XX区XX路街道综治中心“六强化”扎实推进基层社会治理工作.docx

XX区XX路街道综治中心“六强化”扎实推进基层社会治理工作XX区xx路街道紧紧围绕六个“强化”不断加强和创新 社会治理模式，建立共建共治共享的社会治理格局，全力推 进市域社会治理工作。强化阵地建设，夯实综治工作基础。XX区XX路街道围 绕省市区推进市域社会治理现代化试点工作相关精神，立足 于服务群众、信息收集、预警督办、矛盾化解等职能，以“四 化四有四联”为运行机制，打造街道社会治安综合治理中心 （以下简称综治中心）。在办公阵地十分紧张的情况，街道党 工委、办事处提高政治站位，以大局为重，想方设法、统筹 协调，高标准、高规格打造综治中心办公阵地，协调派驻单 位司法所与食药所对调了办公场所，对街道内部科室民政办 与综治办办公场所进行了调整，科学合理规划布局，规范设 置了 “一厅四室”（群众接待大厅、矛盾纠纷调处室、监控研 判室、心理咨询室、法律咨询室），将“一厅四室”全部设置 在一个楼层，让居民办事只上“一层楼”（街道五楼综治中心 所在楼层），只进“一扇门”（群众接待大厅）。接待大厅工作 人员对群众的诉求和反映的问题进行详细登记、分类梳理, 第一时间解决和反应群众诉求。当场无法解答的，由接待人 员引导来访群众到相应功能室进行法律咨询、矛盾调解、心 理慰藉。需其他相关部门处理解决的，填写XX路街道综治 中心群众来访接待登记表，经领导批示后转办相关责任部 门，中心及时跟进办理结果。综治中心以规范化的阵地为平 台，以人民至上的理念为指引，以高效便捷的服务为宗旨， 全心全意为群众解疑释惑、化解矛盾，全力做好服务工作。强化制度建设，健全基层治理机制。加强制度建设是开 展各项工作的重要保证，街道综治中心建立健全各项规章制 度，不断完善工作机制，有效发挥综治中心参与社会治理的 重要作用。一是建立首问责任制度。综治中心值班人员均为 首问责任人，对群众反映的诉求事项，第一时间登记，按照 程序、事权统筹引导解决，对重大情况或突发事件及时报告, 积极协调参与处理。二是建立工作例会制度。综治中心每周 召开1次工作例会，掌握辖区内动态，研究解决突出问题, 安排部署重点工作，遇有紧急情况，可随时召开联席会，联 席会议以会议纪要形式明确议定事项。三是建立矛盾纠纷排 查制度。至少每半月开展一次矛盾纠纷排查，重大节日、重 点节会和敏感节点开展集中排查，对排查出来的矛盾纠纷逐 一登记，建立台账，及时化解处置。严格落实矛盾纠纷排查 调处工作报告制度，如遇重大影响、疑难复杂的矛盾纠纷及 时向街道党工委、办事处汇报。四是建立情况报告制度。各 社区及时向街道综治中心报告发生的影响社会治安的重大 案件（事件）、排查掌握的社会治安隐患、重点事项完成情况 等，街道综治中心定期向党工委、办事处和区综治中心报告 重要工作。强化队伍建设，激发基层治理活力。街道坚持把队伍思 想政治建设摆在首位，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、 纪律过硬、作风过硬的要求强化队伍建设。一是加强人员配 备。加强规范化、专业化、职业化的综治队伍建设，按要求 配备5名工作人员和1名派出所民警，主要负责平安建设、 治安防控体系建设、信访维稳、矛盾调解、禁毒、反邪教等 工作。二是增派专业力量。派出所、司法所等机构与街道统 筹协作、横向联动，向综治中心派驻专业工作人员，建立一 体化工作机制，综治中心对派驻人员统一管理、统筹安排, 实现综治、信访、维稳等工作资源整合，提升社会治理齐抓 共管、开放共治、联合作战的能力。三是加强能力提升。着 力加强综治干部的思想政治素养和业务能力提升，组织全体 工作人员认真学习政法工作条例、民法典等相关法律 法规和业务知识，目前已开展集中学习3次，组织工作人员 积极参加相关部门的业务能力培训，提升自身素质，更好适 应国家治理体系和治理能力现代化的要求，始终把能力建设 作为一项重要任务来抓。强化联动机制，凝聚治理工作合力。街道充分发挥党建 引领作用，围绕区委“党建引领、融合共治”的开展思路, 建立“五共”机制（基层党建共抓、先进文化共育、优质资 源共享、多元服务共创、美好家园共建）全面打造共建共享 共治的社会治理新格局，不断提升基层社会治理水平。一是 建强党建联盟。街道在原有21家“大工委”成员单位的基础 上，吸纳辖区兰州石化公司新闻中心采访部、甘肃银行福利 东路支行、兰州石化公司离退休工作管理部老年大学等7家 单位党组织、5家两新党组织，打破区域限制吸纳甘肃省中 医院、市区结对部门党组织共33家。辖区内各级各类党组织 参与社区“大党委”共驻共建49家。二是服务管理联抓。依 托街道“大工委”工作格局，利用综治信息系统等平台建立“一体化运作、一站式服务、一条龙调处、一揽子化解”的 实战化运行机制，对辖区内有关社会治安、矛盾纠纷方面的 求助和投诉联动受理、处理、督办、反应，明确责任单位和 责任人，做到统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、 限期办理。组织发动各方面力量，创新和完善实有人口服务 管理、特殊人群服务管理，强化对重要时段、重点部位的管 理控制，着力提高社会治安综合治理水平。三是社会治安联 防。定期组织综治中心相关成员单位对辖区治安形势进行分 析研判，有针对性地制定防范措施。建立专职巡逻队伍为骨 干，群防群治队伍和志愿者队伍为辅助的治安联防工作网络, 组织开展多种形式的治安联防活动。四是矛盾纠纷联调。定 期组织矛盾纠纷集中排查，组织有关部门综合运用人民调解、 心理疏导、法律咨询等方式予以解决。对一般性矛盾纠纷， 搞好分流并落实责任单位、责任人，限期解决；对跨部门、 跨行业的矛盾纠纷或重大、疑难纠纷，组织各涉案单位进行 联合调处；对本级难以解决的问题，提交相关职能部门研究 解决。强化科技支撑，创新社会治安防控体系。一是资源整合 建平台。按照兰州市社会治安综合治理中心规范化建设实 施意见，与街道三维数字中心融合共建，将综治信息平台、 “雪亮工程”系统、综治视频会议系统并入三维数字中心网 络系统，整合信息资源，打造统一信息化服务管理平台，有 效利用信息化数据库系统，加强对辖区人口、特殊人群及重 点人员、社会治安、矛盾纠纷化解、安全隐患排查的管理, 及早防控和化解各类源头性、基础性、根本性社会问题和矛 盾。二是信息系统助治理。街道建立了街道、社区二级综治 网格信息系统平台，为社区网格员配备了 145部“综治E通” 手机终端。网格员将所管辖网格内出现的邻里纠纷、安全隐 患、违法犯罪等问题以视频、图片、文字等形式，通过手机 终端及时传输到信息平台，街道综治中心根据事件归属和责 任部门转办至各职能部门和相关科室予以办理。街道层面解 决不了的事件，上报区综治中心协调解决并及时跟进和反应 办理结果。三是“智慧社区”安民心。街道承接政法委“智 慧社区”试点工作，充分发挥街、社、楼三级信息平台和基 层信息数据库作用，加密高清视频探头286处，实现了全方 位监控，不留死角。打造吸毒、邪教重点人员智能识别及动 态预警，实现及时跟进、动态管控，网格工作台账电子化录 入、小区物业高空抛物及智能门禁系统等子工程，探索形成 智能化、信息化社会治理新渠道，增强群众对社会治安的认 同感和主体责任感，有效解决群众安全感满意度“最后一公 里”的问题。强化网格治理，构建精细化治理模式。认真落实区委区 政府“党建引领、融合共治''精致社会治理决策部署，以“网 格党建”为抓手，坚持党建引领，推进多网融合，实现“一 网兜起区域大小事”，发挥网格化治理模式的优势，真正实现 “小网格大服务:一是科学划分网格。街道为一级网格，以 社区为单位，科学划定13个二级网格、28个三级网格和由 街道相关科室及公安、司法、民政、卫健、市场监督管理、 城管等部门组成的二级专业网格，配备专兼职网格员349名, 实现了对人、地、物、事等要素的实时动态管控，使网格成 为了服务民生、化解矛盾、保障平安的基本单元。二是落实 网格责任。街道以党工委书记、办事处主任为一级网格长, 社区书记、主任为二级网格长，社区副书记、副主任、专干 为三级网格长，各职能部门负责人为专业网格长。同时，建 立健全网格员、楼院长管理方法，明确了定人定网、驻网工 作等具体措施，对所有网格员实行全职化、全科化、全责化 管理，从而做实网格基本职能。三是发挥网格作用。依托网 格员走街入户，对网格内居民家庭、辖区企事业单位和门店 登记造册，精准掌握社情民意、服务对象的诉求难题和矛盾 纠纷。网格员的有关事项，每天汇报网格长，视轻 重缓急逐级上报，化解不了的问题由综治中心协调解决，争 取把群众和服务对象的烦心事、难心事化解在网格中，将网 格打造成为“民情收集、诉求上达、关爱帮扶、矛盾调解、 社区治理”五位一体的前哨堡垒。在今年疫情期间，街道借 助网格化管理模式，发挥“一网兜底”优势，助力复工复产， 街道所辖13个社区凝聚共识，充分发挥桥梁纽带作用，按照 商铺的归属网格底数深入走访，发动企业和房东为商铺减免房租，有效助推经济快速复苏。