永新县建制村通客车工作方案.docx

永新县建制村通客车工作方案为加快推进我县建制村通客车工作，实现2020年所有 建制村100%通客车的工作目标，更好地满足广大人民群众 安全、经济、便捷出行需求，根据中共中央、国务院关于 打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见、省交通厅关于进 一步做好建制村通客车有关工作的通知（赣交运输字 （2020125号）等文件要求，结合本县实际，现制定本工作方 案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻落实党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精 神，按照政府主导、市场运作、以人为本、因地制宜的基本 原则，深化“四好农村路”建设，完善农村交通基础设施, 推动交通服务向农村延伸，保障广大农民群众“行有所乘”， 推进乡村振兴和城乡协调发展，进一步增强人民群众的获得 感。二、工作目标1 .完善农村公路安保工程，增设错车道等设施，改善农 村客车通行条件，实现建制村道路100%符合通客车要求。2 .优化农村客运运营组织模式，着力解决三湾乡九陇 村、龙源口镇绥远山村、龙门镇铁井村等3个未通客车建制 村以42个“通返不通”建制村通客车问题，确保在2020 年7月底实现全县建制村100%通客车.三、主要任务1 .改善农村公路通行条件。以3个未通及42个“通返 不通”建制村为重点，对公路等级较低、路面宽度不够、路 基偏窄、会车难等不符合“通客车”条件的建制村公路，通 过实施路面拓宽、路肩硬化、增设错车道以及农村公路安保 工程、危桥改造等措施，不断提升农村公路技术等级，全面 改善通客车条件。同时，加强对农村公路的管养，保障道路 的畅通。2 .优化农村客运运营组织模式。综合考虑各建制村公 路通行条件、常住人口数量、群众出行需求等多方面因素， 采取“客运班线、公交班线为主，隔日班、每周班为辅”的 运营组织模式，对公路通行条件较好的建制村，根据实际情 况，采取城市公交线路延伸、镇村公交线路新辟、客运班线 公交化改造等方式完善运输服务。对不符合农村客车班线公 交化改造的建制村，采取一村一策，通过“线路优化实现一批、 串联延伸解决一批、线路新增完成一批”等多种方式，分类 实施通车，对农村道路状况较差，实际客流较少的建制村，采 取定制客运、隔日班、每周班等模式，提高客运服务覆盖面， 切实满足群众基本出行需求。3 .加强对客运线路的联合审核。对拟开通客运线路的通 条件、通车方式、车型等，县交通运输、公安交警、应急管 理部门必须进行联合会审把关，确保条件符合一个、审核通 过一个、及时开通一个。四、工作要求1 .加强组织领导。成立以县政府分管领导为组长、县 交通局局长为副组长，县交通局、县住建局、县财政局、县 扶贫办、县应急管理局、县交警大队、县生态资源局、县公 路分局、永新县长运交通公司、永新县鸿运达公司、永新县 春晖公交公司以及各乡镇场街主要负责人为成员的建制村 通客车工作推进领导小组，负责建制村通客车工作的职责分 工、组织协调及措施落实，确保如期完成建制村100%通客车 任务。2 .强化资金保障。农村客运为广大农村群众提供普遍服 务，是实现公共服务均等化的重要内容，具有明显的公益性, 要强化政策支持,对于线路长、成本高、客车平均实载率达 不到50%、经营亏损的客运班线，县财政按照永府办 20181170号文件给予补贴支持，同时要用足用好上级下拨 的农村道路客运、巡游出租车客运行业油价补贴退坡资金, 加大对建制村通客车的奖补力度，调动相关企业采取多种经 营模式开通建制村客运班线的积极性，实现“开得通、留得 住、能持续3 .严格落实责任。各职能部门要强化举措，落实责任, 主动担当作为。县公路管理机构要加强对通客车道路安全隐 患排查治理，强化对道路的养护和管理，确保公路畅通。县运 管所要协同客运企业针对通车困难的建制村，积极创新运营 模式,确保村村通、有效益、可持续；要加强对建制村通客车 运行情况监督，建立健全建制村通客车台帐，发现问题及时 整改，及时制止各类违规违章行为，切实履行好道路交通运 输安全监管责任.4 .强化工作宣传。要落实宣传措施，充分运用广播、电 视、报刊及微信公众号等进行宣传，提高群众知晓率和关注 度。县交通运管部门要会同客运企业进村入户，通过发放宣 传单、在乡镇集市及行政村村务公开栏张贴通客车公告，使 广大人民群众了解本村通客车时间、营运线路、监督电话等 信息内容，做到乘车心中有数，监督有的放矢，真正使建制村 通客车工作落地见效。2020年6月18日