国家医保局副局长陈金甫谈全民医疗保障制度.docx

国家医保局副局长陈金甫谈全民医疗保障制度6月2日上午，博鳌亚洲论坛全球健康论坛第二届大会 举行首场全体大会，题为将健康融入所有政策。国家医保 局副局长陈金甫出席并发表演讲。陈金甫说，没有健康就没有全民的小康，也就谈不上共 同富裕。中国政府一直以来以人民健康为中心，着力构建全 面有效的全民医疗保障制度，着力解决人民群众医疗就医的 后顾之忧。经过二十多年的改革开展，中国全面建立起了世界上规 模最大的基本医疗保障网，通过完善政策、增加政府投入、 资助各类人员参保，实现了医疗保险覆盖13亿人的目标，基 本实现了应保尽保。在巩固住院大病保险的基础上，不断完 善政策，医保支付向基层倾斜，向门诊慢病倾斜，着力推进 基层医疗服务能力的建设，分级诊疗制度的建立和健康管理 的提升。2018年以来，累计资助各类贫困人口加入基本医疗保险、 大病保险和医疗救助的三重保障制度体系，实现2.3亿人的 应保尽保，减轻个人缴费负担369亿。在各类人群扶贫政策 累计惠及贫困人群5.3亿人，减轻医疗负担3600亿元，助力 近1000万贫困人群脱贫攻坚、精准脱贫。新冠疫情发生以后，中国政府第一时间决定，确保患者 不因费用影响救治，确保医疗机构不因支付影响收治。医保 基金累计预拨专项资金194亿元，结算患者费用28亿元。 同时实现新冠疫苗免费接种，提前专项拨付资金，实现“钱 等苗”，助力中国防疫高地。2018年以来，国家组织四批药品集中招标采购，涉及品 种157个，平均降价53%。目前，实际平均节约费用大约1000 亿元。同时，今年开展了首批高值医用耗材集中招标采购， 中标的冠脉支架产品价格由1.3万元/只降价到700元/只，平 均降幅到达93%,预计全年节约费用到达100多亿。同时, 连续三年调整医保药品目录，初步形成一年一调整的动态调 整机制，累计纳入433种新药好药。在推进三批药品谈判的 过程中，纳入了 183个品种，平均降幅到达了 50%,更多的 特效药、高质量药品纳入了医保支付的范围。累计为群众减 负997亿元，约1000亿元。医保基金的战略性购买充分发 挥医保，显著减轻了群众各方面的负担，扩大了有效医疗的 可及性，同时也有力助推了医药服务供给侧改革，有力地促 进医药行业有序竞争、技术创新和高质量开展。长期护理保险是中国应对人口老龄化的重要制度安排。 2020年，中国政府在总结前15个城市试点的基础上，进一 步扩大试点城市。截止年底，长期护理保险的试点已经覆盖 1.1亿人，基金收入近200亿，累计有136万人受益，人群减 负1.6万元。试点地区在推进长期护理保险中有力促进了护 理体系的开展，近3000家养老机构和护理机构纳入了长期 护理保险的定点服务机制，同时吸收社会投资253亿元，新 增相关就业岗位131万个。由此说明长期护理保险的制度的 试点既有利于保障失能人员生活质量和生命尊严，也有利于 改善劳动供给侧的质量和恢复继承中国传统家庭的美德。另 一方面，从产业开展来说更有利于养老服务体系、护理服务 体系的持续健康和更有前途的开展。陈金甫最后说，中国政府将着力深化医疗保障制度的改 革，建立健全防范因病致贫和因病返贫的长效机制，增强医 疗救助的托底机制。同时，发挥医保战略购买作用，推进医 疗保障和医药服务的高质量创新开展，充分发挥制度优势, 持续提升人民健康的获得感、幸福感、安全感，为促进中国 人民的共同富裕做出应有的力量。