局、市水 利局市发改委、市经信局、市财 政局、市住建局、市农业农 村局55引导社会资本参与建设和运营具有一定收益的节水工程，着重推进用水 量大、软硬件完备的公共机构开展合同节水试点，力争完成2例合同节 水试点工程。市财政局、市 水利局市发改委、市经信局、市教 育局、市住建局、市机关事 务中心56探索水资源产权改革，探索编制舟山市水资源使用权确权登记管理办 法；探索开展水资源资产价值转化，开展水权交易实践与研究。市水利局市发改委、市生态环境局57推动水资源税改革，按照国家与浙江省统一部署，积极配合推动水资源 税费改革，建立差异化税率体系，发挥促进水资源节约的调节作用。市水利局、市 税务局市发改委、市资源规划局