2022-2023年度危化企业安全生产技术服务外包项目招标文件.docx

2022-2023年度危化企业安全生产技术服务外包工程采购公 开 招 标 文领先行撤回原文件，补充、修改后重新上传，电子备份投标文件也应重新制作。修改后的纸质备份投标 文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。在投标截止时间之后，供应商不得对其投标文件进行 补充、修改。投标截止时间之后供应商要求撤销投标文件的，应向采购人提交正式文件。十二、开标1、代理机构在招标文件规定的时间和地点公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人（或授权代 表）准时参加。供应商的法定代表人（或授权代表）不参加开标的或迟到参加开标的，视同该供应商默 认开标记录，不得事后对开标过程提出任何异议。2、电子投标开标及评审程序：一阶段开标。（1）宣布开标；（2）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“工程采购-开标评标”功能对电子投标文 件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后半小时内。（3）介绍开标现场的人员情况；（4）宣读递交投标文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等考前须知；（5）供应商签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书；（6）供应商代表查验投标文件密封情况；确认无误后按照供应商提交投标文件的先后顺序，开启 “资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”，宣读供应商名称、投标文件中“开标一览表”内 容，以及采购人认为必要的其他内容与记录，并做开标记录；（7）开标记录签字确认；（8）开标结束。休会，评标委员会对“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”进行评审。（9）在政府采购云平台公布中标候选人名单及采购人最终确定中标供应商名单的时间和公告方式 等；3、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本工程原那么上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（1）假设供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启上述供应商递交的以U盘或光 盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台工程采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）假设因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，代理机构将开启所有供应商 递交的纸质备份投标文件，以完成开标，电子投标文件及以U盘或光盘存储的电子备份投标文件自动失 效。（3）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、 公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：1. 1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2. 2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3. 3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；5. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继 续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。十三、评标1、采购人依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关 规定组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和专家组成，负责本工程的评标工作。2、评标活动遵循公开、公平、公正、科学和择优的原那么。3、评标委员会按照第三章“评标方法及标准”对投标文件进行评审。第三章“评标方法及标准” 没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。十四、招标文件的澄清和修改1、采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政 采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。澄清或者 修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前，缺乏15日的，采购人 应当顺延提交投标文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，那么不受15日的期限 限制。澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部，对所有供应商具有约束力。十五、质疑与投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或 者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应当在 法定质疑期内一次性提出针对采购公告、采购文件、开标评标、采购结果等同一采购程序环节的质疑, 第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、代理机构将不予受理（对于采购人、代理机构作出的澄清或 者修改的内容提出质疑的除外）。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就 采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时 间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式 和内容须符合财政部质疑函范本、投诉书范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政 部质疑函范本、投诉书范本。4、供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法 人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章，并 加盖供应商公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体形式参加政府采购 活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5、采购人、代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、 或电子邮件方式 提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。采取 、电子邮件方式的，供应商应当在 、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人, 提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。6、采购人、代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7个 工作日内作出答复。7、采购人、代理机构接收质疑函的联系人、联系 和通讯地址等信息详见采购公告。十六、最高限价1、本次公开招标设有最高限价，标项一：80. 00万元，投标报价超出最高限价的投标无效。十八、招标代理服务费I、本工程向中标供应商收取招标代理收费人民币10000.00元。2、中标供应商应在代理机构发出中标通知书5个工作日内向本代理机构支付招标代理服务费。3、招标代理服务费收取银行票汇款、电汇款。账户名称：十九、特别说明1、执行财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业开展管理方法(财库202046号)。 政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：1.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的 中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关 系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。1.2 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享受政府采购促进 中小企业开展管理方法规定的中小企业扶持政策：(1)、在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号 或者注册商标；(2)、在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；(3)、在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民 共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受 政府采购促进中小企业开展管理方法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合 体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.3 中小企业参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业开展管理方法规定的中小 企业声明函(格式见本采购文件附件)，否那么不得享受相关中小企业扶持政策。L4采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明函为准, 供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承当法律责任。如果在采购活动过程中相关采购 当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级 以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采 购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设工程，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标, 依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。1.5 中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小 企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。2、执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知。监狱企业（监狱和 戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采 购促进中小企业开展的政府采购政策,监狱企业参加政府采购活动时,必须提供由省级以上监狱管理局、 戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认 可。3、执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾 人福利性单位视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业开展的政府采购政策, 残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函（格式见第七章附件）， 并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。4、本工程不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。5、本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。6、不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）网 上报名投标的作无效标处理。7、本招标文件解释权归采购人。10第三章评标方法及标准一、评标方法1.1本工程评标采用综合评分法。1. 2综合评分法：采用百分制，总分100分。供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。 按综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。假设供应商的综合得分相等，那么投标报价低者列前；假设投 标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。1. 3本工程需要落实的政府采购政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017 141 号）、政府采购促进中小企业开展管理方法（财库2020） 46号）、关于政府采购支持监狱企 业开展有关问题的通知（财库201468号）。1.4本次采购为非专门面向中小企业，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明 任业。本次评标将对中小企业声明函满足招标文件要求的货物制造商/工程承建企业/服务承接企业均为 小微企业的价格给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。价格扣除只用于评审过程，如中标，中标 价格仍按照其投标价格进行公示。1. 5评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原那么作出结论。二、评标程序1.1 初步审查：包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指采购人或代理机构根据“附表1资 格性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。符合性审查是指评标委员会根据“附表2符合性审查表” 的要求对投标文件逐一进行评审。资格性审查和符合性审查中，有任意一项审查结论不合格的，作无 效标处理。2. 2比拟与评价：评标委员会根据“附表3商务和技术评分表”的要求，对照投标文件的应答进行 比拟，判定其偏差性质和程度，由评标委员会成员在分值范围内自行评分。供应商商务和技术得分为各 评标委员会成员有效评分的算术平均值（小数点后保存二位数）。3. 3在评标过程中，发现的价格计算错误按下述原那么修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力, 供应商不确认的，其投标无效。2. 2.3提供相同品牌产品且通过资格性审查、符合性审查的不同供应商参加同一标项投标的，按一 家供应商计算，评审后综合得分最高的同品牌供应商获得中标候选人推荐资格；综合得分相同的，由评 标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。非单一产品采购工程，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。3. 2. 4评标委员会根据“附表4价格评分表”的规定，计算供应商报价得分（小数点后保存二位数）。4. 2. 5综合评估：供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。2. 2. 6推荐中标候选人：按综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。假设供应商的综合得分相等, 那么投标报价低者列前；假设投标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。112.3确定中标供应商评标委员会按综合得分由高到低的排序，向采购人推荐中标候选人。代理机构应当自评审结束之日 起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推 荐的中标候选人中按顺序确定1名中标供应商。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购 合同的，采购人可以按照评审报告推荐的下一中标候选人为中标供应商或重新招标。三、投标的澄清3. 1评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对投标文 件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清。供应商的 澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3. 2政采云具体操作如下：在评审过程中，如评标委员会对投标文件有疑问，由评标委员会组长将问题汇总后发函，或由采购 代理机构代替发起。供应商在截止时间前，予以回复。此回复将作为投标文件内容的一局部，具有相应 的法律效力。路径：用户中心一工程采购一询标澄清（1）政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。（2）供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的工程，点击操作栏【澄清】。（3）查看函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件必须 以PDF格式上传，文件大小：50M）（4）签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。（5）确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：供应商未对澄清文件签章，提交时，弹 框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作"，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章 并提交】提交澄清文件；反之那么签章后再提交。）（6）完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。3.3开标现场，供应商安排法定代表人或授权代表到场的，那么由评标委员会组长将问题汇总后向供 应商发出书面“采购响应文件问题澄清通知”，供应商应对需要澄清的问题作书面回答，该书面澄清应 当由供应商的法定代表人或授权代表签字或者加盖供应商公章。书面澄清将作为投标文件内容的一部 分，具有相应的法律效力。3.4供应商未在截止时间前完成澄清，将被视作自动放弃。四、特别声明：价格是评标的重要因素之一，但最低价不是中标的唯一依据。五、重新招标有以下情形之一的，采购人将重新招标：5.1投标截止时间止，供应商少于3个的；5. 2评标委员会评标过程中，有效供应商少于3个的；5.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反 国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者代理机构沟通并作书面记录。采购人或者代 理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织招标活动。12附表1:资格性审查表注：1、上述资格证明文件未按招标文件要求附入投标文件中的，资格性审查不合格。序号要求说明审查要求1满足中华人民共和国政府采购法第二 十二条规定；未被“信用中国”（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、 “中国 政府采购网” （sdf. Ikjccgp. gov. cn）列 入失信被执行人、重大税收违法案件当事 人名单（重大税收违法失信主体）、政府 采购严重违法失信行为记录名单。A1、关于资格的承诺函；A2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登 记证明材料）复印件加盖供应商公章（供应商如果有 名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明 文件复印件加盖供应商公章）；资格性审查结论2、上述审查工程中，任意一项不符合的，资格性审查不合格。3、依法免税或不需要缴纳社保的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社保。4、采购人、代理机构将于开标当天通过“信用中国”网站查询供应商失信被执行人、重大税收违 法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）信用记录，通过中国政府采购网查询供应商政府采购严 重违法失信行为信用记录。假设供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收 违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单，其资格审查为不合格，其投标将被认定为无 效投标。假设在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候 选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法 失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购人将依法取消其中标资格。13附表2：符合性审查表序号要求说明审查要求1投标有效期：符合第二章“投标须知”第六、 1条的要求。提供“投标书”。2法定代表人身份证明、法定代表人授权书。（1）投标文件由法定代表人签字的，提供“法 定代表人身份证明”。（2）投标文件由授权代表签字的，提供“法定 代表人身份证明”和“法定代表人授权书”， 并提供社保部门出具的开标截止时间前6个月 内任意1个月供应商单位为授权代表缴纳社保 的证明资料复印件。3符合第二章“投标须知”第九、1条的要求。投标文件的签署盖章。4对同个标项不允许提供两个投标方案。是否有两个投标方案。5供应商不得在投标活动中提供任何虚假材料 或从事其他违法活动的。不得提供任何虚假材料或从事其他违法活动。6评标委员会经过审查，认定供应商虚假应标、 串通投标的，有以下情形之一的，视为供应 商串通投标：（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者 个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理 投标事宜；（3）不同供应商的投标文件载明的工程管理 成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投 标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的投标文件相互混装。不得有所述情形。7符合法律、法规和招标文件中规定的其他实 质性要求（实质性要求招标文件中“”标 记）符合所述要求。8本工程不接受联合体投标。供应商非联合体。9本次公开招标设有最高限价，标项一：80. 00 万元，投标报价超出最高限价的投标无效。提供“开标一览表”。1410评标委员会认为供应商的报价明显低于其他 供应商的报价，有可能影响产品质量或者不 能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理 的时间内提供书面说明，必要时提交相关证 明材料；供应商不能证明其报价合理性的， 评标委员会应当将其作为无效投标处理。符合所述要求。符合性审查结论注：1、上述审查工程中，任意一项不符合的，符合性审查不合格。2、序号3-序号8、序号10在政采云上无须添加关联点。15附表3：商务和技术评分表采购编号：NBITC-202211034G-f一 供应商分值f分值15技 术 商 务 分 90分1、根据供应商对本工程的理解程度、重点难点分析及各阶段工作应注意的事项情况进行综合 评议（15分）理解程度全面、对工程实施的重点难点分析及分项阶段工作应注意的事项理解把握准确，分 析透彻、合理，说服力强的得15T0分；理解程度较为全面、对工程实施的重点难点分析及分项阶段工作应注意的事项理解及分析较 为全面，说服力一般的得10-5分；理解较为片面或简单、对工程实施的重点难点分析及分项阶段工作应注意的事项分析欠缺， 说服力欠缺的得5-0分。2、根据供应商针对本工程提供的工作思路、技术方案进行综合评议：（15分）工作思路、技术方案内容齐全、结构完整、表达准确、条理清晰、目标任务符合实际，具有 可操作性的得15T0分；工作思路、技术方案内容阐述简单，结构不完整，表达、条例、目标任务模糊，但基本符合 采购要求的得10-5分；工作思路、技术方案内容完全未表达在响应文件中的或阐述与实际不符、或存在严重缺陷的 得5-0分。153、根据供应商针对本工程提供的实施方案（实施计划、进度保证措施等）进行综合评议：（15 分）实施计划、进度保证措施等内容详细、全面、科学，可操作性强的得15-10分；进度实施计划、进度保证措施等内容基本全面，可操作性一般的得10-5分；进度实施计划、进度保证措施等内容描述简单或存在缺漏的得5-0分o154、根据供应商针对本工程提供的突发事件的应急措施方案进行综合评议：（11分）方案针对性强、措施具体、可行、易操作落实的得1-7分；方案具有一定针对性，措施基本合理，能够符合采购人需求的得7-4分；方案存在明显缺陷或无法满足采购人需求的得4-0分。115、根据供应商针拟投入本工程工具及设备情况进行综合评议：（10分） 工具及设备配置完整、符合工程需求、先进可靠的得10-7分；工具及设备配置比拟完整、基本符合工程需求、先进可靠的得7-4分； 工具及设备配置相对完整、符合工程需求、但有所欠缺的得4-0分。 投标文件内提供发票复印件并加盖供应商公章。10166、拟投入本工程团队人员情况：（14分）1、工程负责人：工程负责人具备注册安全工程师、化工类相关专业工程师及以上职称，每项得1分，最高得2分2、团队成员团队成员在5人及以上得2分，少于5人不得分。（1）团队成员中具有化工工艺专业中级职称得1分，具备高级职称得2分；（2）团队成员中具有设备或机电类专业中级职称得1分，具备高级职称得2分；（3）团队成员中具有仪表类专业中级职称得1分，具备高级职称得2分。（4）团队成员中具有初级注册安全工程师得1分，具备中级注册安全工程师得2分。（5）团队成员中具有危化安全标准化评审员资格得2分。投标文件中须提供证书复印件加盖供应商公章，各证书不得累计。提供近一个月供应商为上 述人员缴纳社保证明扫描件加盖供应商公章。未满足上述条件的供应商此项不得分。147、根据供应商提供的合理化建议或其他优化服务承诺进行综合评议：（6分）建议合理、服务承诺完全符合采购人需求的得6-4分；建议基本合理，服务承诺能够符合采购人需求的得4-2分；建议存在明显缺陷或服务承诺无法满足采购人需求的得2-0分。68、证书：（3分）（1）供应商具有质量管理体系认证证书的得1分。（2）供应商具有环境管理体系认证证书的得1分。（3）供应商具有职业健康安全管理体系认证证书的得1分。提供有效的证书扫描件加盖供应商公章。39、业绩：（1分）供应商自2019年1月1日（以合同签订时间或者中标通知书为准）以来独立承当过类似危化 企业安全生产技术服务外包工程业绩的得1分。提供合同扫描件加盖供应商单位公章，同时提供对应合向的中标（成交）通知书扫描件或网 上结果公示截图或合同履行期间内任意一期的合同款支付税务发票扫描件加盖供应商公章。1技术商务分90分90注：1、各评委成员自行按以上参考分值评分，评分小数点后保存二位数。2、表内要求提供的资料，未按要求提供的均不得分。评委签名：年 月日17附表4价格评分表采购编号：NBITC-202211034G' 供应商分值一_价 格 分 10 分参与评审的价格=评标价-小微企业价格扣除优惠值20%评标基准价=满足招标文件要求且“参与评审的价格”中最低的价格为评标基准价基准价得分为总分值10分，其他供应商报价得分计算公式如下：其他供应商报价得分二（评标基准价/参与评审的价格）xl0%xl00（保存二位小数）18第四章采购合同样本（本合同为合同样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定）甲方（采购人）：乙方（成交供应商）：甲、乙双方根据 工程成交结果，依据中华人民共和国民法典并经双方协调一致，订立本采购合同。一、委托管理事项和服务期限本合同就甲方委托乙方管理的事项仅做如下简要说明，具体详见甲方发出的“大榭安全生产管理服 务中心2022-2023年度危化企业安全生产技术服务外包工程”招标文件及乙方针对本工程的投标文件阐 述之相关内容。服务期限具体日期自年 月 日 时至年 月 日 时止。二、合同文件组成及解释顺序：1、以下文件一起组本钱合同文件：（1）本采购合同；（2）中标通知书（3）招标文件及其补充文件（4）投标文件及其补充文件（5）双方来函2、合同文件组成的所有内容是构成合同不可分割的局部，与合同具有同等法律效力。上述文件相 互补充和解释，如有不明确或不一致之处，以上述次序在先者为准。除上述合同顺序外，合同文件之间 有矛盾的，以较后时间制定的为准。三、合同金额：合同总价包括完本钱次服务所需的人力本钱、材料设备费、办公费用、管理费、税金以及风险、责 任、以及在工程实施过程中出现任何遗漏，均由中标人负责，采购人不再支付任何费用。四、支付方式：五、违约责任：1、未经甲方同意，乙方擅自变动或更换人员的，每人次扣20000元。2、甲方要求乙方变动或更换人员，乙方未在规定时间内变动或更换的，每人次扣10000元。3、甲方逾期支付合同款项的，以甲方支付当日计，每逾期支付一天，按银行同期活期存款利率（不 计复利）支付利息。六、转包或分包1、本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或局部分包给他人供应；3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，不予退还履约保证金并追究乙方的违约贡任。19七、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，那么合同履行期可延长，其延长 期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续10天及以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。八、争议的解决本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应及时协调解决。协商不成时，由甲方所在地仲裁委 员会仲裁。九、合同生效及其它1、合同经双方法定代表人或授权代表签字加盖单位公章。2、本合同未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本协议书具有同等效力。3、本合同一式四份，签字、盖章后有效，甲乙各持二份，具有同等法律效力。十一、其他1、本合同未尽事宜，遵照中华人民共和国民法典有关条文执行。2、乙方及本工程相关人员不得对外透露该工程有关任何信息。甲方：乙方：地址： 地址：法定代表人： 法定代表人：授权代表： 授权代表：电 话：电 话：帐户名称：帐户名称：开户银行： 开户银行：帐 号：帐 号：签约时间：签约地点：20第五章 招标内容与技术需求为贯彻落实关于推进安全生产社会化服务工作的意见（浙政办发2016） 7号）、宁 波市危险化学品安全综合治理实施方案（甬政办发（2017） 48号）和宁波市应急管理局关于 印发宁波市危险化学品企业特殊作业引入第三方安全技术服务方法（试行）的通知（甬应 急（2019） 79号）等有关文件精神，引入危化品安全生产技术支持，支撑本中心开展日常巡查、 安全诊断、应急咨询、安全培训和技术交流等方面工作，催促指导危化企业着力提升安全生产管 理能力和事故防控水平，特制定本方案。一、安全技术服务对象宁波大榭开发区化工园区内危化生产、使用、储存和经营企业等，详见附件1。二、安全技术服务内容（一）日常巡查服务1 .指导检查危化企业的动火、受限空间、用电、吊装、盲板抽堵、动土、高处作业等八大类 特殊作业作业票管理、风险辨识和安全措施落实情况；2 .指导检查危化企业检维修和开停车过程中有关安全措施的落实，催促危化企业落实检维修 和开停车期间的安全风险管控；3 .指导危化企业充装环节执行“六查验”、“五必查”，催促企业严格规范危化品充装，防 范事故风险；（二）安全诊断服务组织领域内专业程度强、业务能力精湛的专家团队，从安全基础管理、工艺及设备安全、仪 表及电气管理、设计与总图、消防与应急管理等方面，对危化企业实施安全技术诊断服务，撰写 安全技术诊断服务报告，催促企业落实问题整改，同时协助中心按照宁波市危险化学品企业安 全风险分级管控实施指南（试行）复核危化企业安全风险分级情况，提出复核意见，指导企业 整改提升。（三）其他安全技术服务根据安全生产形势和上级部门指示及部署，以及实际工作需求，开展其他安全技术服务内容 包括：1 .协助中心组织危化品安全生产专题培训；.协助中心处置辖区内危化品生产安全事故；2 .协助中心指导检查企业试生产安全；.协助中心定期组织安全生产协作交流平台活动；3 .协助中心24小时驻岛值班值守；,经双方协商同意后开展的其他工作内容。21三、安全技术服务工作量要求每1人检查服务1家企业1次计算为1个工作量（单位：人家次）。（一）日常巡查服务工作量要求根据日常巡查服务工作要求，组织技术人员对危化企业开展日常巡查，同时保障节假日期间 的巡查检查，并结合企业年度巡查发现问题情况进行分析，撰写企业巡查年度服务报告，各企业 检查服务家次根据实际情况具体调整，日常巡查服务不少于600个工作量/年。（二）安全技术诊断服务工作量要求组织专业技术团队对许可证危化企业实施安全技术诊断，撰写安全技术诊断报告，提出整改 提升措施，并指导企业落实整改，同时协助中心按照宁波市危险化学品企业安全风险分级管控 实施指南（试行）复核危化企业安全风险分级情况。根据工作需要，可邀请省、市专家参与诊 断工作，省、市专家的工作量根据市应急管理局有关专家费支付标准折算成工作日，安全技术诊 断服务工作量综合折算为25个工作量/家。安全技术诊断服务和企业安全风险分级情况复核不少 于300个工作量/年。（三）其他安全技术服务工作量要求根据工作需要，安排专项检查、试生产指导、咨询服务、评估等，工作量核定参照日常巡查 服务工作量要求执行；开展培训、技术交流及有关活动等非常规检查服务的人力、资金投入根据 实际情况折合计算为相应工作量；每日至少落实1名人员24小时驻岛值班值守，协助配合中心日 常值班值守和处理各类突发事件，工作日按照0.3个工作量/天折算，非工作日按照0.6个工作量/ 天折算。其他安全技术服务工作量估算为300个工作量/年，可视总体服务情况调整。（四）安全技术服务工作量总体要求以上工作量可以根据实际工作需要进行适当调整，安全技术服务工作总量不得少于1200个工 作量/年。四、安全生产技术服务机构选用条件和考核（-）服务人员资质需配置四名及以上常驻人员。服务人员具有化工类专业中级以上专业技术职称或者化工行业 三年以上从业背景，具备相应的危险化学品安全生产相关专业技术水平或危化企业安全管理工作 经验，能胜任具体检查服务内容，工程组成员如有调整，须经过大榭安全生产管理服务中心审核 同意。（二）服务硬件要求服务机构在大榭开发区设置固定服务办公场所，固定配备工作用车。（三）服务程序要求1 .安全生产技术服务机构根据安全技术服务外包内容条款，制定详细的总体服务工作计划及 月度检查服务计划，明确技术服务的内容及工作量，报大榭安全生产管理服务中心审核同意后开22展服务工作。2 .安全生产技术服务机构每次对企业完成检查服务后填写工作记录单并由服务人员和企业人 员签字确认，工作记录单必须包含发现问题隐患描述、违反相应法律法规和相关标准的条款或依 据说明、落实整改措施指导建议、上次检查提出问题整改复查闭环记录等内容。企业巡查月度总 结和年度服务报告、安全技术诊断报告、企业安全风险分级复核报告、其他安全技术服务相关书 面意见等分别反应企业和大榭安全生产管理服务中心。（四）服务机构考核大榭安全生产管理服务中心制定宁波大榭开发区安全生产技术机构服务质量考评细那么（详 见附件2）,每年对安全生产技术服务机构服务数量、质量及服务实际效果进行监督和考评，结 合被服务企业出具的宁波大榭开发区被服务企业对安全生产技术服务机构服务质量满意度测评 表（详见附件3）意见进行测评和考核，以工作量、服务质量及实际服务效果相结合的方式进 行考评。除年度考核以外，大榭安全生产管理服务中心还将在工程履行中期，邀请专家对安全生 产服务机构的服务质量进行随机抽查，抽查结果列入绩效考评。绩效考评得分与实际付款金额挂钩，实际付款金额额度按下表支付: 考评得分与付款金额比例一览表实际付款金额=合同金额数x付款比例考核得分90分以上80-89 分7079分6069分60分以下付款比例全额付款九折付款八折付款七折付款六折付款对于安全生产技术服务机构违反国家安全技术服务相关规定，特别是弄虚作假，出具虚假检查报 告、证明和服务人员不到现场等行为，一经查实，将立即终止合同，并报有关部门按相关法律法 规进行处理。五、服务对象相关要求接受安全生产技术服务的企业要高度重视安全生产技术服务工作，全程参与、配合安全生产 技术服务，落实检查发现问题的整改，不断提高本企业安全生产管理水平。安全生产技术服务机 构在服务过程中发现企业存在重大隐患或者突出问题，大榭安全生产管理服务中心将及时抄告区 应急管理局予以处置。23附件1:宁波大榭开发区危化企业名单序号单位名称备注1中海石油宁波大收石化生产单位2万华化学（宁波）生产单位3万华化学（宁波）容威聚氨酯生产单位4万华化学（宁波）氯碱生产单位5韩华化学（宁波）生产单位6东华能源（宁波）新材料生产单位7宁波华泰盛富聚合材料生产单位8宁波利万新材料生产单位9宁波环洋新材料股份生产单位10林德气体（宁波）大榭分公司生产单位11宁波大榭开发区综研化学生产单位12中石化石油销售有限责任公司宁波大榭分公司储存单位13宁波大榭开发区加油站加油站14宁波大收I开发区榭西油品加油站15