职业技术学院货物采购管理实施细则.docx

职业技术学院货物采购管理实施细则为贯彻落实政府采购法和20*年政府集中采购目 录及政府采购限额标准精神，用好有限的财政资金，规范 各部门的货物采购行为，结合学校实际，特制订本实施细则 （暂行）。第一章采购立项第一条 货物按用途一般可分为实训、办公耗材、教育、 教学器材、教学仪器设备、办公设备、生产、生活设施所属 零配件等；按政府采购法规定，可分为纳入政府集中采 购目录的通用类货物和未纳入政府集中采购目录的非通用 类货物。教学、办公设备、办公耗材等一般都属于通用类货 物（详见关于贯彻执行20*年政府集中采购目录及政府采 购限额标准的通知。第二条 各部门必须根据本部门实际需要及时向学院 提出货物采购申请，报主管领导审批。采购金额达到限额（由 学院另行规定）以上的，报主管领导审核，院长办公会议讨 论、审批采购申请。第三条10万元以上的货物采购，实行集中采购。由提 出采购申请的部门指定专人负责填报级政府采购立项申请 书和政府采购立项报批清单。填报好级政府采购立 项申请书和政府采购立项报批清单后，交学院采购管 理职能部门专人报送市财政主管部门审批、立项。第四条 达到和超过政府集中采购限额标准的货物采 购，实行政府集中采购，委托政府采购中心代理。第五条 达不到政府集中采购限额标准的通用类货物 采购，实行定点采购。第六条 超过10万元，但达不到政府集中采购限额标 准的非通用类货物采购，实行部门集中采购。委托集中采购 机构代理采购或自行组织招标采购。采购方式通常采用询价 或竞争性谈判方式。第七条 数额较小且未列入政府集中采购目录的货物 的采购，一般实行分散采购。第二章招标采购第八条 应当集中采购的采购项目，实行招标采购，适 用招标投标法。第九条 招标采购的方式有：公开招标；邀请招标；竞 争性谈判；单一来源采购；询价；政府采购监督管理部门认 定的其他采购方式。公开招标由政府采购中心组织；邀请招 标通常只适用于工程招标；一般情况下不实行单一来源采购。第十条 集中采购的项目应将招标及评审结果及时予 以公告。第十一条实行政府集中采购的，由学院采购管理职能 部门配合政府采购中心完成采购活动。第十二条 实行定点采购的，由提出采购申请的部门按 照政府采购中心网站公布的协议定点采购的供货代理商名 录，根据相应的品牌代理资格咨询供货价格。同一品牌供货 代理商不止一家时，应尽可能咨询多家的报价，再按品质、 服务、价格优先的顺序确定供货商。第十三条 实行部门集中采购的，根据采购项目特点， 按以下方法组织采购：（一）委托集中采购代理机构采购的，由提出采购申 请的部门配合采购代理机构完成采购活动。（-）自行组织招标采购的，由学院采购管理职能部门 组织招标和主持评审活动。由提出采购申请的部门派出2-3 名专业人员，和纪检监察处随机抽取的1-2名教师代表，共 同组成评审小组参加招标评审工作。第十四条 实行分散采购的，有条件的要根据采购数额 和货物特点通过自行组织招标建立相对稳定的供货渠道，有 条件的要订立供货协议。（一）每学期实训、办公耗材采购需求大，一般由各部 门在上一学期结束前申报需求计划，由学院采购管理职能部 门专人汇总计划，学院采购管理职能部门及相关处室会同审 核并报院领导审批后实施采购。（二）非实训|、办公耗材，或计划外补充采购的实训、 办公耗材，由采购申请部门专人负责采购。第十五条由纪检监察处对所有采购活动实行有效监 督，所有采购活动当事人都必须自觉接受监督。（一）政府集中采购和委托集中采购代理机构采购的， 采购人代表中应有纪检监察处派员列席。（二）自行组织的招标采购活动，纪检监察处除派员列 席外，还应在接到学院采购管理职能部门通知前随机抽取 1-2名教师代表参加招标评审。参加招标评审的教师代表适 用回避制度。（三）各部门所属的设备采购工作小组成员，对本部门 的所有采购活动负有监督管理责任。第十六条招标采购活动应有完整的纪录，采购活动的 当事人都应对评审结果负责。招标评审结果生效后，委托集 中采购代理机构采购的，由采购代理机构向采购人和中标供 应商发出中标（成交）通知书；自行组织招标采购的， 由采购管理职能部门向提出采购申请的部门和中标供应商 发出中标（成交）通知书。第三章订立合同和验收付款第十七条 政府集中采购以及委托集中采购代理机构 的采购成交项目由学院采购管理职能部门代表学院与中标 供应商磋商草拟合同文本，再按学校有关规定正式订立合同。 其他采购成交项目皆由提出采购申请的部门代表学院与供 应商磋商草拟合同，再按学校有关规定正式订立合同。第十八条 所有采购项目都应由提出采购申请的部门 组织专家与采购管理职能部门组成验收组（必要时邀请纪检 监察处派员到场）进行项目验收。验收活动应依据双方订立 的合同、招标文件和投标承诺等进行，不得人为刁难。第十九条 项目验收通过后，采购部门应按合同约定及 时办理支付，不得向供应商暗示索要好处或故意拖延办理付 款手续。第二十条 提出采购申请的部门要时刻注意跟踪项目 进展情况，并及时向采购管理职能部门反馈意见。第四章附则第二十一条 本实施细则（暂行）如与国家相关法律法 规或相关管理规范不一致的，以国家相关法律法规或相关管 理规范为准。第二十二条本实施细则（暂行）相关解释权在总务基 建处。