乡镇街道2023年全国“两会”期间安保维稳工作实施方案.docx

乡镇街道2023年全国“两会”期间安保维 稳工作实施方案为切实做好全国“两会”期间安保维稳工作，根据市县 有关部署要求，制定本方案。一、工作目标做好2023年全国“两会”期间的信访维稳工作是当前 的一项政治任务和政治责任，要充分认识做好在此期间内 信访维稳工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、 大局意识和责任意识。以畅通信访渠道、规范信访秩序、 解决群众切身利益、保护群众合法利益为出发点，以排查 化解矛盾纠纷、信访案件、信访积案、群体性矛盾隐患、 越级访、群体访、进京赴省到市非正常访等问题为工作重 点。切实加强领导，落实责任，做到党政“一把手”亲自 负责、亲自部署、亲自落实，做到“守土有责，守土尽责一 确保我镇在全国“两会”期间绝不发生大规模群体性事件、 绝不发生进京赴省到市非正常访、绝不发生信访恶性案件、 绝不发生破坏信访秩序行为，实现会议期间进京“零非访”、 至U省“零群访”、到省“零闹访”、群体性事件“零出现”、 重大信访恶性案件“零发生”、各项工作“零失误”的“六 个零”的工作目标，用规范的信访秩序、良好的工作效果、 和稳定的社会环境保证会议的胜利举行。二、组织领导为加强会议期间我镇的信访维稳工作领导，镇党委、政 府成立信访维稳工作领导小组，人员组成如下：组 长：XX党委书记副组长：XX党委副书记、镇长XX党委副书记成 员：XX纪委书记XX党委组织员XX副镇长XX副镇长领导小组下设办公室，由XX同志担任办公室主任， 负责会议期间的统筹协调、信息收集上报、接访安排和领 导小组日常事务。三、工作措施从3月1日到3月16日，全镇进入安保维稳特殊时期， 各村要全力做好以下工作。（一）强化源头预防工作。各村、镇直各单位要对本辖区、本单位存在的热点难点 问题进行全面排查梳理，深入分析社情民意、网络舆情、 传媒热点和群众信访特别是联名信和集体访诉求，着力排 查分析事关人民群众切身利益的突出矛盾和纠纷。对排查 出来的信访问题按照农业农村类（涉农惠农政策、民政救 助等问题），干部作风、财务管理类，劳动保障（劳资纠 纷、农民工工资、干部福利待遇和金融保险等）类，涉法 涉诉、交通事故、医患纠纷类，集镇建设规划管理、土地 纠纷、公路建设、矿产开发和安全生产类等五个类别，逐 案建档立卡，研究解决方案，统一解决口径，明确目标任 务，实行挂牌“消号”管理，并登记造册于3月3日前上 报到领导小组办公室。对排查清理出的突出信访问题实行 动态管理，按集中整治活动方案实行分头分类交 办。（二）强化调处化解。1、开展集中整治。按照“分类施策、专题研究、集中 整治”的原则，将排查出的重大疑难信访案件划分为五个 类别，成立化解信访突出问题专项工作小组，明确由镇党 委政府主要领导负责，包片领导牵头，属地责任的各村和 责任部门参与，牵头领导必须要在调查、协调、处理等各 个环节全程负责，并在规定的时间内将矛盾彻底化解。牵 头处理过程中做到“三包四定四个一”即：包调查、包处 理、包稳控，定领导、定措施、定时间、定责任，一类问 题、一个专班、一套方案、一抓到底。2、强化领导干部接访下访工作。要通过集中开展接访 下访、领导包案、跟踪督办，增强干部的执政为民理念， 坚持科学民主依法决策，从源头上减少信访问题的产生。 镇党政主要领导每星期至少安排一天时间接待群众来访， 其他班子成员轮流值班接访（值班日即为接访日）。同时， 要采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等方式， 及时接待群众，有效解决问题。对“领导干部大接访”活 动中接谈的信访事项，各村、镇直各单位领导同志要采取 “五个一”的方法，做到领导带头、亲自化解疏导，亲自 协调落实，直至彻底解决问题。3、全力化解信访积案。各村、镇直各部门要根据当前 信访积案和自排案件，进一步集中领导，集中精力，综合 施策，切实担当起“案结事了”的责任。包案领导要切实 履行包案责任，对所包信访案件要切实负责，认真研究化 解调处措施，抓好督办协调化解工作。责任单位对属于本 地区、本单位责任的案件，要千方百计创造条件解决合理 诉求；对于按政策无法解决的诉求，要有针对性耐心细致 地做好说明解释和理顺情绪的工作，争取群众的理解；对 于要求过高的，要耐心疏导，采取“一对一，帮教等形式， 扎扎实实地做好稳控工作，感化教育上访群众放弃过高要 求，实现息诉罢访；对于一些积压多年，涉及面广的老问 题、难问题，要通过召开信访例会的方式，主动协调相关 部门合力攻坚；对于已息诉罢访的，要主动关心，帮助其 解决生产生活中遇到的实际困难；对于已经法院终审判决 或走完三级终结程序的信访事项，要坚持做到“三个不变、 一个加大”，即包案领导不变、责任主体不变、劝返要求 不变，加大依法处貉工作力度。（三）、强化信息收集报送工作。要配备信访信息员，健全情报信息网络体系。一是要密 切掌握动态，做到人动我知、未动先知和底数清、情况明、 动态知、处辂快。二是加强值班备勤。会议期间实行每日 二调度机制，各村、各单位于每日上午12时前和下午17 时前将排查化解、领导接访下访、源头防范及上访劝返等 情况书面报镇领导小组办公室，紧急情况要紧急报告、紧 急处置。三是镇领导小组办公室、镇综治办、镇信访办要 建立严密的联系方式，保持通讯及信息畅通，及时互通情 况，及时掌握和处辂出现的问题，严防信息不畅，出现漏 洞，造成被动。四、工作要求一是切实加强组织领导。当前，全镇信访稳定形势总 体较好，但不稳定因素集中凸显，信访总量仍在高位运行， 总体形势不容乐观，信访稳定工作一刻也不能放松。确保 会议期间社会和谐稳定，事关龙镇的工作大局，务必要引 起各村、镇直各单位的高度重视，切实加强组织领导，形 成有效的工作机制。镇领导小组办公室要做好组织协调、 案件疏理、建立台帐、责任划分、数据统计、检查总结等 工作。各村、镇直各单位要及时向镇领导小组报送活动开 展情况和存在的问题。二是要完善应急预案。要完善进京、赴省上访、到市 非正常上访和县内上访应急预案，坚决把重点信访人、重 点对象稳控在当地，防止突发事件、恶性案件的发生。三是落实工作责任。各村、镇直各单位要充分发挥职 能作用，各责任区领导要综合各方力量，齐心协力，形成 纵向到底、横向到边、齐抓共管的大信访工作格局。从落 实领导责任入手，把信访稳定工作的具体责任和环节全部 落实到位。切实做到情况明、底子清、措施硬，确保“事 要解决“，“人要稳控”，确保重点人员稳定在当地。四是强化责任追究。将各村、镇直各单位进京赴省上 访，到市非正常上访、到县越级访重复访、群体性上访、 依法处辂情况纳入年度综合目标检查考核的重要指标。对 进京到省上访突出的村和镇直单位负责人，实行一票否决; 凡是发生赴市以上非正常上访，属于初访的要在排查环节 查责任，属于重访的要在领导包案和责任人环节查责任。 对工作缺位、失职、读职造成重大影响的，要严肃追究党 纪政纪责任。社区两会期间安全稳定工作方案为确保全国“两会”期间的社区和谐稳定，按照街道办 提出的维护社会安全稳定工作的总体要求，结合辖区工作 实际情况，有针对性地做好应对突发性事件的准备工作， 制定如下方案：一、组织保障1、成立社区“两会”综治维稳小组组长（社区书记、主任）副组长（社区副主任、副书记）组员：社区全体工作人员2、在社区“两会”综治维稳小组结构基础上，下辖居 民小组及志愿者小组，于辖区内巡逻。二、职责分工1、小组组长主持小组事务，通报辖区安全稳定情况， 听取情况汇报，研究部署和指导开展应急工作；接收组员 及时上报维稳信息，视情况请求有关部门支持与配合；及 时到达突发事件现场，进行相应处理。2、小组组员随时保持警惕，安排值班巡逻，定期巡视 辖区，利用社区公告栏等开展稳定宣传；接收居民小组及 志愿者小组的信息并及时上报，配合相关部门工作。3、居民小组及志愿者小组负责巡逻辖区内外，盯守重 点部位、重点人；发现紧急、可疑情况后及时上报社区“两 会”综治维稳小组组员或组长。三、应急方案重大信访苗头或紧急事件发生后，迅速启动本方案，开 展以下工作：1、立即告知社区“两会”综治维稳小组组长或副组长， 并及时上报新钢街道办和良矿公司相关部门获知。2、对已发生的群众集体上访，认真对待，迅速集结人 员，赶赴第一现场，稳定上访人员情绪，积极加以调处， 防止矛盾激化，争取在最短时间内平息事态；对非法聚集 人员，在保障自身安全的前提下进行积极劝导。3、其它安全相关突发事件，依照安全紧急预案执行。4、如发生重点人漏管、失控情况，应当在发现情况后 第一时间上报新钢街道办和良矿公司相关部门，并配合上 级进行紧急处理。“两会”期间，维稳工作组全体成员移动电话要保证24小时畅通，随时掌握辖区各方面的信息上传下达。