秋粮收购工作实施方案四篇.docx

秋粮收购工作实施方案根据上级部门相关文件精神，为保护种粮农民利益，维 护秋粮收购秩序，切实做好全区秋粮收购工作，现就做好秋 粮收购工作制订实施方案如下：一、认清形势，找准矛盾，营造出秋粮收购良好气氛。做好秋粮收购工作，事关农民切身利益，事关农业供给 侧结构性调整，事关社会稳定。从掌握的情况看，今年全区 秋粮又将是一个丰收年景，但秋粮收购仓容偏紧，局部企业 仓容缺乏的矛盾还较突出，解决农民卖粮难问题将是收购工 作的重点难点。各企业要充分认清今年秋粮收购面临的形势, 切实增强政治意识、大局意识、责任意识，以扎实有效措施 全面做好各项工作，营造良好的秋粮收购气氛。二、加强领导，明确责任，提高秋粮收购组织化程度。为加强领导，提高组织化程度，切实提高秋粮收购工作 协调和指导力度，确保秋粮收购工作顺利开展，决定成立秋 粮收购工作领导小组。组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX领导小组下设办公室，由XXX同志（兼）任办公室主任,企业在秋粮收购过程中的安全储粮和安全生产情况也 是这次专项检查的重要内容，督导企业加大安全储粮隐患排 查力度，早预防、早发现、早排除，确保不发生重大霉粮坏 粮和安全生产事故，切实做到粮安、库安、人安。三、检查时间秋粮收购专项检查与秋粮收购工作同步进行，至2022 年X月XX日结束。U!（一）强化分类监管。坚持“在地检查”原那么，根据粮食 收购者的不同性质、经营类别、规模大小、守法等情况，进 行企业信用分类分级进行抽查，按照不同的检查内容，对辖 区内各类秋粮收购者实行分类检查。（二）实行随机抽查。按照“双随机一公开”原那么，对粮 食收购企业进行随机抽查，对被投诉举报较多，有违法记录 的企业，要加大抽查力度，适当提高抽查比例和频次。五、工作要求（一）加强组织领导，形成监管合力。按照粮食安全责任 制的要求，切实加强对秋粮收购专项检查工作的组织领导, 科学制定检查方案，加强组织协调，确保措施到位、工作到 位。确保秋粮收购顺利进行。（二）强化层级监督，严肃检查纪律。区域内秋粮收购企 业按照“双随机一公开”及企业信用分类分级原那么进行抽 查。对因工作不力，影响粮食收购造成较大影响的，追究相 关人的责任。在开展检查时认真执行工作纪律要求，严格做 到秉公执法、清正廉洁。（三）畅通举报渠道，查处违规行为。高度关注社会舆情, 畅通举报渠道，妥善解决媒体曝光和群众举报的涉粮案件, 及时回应社会关注问题。对检查发现的“打白条”、“转圈 粮”、“先收后转”、“低收高转”或“就地划转”等违规 行为，要依法依规严肃查处，涉及犯罪的要移送司法机关。（四）强化问题整改，及时上报信息。对检查中发现的问 题，不分大小一律建立整改台账，明确整改时限和责任人, 催促企业限期整改。关于加强2022年秋粮收购监管的工作方案根据相关文件精神，为保障粮食收购政策落实到位，保 护粮食生产者利益，现就做好我县2022年秋粮收购监管工 作，制定以下工作方案。一、总体目标2022年我县政策性粮食收购任务为15500吨，其中：普 通早釉稻3500吨，优质稻12000吨；截止XX月XX日，早 和稻完成3315吨，优质稻完成9110吨，还需完成优质稻2890 吨的收购任务。为完成我县政策性粮食收购任务，现对我县 秋粮收购工作进行如下布置。一是调查了解确定粮源。对我县粮食主产镇进行摸底， 主动与种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等加强 联系，了解今年晚稻种植收获情况，确定秋粮收购粮源，为 下一步工作做好准备。二是加大宣传力度。由粮食部门直属负责印制宣传标语, 悬挂到粮食主产镇人员密集区，宣传粮食收购对种粮农户的 优惠政策。我县的优质稻定价比邻近县略高，充分利用我县 粮食收购价格优势，加大对种粮大户、家庭农场、农民合作 社、农业企业等的宣传力度。三是做好秋粮收购仓储调配工作。由于局部粮食主产镇 仓容紧张，要进行异地存放，为确保完成我县的秋粮收购， 经领导会同粮食部门直属库商定，由我县四个点负责秋粮收 储工作，其他镇配合联系粮源并做好秋粮收购工作。邻近粮 食主产镇所收购的粮食需要调运到收储点所产生的运杂费， 由粮食部门直属库适当补助运费。四是做好收购工作。粮食部门直属库要重点做好秋粮收 购所需资金的筹备，对收购入库的粮食及时进行结算付清售 粮款，各收粮点要及时将收购有关资料造册送乡镇财政部门。 做好检测仪器的检验、输送清理设备的检修、收购现场的设 置以及人员培训和部署工作。要提供力可能及的优质服务， 把“我为群众办实事”的活动内容，表达在秋粮收购工作中, 确保我县的粮食收购工作顺利完成。二、组织领导为确保我县完成2022年下达的粮食收购任务，现成立 秋粮收购监管工作领导小组，领导小组成员如下：组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX三、工作任务（一）加强对稻谷生产者直接补贴收购的监督检查。积 极适应收购市场的形势变化，强化对种稻谷生产者直接补贴 收购各环节的监督检查。一是收购计划特别是调增计划是否与粮食种植面积相 配，收购计划是否经过公示，售粮计划单是否存在边收 边填甚至先收后补行为；二是粮食收购业务是否公平公正公开和留痕，是否价格 上墙、标准上榜、样品上台，是否凭售粮计划单收购, 收购实绩是否超出计划10%以上的情况，是否存在采用行政 手段强迫稻谷生产者卖粮，粮食入库凭证资料是否完备并妥 善保管；三是是否严格执行粮食收购入库质量安全检验制度以 及国家相关质量标准，质量检验相关仪器设备是否按规定检 定校验，入库粮食质量是否到达国标中等以上，是否存在“以次充好”“转圈粮”“以陈顶新”“掺杂使假”情况, 是否建立规范严格的质量管理档案；四是是否存在拖欠售粮款情况，是否存在不及时将收购 有关资料造册送乡镇财政部门情况；五是是否将收购的粮食存放在不符合国家标准和技术 规范的仓库情况，是否使用存在安全隐患或已涉案的企业仓 房储粮，造成储粮安全隐患。（二）加强对市场化粮食收购的监督检查。认真落实新 修订实施的粮食流通管理条例，做好粮食收购许可改为 企业备案相关工作，做到规范备案管理、优化收购服务。依 法依规加大对粮食收购市场秩序的监督检查力度，积极引导 多元主体入市收购，监督指导粮食收储企业严格遵守“五要 五不准”收购守那么，核查收储企业是否在收购场所显著位置 公布粮食收购品种、质量要求、量（价）折扣规那么、全国粮 食和物资储藏监管热线等相关信息，强化为农服务意识，满 足粮食生产者需要，让粮食生产者交“明白粮” “放心 粮”“舒心粮”；重点加强粮食收购活动现场监督检查，排 查是否存在拖欠售粮款、坑农害农等行为。在粮食收购中做 到现款结算、不打白条。密切配合有关部门严厉打击压级压 价、囤积居奇、哄抬物价等价格违法行为，营造诚信经营、 公平交易的市场环境。（三）加强秋粮收购工作组织。各镇政府负责发动辖区 内的稻谷生产者积极售粮，催促辖区内相关村委会核实稻谷 生产者种植情况，组织村委会将粮食收购计划安排到稻谷生 产者，催促所辖财政部门按规定及时向稻谷生产者支付补贴 款。直属库、各粮所要切实履行职责，充分发动群众，提高 服务水平，加强秋粮收购组织工作，确保百分之百完成秋粮 收购任务。秋粮收购到2022年X月XX日止，上级部门将不 定期的对我县粮食收购企业时间进行巡查，对各镇开展秋粮 收购工作进行督导。么!（一）加强组织领导。秋粮收购监督检查工作是深入贯 彻认真落实有关决策部署，强化行政监管，确保国家粮食安 全的重要手段。要进一步提高站位，坚持结果导向、问题导 向，明确责任分工，高质量开展监督检查，确保不走过场， 不流于形式。（二）分清压实各方责任。要在当地政府的统一领导下， 按照粮食安全实行同责的要求，严格执行粮食收储政策规定, 切实规范粮食收储企业的收购行为，夯实收购企业的管理责 任。严格落实地方政府及粮食和储藏部门的属地监管责任， 切实加强粮食收购过程中食品安全和安全生产的属地管理。（三）强化社会宣传和监督。要广泛宣传粮食收购政策， 引导收储企业主动守法、诚信经营，引导粮食生产者提高利 用法律武器维护自身合法权益的能力。畅通诉求渠道，用好 全国粮食和物资储藏监管热线，主动接受社会监督。强化舆 论宣传和引导，及时回应社会关切，相关检查情况要以适当 方式向社会公布。对检查发现的情节严重、性质恶劣的典型 案件，要坚决予以曝光，以案示警、以案促改，持续营造良 好气氛。（四）创新监督检查方式。要坚决落实“双随机、一公 开”检查要求，规范使用粮食行业“双随机”抽查应用平台。 采取定期检查和随机抽查相结合、明查和暗访相结合的方式, 全面掌握粮食收购政策执行情况。将强化外部执法检查与加 强企业内部管理结合起来，不断规范粮食收购行为。（五）有效形成监管合力。主动向当地政府汇报检查情 况，及时有效处理解决检查发现的问题。加强与纪检监察、 财政、市场监管等相关部门单位的沟通协调，建立长效监管 机制，提升监管效能。对检查发现的不属于本部门管辖的问 题线索，应当按规定及时移交相关部门。负责秋粮收购日常管理工作。总公司工作人员分组挂钩下基 层帮助企业开展秋粮收购工作。所属各单位要结合自身实际，切实加强领导，落实责任， 健全组织。相应成立秋粮收购领导小组，并报区局秋粮收购 领导小组备案。三、扎实准备，提升服务，严格执行收购政策。针对今年出现的新情况，各企业要采取切实可行的措施, 不断提升为农服务的水平，积极组织开展秋粮收购。一是坚持问题导向，不断夯实收购基础。各企业要紧紧 围绕“有仓收粮、有人收粮、有钱收粮”等关键环节，认真 排查，找出短板，研究制定针对性、操作性强的收购工作方 案，做到未雨绸缪、有备无患。做好仓容准备，积极采取腾 仓并库、调销减库以及利用社会仓容等多种措施，千方百计 扩大收储能力；要准备安排好收购场地、计量器具、检化验 仪器等，对质检、计量、统计、会计、保管等一线收购人员 的业务再培训，宣传国家政策、执行国家政策。积极开展多 元化收购，鼓励多类市场主体，投入秋粮收购，共筑平稳有 序的收购市场，确保不发生区域性农民“卖粮难”现象。二是执行收购政策，保护种粮农民利益。粮食收储企业 要在收购场所显著位置张贴相关文件通知、公告，明确中晚 稻最低收购价格、质量标准、水杂等增扣量方式和执行时间 等政策信息。严格遵守“五要五不准”收购守那么、“三个决 不允许”收购纪律、粮食收购服务“十个一”规范、粮食购 销“六个规范化”、XX市粮食购销规范化实施意见、“满 意XX粮”、“满意XX粮” APP第三方明查暗访考核工作的 要求，确保收购行为规范。做到“价格上榜、标准上墙、样 品上柜”，让售粮农民明白放心；坚决做到依质论价、准确 计量，不打白条、不克扣斤两。同时，针对收购期间可能出 现阴雨天气的情况，要认真制定应急预案，为售粮农民提供 烘干信息、晾晒场地等服务，减少农民损失，保护种粮农民 利益。总公司要加强与中储粮、农发行沟通协调，做好库点 布设、空仓核验、凭证发放等工作。要加大资金筹措力度, 及时兑付售粮款项。绝不允许出现“打白条”、“压级压 价”、“限收拒收”的现象，确保国家惠农政策落到实处。三是优化服务宣传，全面提升服务水平。要在收购现场 做到八个“一”，即制作一块粮食收购公示栏、安排一间粮 农休息室、提供一个茶水供应点、设置一个复磅复秤处、配 备一套简易检测仪、提供一块粮食整晒场、不扣一两昧心粮、 售粮款一次付清。要进一步优化服务意识，改进服务方式, 提高服务质量，做好政策宣传。做到“执行好国家政策不走 样、把好收购质量关不动摇、对农民做好解释不推让“。全 面推行“一卡通”结算，主动与种粮大户、家庭农场、经纪 人等新型种植组织对接，通过“满意XX粮”、“满意XX 粮” APP新服务载体，帮助联系收购库点，合理引导他们就 近到仓容量较多，有资质的企业出售余粮，开展“人性化” 和“个性化，优质服务，解决农民卖粮“最后一公里”的难 题。引导社会舆论，稳定市场预期，让售粮农民高兴而来, 满意而归。、明确责任，加强监管，坚决维护农民合法权益。秋粮收购工作时间长、要求高，相关部门必须密切配合, 协调一致。在收购期间，我部门将会同相关部门开展联合检 查，对辖区内粮食收购主体的收购资格、收购活动及履行相 关义务情况等进行监督检查，适时召开联席会议沟通情况, 会商解决收购中出现的新情况、新问题，对违反国家收购政 策、损害种粮农民利益的行为，将依法严肃查处。重要问题 及时报告上级有关部门。各收购企业要自觉服从配合好市场 监管，做好秋粮收购随机现场督查，认真填报秋粮收购督 查表，履行好企业收购自律行为。五、抓好安全，细化管理，杜绝一切安全事故发生。安全责任重于泰山，安全决不能掉以轻心，各单位要认 真制定各项安全预案和防范措施，落实安全责任制，严禁违 规操作，消除各种事故隐患。要常抓不懈，严格执行“一规 定两守那么”，即粮油储存安全责任暂行规定、粮油安全 储存守那么、粮库安全生产守那么，切实把安全工作融入秋 粮收购全过程，着力把好收购入库和验收关，确保收购入库 的粮食数量真实、质量合格、储存安全；确保安全无事故;确保今年秋粮收购工作顺利进行。2022年秋粮收购工作方案为贯彻落实关于促进粮食生产稳定开展，提高粮食安全 保障能力的要求，落实好“六稳六保”任务，保障我县粮食 市场供应，根据关于做好2022年秋粮收购工作的相关安排 及要求，结合我县实际，现制定本工作方案。一、总体要求今年文件强调，地方各级政府要切实扛起粮食安全责任, 实行粮食安全政同责。在当前错综复杂的粮食市场形势下， 抓好今年的秋粮收购工作不仅是一项重大任务，也是一项重 要民生工程。涉粮股室及县粮食储藏要进一步提高 站位，深刻认识抓好秋粮收购工作对我县粮食安全保障的重 要性。坚持问题导向和底线思维，通过健全机制，强化协同， 切实担好粮食安全重任。二、工作措施（一）深化认识提高站位，增强做好秋粮收购工作的责 任感使命感。抓好秋粮收购，保护好种粮农民利益，切实维 护粮食市场平稳运行，事关经济社会开展大局，我们要统一 思想认识，提高站位，高度重视秋粮收购工作，切实增强粮 食安全底线意识和责任意识，把秋粮收购作为全面落实“六稳” “六保”任务的一项重要工作全力做好，确保农民种粮 “卖得出”，不发生农民“卖粮难”。（二）精心谋划精准施策，统筹做好市场化收购和政策 性收购。要牢固树立市场化理念，整合多种资源，优化营商 环境，组织好市场化收购。加强粮食产销合作，维护区域粮 食市场平稳运行。完善粮食流通供给对接机制，提高粮食流 通效率，降低流通本钱。国有粮食企业发挥渠道、仓容、资 金等优势，推动实现优粮优价、优粮优销。认真贯彻“放管 服”精神，加快推进和规范粮食收购企业备案管理各项工作, 依法依规开展粮食收购工作。严格执行质价政策，按质论价， 在收购过程中不得压级压价、抬级抬价、拒收符合标准的粮 食，敞开收购，收购过程要公开透明，切实保障农民权益。（三）持续深化宗旨意识，提升为农为企服务水平。强 化举措、优化方式，紧贴农民需要，切实提高服务水平。优 化收购现场服务，明确收购品种、质量要求和价格标准。细 化收购工作方案，推动收购资金、有效仓容、人员培训、仪 器设备配置等各项收购准备工作落细落实。积极推广“互联 网+”收购，利用现代化信息手段让售粮农民少排队、快售 粮。充分利用粮食产后服务体系，开展清理、干燥、储存、 加工、销售等服务。引导鼓励企业与粮食种植户开展深层次 合作，通过订单收购、代储代销等方式，建立健全利益提供、 风险共担的长期合作机制。积极开展粮食节约行动，落实好 节粮减损各项举措，减少各环节粮食损失浪费。开展绿色仓 储提升行动，推动仓储技术创新升级，确保储粮安全，促进 优粮优储。（四）强化监测预警落实监管举措，确保粮食市场稳定 运行。加强粮食市场监测预警，密切跟踪粮食市场动态，随 时调度和掌握购销情况，统筹做好秋粮收购和保供稳价工作。 强化分析研判，及时发现并解决苗头性、倾向性、潜在性问 题。多渠道宣传解读粮食收购政策，坚持正面引导，促进农 民有序卖粮、企业均衡收粮。健全信息发布和舆情引导工作 机制，及时向社会发布粮油供求、购销、价格等信息，主动 回应社会关切，为秋粮收购工作营造良好气氛。严格落实粮 食流通管理条例要求，加强粮食流通监管，坚决做到监管 全覆盖、无遗漏，确保良好收购秩序。全面推行“双随机、 一公开”检查，加大“四不两直”执法力度，充分发挥监管 热线作用，从速从严从重查处违规以陈顶新、以次充好、虚 假收购、拖欠粮款等各类违法违规行为，配合有关部门严厉 打击压级压价、囤积居奇、哄抬价格等价格违法行为，营造 诚信经营、公平交易的市场环境。深入开展粮食流通专项执 法行动，组织对粮食收购的专项检查。（五）加强组织领导，确保秋粮收购工作顺利进行。认 真落实粮食安全政同责，稳步推动粮食收购和保供稳价各项 工作。成立由主要领导任组长、分管领导、涉粮股室负责人、县国有粮食企业负责人为成员的局秋粮收购工作领导小组, 协调统筹全县秋粮收购相关工作，确保国家各项收购政策落 细落实。县粮食储藏要结合全县粮食生产及市场情 况，制定具体收购工作方案，把各级关于秋粮收购的各项措 施落到实处。坚持问题导向和底线思维，充分考虑收购过程 中可能出现的问题和困难，及时研究解决新情况、新问题, 确保收购工作顺利开展。2022年秋粮收购专项检查工作方案为做好2022年秋粮收购专项检查工作，切实维护粮食 市场秩序，保护农民种粮积极性，确保国家粮食收购政策落 实到位，根据粮食流通管理条例和上级部门工作要求, 结合我区实际，制定本方案。一、检查对象辖区内从事粮食收购活动的各类粮食经营者、加工转化 用粮企业（含地方国有、私营）。二、检查内容（一）执行政策性收购的企业对于执行政策性收购的企业，重点检查执行国家粮食收 储政策收购情况，具体如下：1 .是否在收购场所显著位置公布玉米收购价格、质量标 准、水杂增扣量方式、结算方式和执行时间等政策信息。2 .是否公平定等准确计量，有无不按国家标准规定扣水、 扣杂，有无克扣农民、坑害农民的情况。3 .是否及时支付售粮款，有无向农民“打白条”、代扣、 代缴税费和其他款项的情况。4 .是否以质论价、执行国家粮食质量标准，有无压级压 价、抬级抬价或以次充好的情况。5 .是否如实、完整填写统一规范的收购凭证，有无“二 次填写收购凭证”的问题。6 .统计台账是否完善，收购企业是否及时向属地粮食行 政管理部门报送收购进度。（二）开展自营收购的企业根据粮食流通管理条例有关规定，对各类开展自营 收购的企业进行以下检查：1 .是否具有粮食收购资格；.是否执行国家粮油质量收购标准；2 .是否及时支付售粮款，有无代扣、代缴税费和其他款 项的情况；3 .是否按规定建立和保存了粮食经营台账，是否按规定 报送了 “粮油收购进度报表”；.租赁收购企业，是否向所属粮食行政管理部门进行了备案和定期报告粮食收购数量等有关情况。