【成功案例】国标委农村综合改革标准化试点工作实施方案.docx

附件2编号农村综合改革标准化试点工作实施方案试点名称：义X县农村综合改革标准化项口申报单位：XX股份有限公司推荐单位：山东省质量技术监督局实施时间：2018什：5，2020年：5月国家标准化管理委员会制2018年4月18日房2栋，分娩驴舍1栋、断奶驴舍2栋，育成驴舍2栋，后备公驴舍 2栋，繁殖驴舍13栋，其中产房、繁殖驴舍、分娩驴舍为光伏驴舍。阿胶生产线包括XX阿胶生产线、复方阿胶浆生产线、桃花姬生 产线。年生产XX阿胶1500吨，复方阿胶浆428万件，桃花姬70万 盒，同时建立百亿阿胶生物科技产业园，集生产、研发、质量监控、 物流、工业旅游、体验服务等功能于一体。开放参观通道，通过视觉、 听觉、触觉、嗅觉、味觉多方位一体化的感受，了解阿胶文化。 山东XX天龙食品有限公司包括驴肉屠宰生产线、驴胴体精细化分割 线、驴肉排酸车间、驴肉冷冻储藏间等。年屠宰毛驴5万头左右，加 工生鲜驴肉1500吨，驴内脏570吨，驴皮5万张，同时建熟食深加 工流水线1000平方米，年深加工熟食1050吨，并利用毛驴的副产品 如驴内脏，驴骨、驴血、驴毛等建保健品及生物制药生产线1200平 方米，为下一步的生物制药提供充足的原料。技术力量XX阿胶股份有限公司团队现有研发人员124人，拥有博士 14 人、硕士 70人，本科学历39人；高中级职称40人，占员工总人数 的40.8机组成了一支学科专业配套、知识结构合理、高效的科研和 工程技术开发团队。申请中国发明专利99项，26项获得发明专利授权；申请国外PCT 专利4项，其中获得美国发明专利授权1项。承担国家、省科技项目 12项，其中“十二五”国家重大新药创制科技重大专项2项，国家 发改委项目1项、省重大专项1项，省科技发展计划项目5项、省技 术创新项目3项，9项已完成并通过验收。获得山东省科技进步二等 奖2项，聊城市科技进步一等奖2项。阿胶生产关键技术创新及应 用和XX阿胶多学科整合的改造传统医药技术创新体系获山东 省科技进步二等奖。中药大品种复方阿胶浆技术改造和基于指 纹图谱的复方阿胶浆质量控制技术获聊城市科技进步一等奖。“中 心”建设期间，1人获得国务院特殊津贴（秦玉峰）；1人获得泰山 学者称号（边宝林），1人获得泰山产业领军人才称号（周祥山）， 2人被评为山东省突出贡献中青年专家（尤金花、周祥山），1人被 评为聊城市突出贡献中青年专家（田守生）。4名业务骨干被聘为聊 城大学兼职教授、副教授。国家黑毛驴繁殖中心成立技术研发团队，共有研发人员25人， 其中2个博士研究生，12名硕士研究生，11名学士研究生的专业型人 才。XX黑毛驴冻精中心，黑毛驴科研中心、良种繁育中心。黑毛驴冻精中心是世界唯一的驴冻精生产研发中心，细管冻精携带方 便、便于储存，跨区域实现毛驴品种改良。“毛驴冷冻细管精液产业 化”项目获得了山东省农业科技成果转化资金20万元扶持。毛驴细 管冻精技术获得了山东省科技进步二等奖。2012年公司申报了一种 用于驴精液冷冻保存的酪蛋白抗冻剂及其制备方法和一种用于驴精 液冷冻保存的鸭蛋卵黄抗冻剂及其制备方法两项发明专利，并完成了 1件PCT专利申请。目前正与中国农业大学合作驴饲养标准及营养需 要的研究，准备申报农业行业标准。黑毛驴研究院，集分子育种、繁殖、营养、疾控及驴奶、驴血、 驴骨等产品开发于一体。作为中国农业大学、青岛农业大学等高校的 产学研基地，公司与中国农业大学、青岛农'山大学、山东省农科院等 高校院所长期合作进行驴产业技术研发与应用推广，打造世界领先的 毛驴产业技术集群。良种繁育中心通过开展黑毛驴保种、选种、育种，培育肉用与药 用兼用型黑毛驴品种，实现良种繁育后代的高品质和高效益。金篮公司联合国家肉类研究中心、倔驴帮公司开发驴肉餐饮，制作标 准化驴肉火锅品牌，XX阿胶驴肉包品牌，全驴宴菜系等多种可复制 的驴肉餐饮，推动了驴肉餐饮的标准化发展。2.2 工作基础成立国家黑毛驴繁育中心中心以驴为研究对象，结合所学专业，全面开发驴的科研，开展 了细管冷冻精液的研究和生产，提高怀孕率的研究，疾病的治疗与控 制研究、应激反应的作用机理与控制、以提高日增重为主要目标的育 肥实验、营养标准及饲养管理标准实验、良种繁育、新生驴驹体尺, 驴胎盘开发利用、驴奶开发及冻干奶粉的制作、全面提高驴的综合价 值，增加养殖利益。2.2.1 科研前沿X X阿胶股份有限公司联合山东农业科学院、华大基因共同开发驴基因组研究工作，开创了驴基因组时代的到来；与中国农业大学、 山东农业科学院、青岛农业大学一同研究驴冷冻细管精液的稀释液配 方开发和精液冷冻流程，获得了2项国际专利；组织国际驴产业科学 技术联盟会议，中国畜牧业协会驴业分会，国家驴产业创新联盟会议 等多次交流会议。2.2.2 国家胶类工程技术研究中心国家唯一一所以胶类研究开发为的企业研究院所，中心建设期内 紧紧围绕胶类中药原料处理共性问题的现代化清洁生产、节能减排工 艺改造、生产过程质量自动控制共性工程技术、专用设备、质量标准 鉴别技术、原料资源可持续发展、新产品新剂型开发等研究方向，积 极开展科研及推广转化工作。开展新产品开发研究11项，其中获得 国家食品药品监督管理总局临床批件2项，获得国家食品药品监督管 理局保健食品证书9项。质量标准研究19项。其中3项突破性的基 于特征肽的胶类中药专属性检测方法收录至国家药典标准，4项收录 至国家食品药品监督管理局药品补充检验方法。制定9项国家标准, 其中阿胶中铭(Cr)的测定方法，被纳入国家食品补充检验方法，保证 了阿胶行业的健康发展，增强了阿胶服用的安全性。申请中国发明专 利99项，26项获得发明专利授权；申请国外PCT专利4项，其中获 得美国发明专利授权1项。承担国家、省科技项目12项，其中十二 五国家重大新药创制科技重大专项2项，国家发改委项目1项、省 重大专项1项，省科技发展计划项目5项、省技术创新项目3项，9 项已完成并通过验收。发表论文40篇，其中第一、第二或通讯作者 发表在国内核心期刊论文14篇。累计培养博士后2人、博士 4人、 硕士 3人。2.3 指导思想与总体目标全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四 个全面”战略布局，坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代 化，走中国特色社会主义乡村振兴道路。XX县根据自身特色，合理 布局，延伸产业链条，深入挖掘特色产业发展潜力，重点围绕XX黑 毛驴产业。推动“新六产”全面发展、整体提升。总体目标是通过试点项目运作，推动X X黑毛驴规模化、标准化、 集约化养殖，提升驴产业标准化实施进程，为推动公司原料战略落地 和全国毛驴产业复兴作出贡献。3、试点实施计划试点区域本项目试点区域为X义县及以X X县为中心的周边地区。主要是 以国家黑毛驴繁育中心为依托，与全国各知名高校合作，实施XX黑 毛驴养殖标准化的制定和推广，通过山东X义黑毛驴牧业科技有限公 司推广团队，对毛驴养殖标准化在XX周边地区推广。3.1 试点内容本试点内容主要围绕xx黑毛驴养殖过程中的育种、繁育、饲草 料、疾病防控、圈舍建设等标准化建设展开，共有15个标准的研制。3.1.1 种公驴饲养管理技术规程3. 2. L1种公驴饲养要求通过科学饲喂试验，找到适用于种公驴饲喂的粗饲料、精饲料、 饲料添加剂、青绿饲料种类和饲喂数量，制定哺乳期驴驹、生长期驴 驹、后备种公驴、成年种公驴4个生长阶段的饲养要求，制定出种 公驴饲养标准。3. 2. 1. 2种公驴管理要求通过群体及个体饲养观察及实验记录，制定适应于不同生长阶段 种公驴的饲喂量、饮水量、运动量、刷拭方法、洗浴次数及护蹄标准 等管理要求，并针对种公驴圈舍建设和管理、训练调教、精液品质检 测、标识管理、性能指标测定、卫生防疫、技术资料的登记和管理等 技术指标进行实验研究，制定科学的技术标准规程。种公驴后裔测定技术规程3. 2. 2.1后裔测定要求探讨分析德州驴品种特征，结合XX黑毛驴育种需求，借鉴种公牛后 裔测定经验，通过对毛驴生长情况分析和繁殖、生产性能的测定，结合毛驴集约化饲养的现状，提出种公驴后裔测定、精液分配与使用的 要求，以期为种公驴后裔测定奠定基础。3. 2. 2. 2后裔测定指标及评分标准制定通过对德州驴优秀特征的汇总分析和毛驴育种所得后代体尺测 量、后代繁殖性能、生产性能分析，确定种公驴后裔测定指标和评分 标准，对种公驴遗传性能进行评估，以完善毛驴养殖、育种、品种保 护的技术基础。通过对种公驴后裔测定的规定和指标、评分的研究，制定种公 驴后裔测定技术规程，对毛驴养殖加以规范。母驴冷冻精液输精技术规程3. 2. 3. 1母驴定时排卵技术通过研究母驴发情周期的生殖激素和卵泡形态变化规律，比较不 同诱导排卵方案的处理时间、剂量和药物释放速度与排卵时间的关系, 根据排卵时间和受胎效果，确定最佳人工诱导排卵方案，并使情期受 胎率与自然排卵无显著差异。3. 2. 3. 2母驴低剂量定时输精技术研究母驴排卵时间与有效精子数及输精位置之间的关系，确定在 维持正常受胎率条件下的最低输精剂量。3. 2. 3. 3公驴冷冻精液质量提升研究通过研究驴精子在不同冷冻条件下对代谢底物偏好、线粒体活性 变化，质膜完整与流动性变化，DNA与顶体完整性，过氧化物产生速度及危害，运动能力，受精能力以及病原微生物的生长特点，最终筛 选最佳配方。母驴发情调控技术规程3. 2. 4.1同期发情处理方法通过对母驴发情调控处理方法的探究，制定同步率最高的处理方 法、B超鉴定发情的技术规范。3. 2. 4. 2促进排卵与定时输精通过肌肉注射外源性GnRH缓释液，促进母驴卵泡成熟，排卵。 确定定激素处理时，最佳的卵泡直径与激素使用剂量。制定出定时输 精的时间节点与输精规范。综上所述，制定出母驴发情调控技术规程。325驴用输精枪标准研制3. 2. 5. 1标准制定通过使用新型驴用输精枪，与传统输精枪进行对比，优化毛驴人 工受精工具，提高情期母驴的受孕率，制定出驴用输精枪标准。 提高群体母驴的受孕率3. 2. 5. 2情期母驴受孕率提升通过新型驴用输精枪的使用，使情期母驴受孕率提升2%-3%左右, 达到35%及以上，全年受孕率提高5%左右，达到75M80%。3. 2. 5. 3细管冻精使用量降低通过优化输精枪，使用新型驴用输精枪，在提高群体母驴受孕率 的同时，降低情期母驴细管冻精的使用量:，平均降低(5-10)支/头， 即由30支/头降低为(20-25)支/头。3.2.6 驴驹早期断奶技术标准早期断奶技术是家畜规模化养殖生产所必须的，及时断奶能够促 进种母畜体况的恢复，缩短母畜繁殖周期，提高种母畜的利用率，尽 快断奶并采食固体饲料可以促进幼畜胃肠道发育。国内外在奶牛犊牛 早期断奶技术方面研究较多，我国较先进的奶牛断奶技术可实现两个 月断奶且不会影响犊牛的成活率和生产性能。在我国传统驴养殖中, 驴驹跟随母驴生长6-8个月时间，母驴哺乳时间长，体况恢复慢，驴 驹断奶后的生长和肥育受阻。国内外对德州驴驴驹生长断奶的研究鲜 有报道，故形成早期断奶技术标准具有重要的意义。通过对驴驹实施不同月龄早期断奶饲喂试验，系统的研究断奶月 龄对断奶前后驴驹生长性能和血清生化指标等的影响，并通过哺乳期 驴驹精料补充料开发配套，确定驴驹早期断奶月龄，形成驴驹早期断 奶技术标准。3.2.7 驴驹精料补充料钙磷标准驴驹是驴生长发育的重要时期，在该时期的营养需要量直接影响 其生长发育水平及其后续生产性能，并且断奶后驴驹不在从母体获得 营养，因此为驴驹提供适宜的营养对驴的健康生长在该时期具有重要 作用，对畜牧业的可持续性发展也具有重要意义。钙磷在动物体内参 与骨骼、牙齿的组成，参与动物体内的许多代谢过程，如钙可调节肌 肉的伸缩性、维持血液pH和体液的酸碱平衡、促进凝血等，磷可参 与能量代谢、促进脂溶性物质吸收、组成缓冲对维持体液酸碱平衡等。 驴驹时期是驴的一个骨骼快速生长时期，在该时期保证充足的钙磷供 给量有利于驴驹的骨骼健康发育，对驴驹期的健康生长、后期的发育 及生产性能提高具有重要意义。本项目通过动物试验研究驴在断奶驴驹时期的适宜钙磷营养需 要量，开展消化代谢试验探究断奶驴驹的钙磷消化吸收水平、评定断 奶驴驹对钙磷的消化吸收能力，在保证断奶驴驹健康生长的基础上, 降低饲养成本，制定断奶驴驹的钙磷营养标准，解决断奶驴驹钙磷营 养需求量及钙磷之间适宜比例问题，确定断奶驴驹精料补充料钙磷标 准。3.2.8 断奶驴驹饲喂用豆秸长度标准本项目目的在于制定断奶驴驹饲喂用豆秸长度标准，主要研究内 容为断奶驴驹用豆秸粉碎长度对驴驹生长性能、利用率的影响。通过 设置不同粉碎长度的豆秸梯度，探究其对断奶驴驹生长性能以及断奶 驴驹对各种长度的豆秸利用率的影响，从而制定断奶驴驹用豆秸粉碎 长度的标准，进而减少浪费，节约养殖成本,达到科学化养殖的目的。1、目的意义11.1 项目目的11.2 项目意义22、现状与工作基础22.1 现状22.1.1 现有规模22.1.2 基础设施52.1.3 技术力量62.2 工作基础82.2.1 成立国家黑毛驴繁育中心82.2.2 科研前沿82.2.3 国家胶类工程技术研究中心92.3 指导思想与总体目标103、试点实施计划103.1 试点区域103.2 试点内容113.2.1 种公驴饲养管理技术规程113.2.2 种公驴后裔测定技术规程113.2.3 母驴冷冻精液输精技术规程123.2.4 母驴发情调控技术规程13妊娠母驴精料补充料蛋白标准目前国内外科学家还没有制定出专门饲养驴的营养标准，驴的 饲养也是根据NRC与1978年公布的马的饲养标准，按照小马饲养标 准的75%饲喂。蛋白质是动物生长发育过程中重要的营养物质，蛋白 质在驴的生长、肌肉发育、组织修复以及皮肤和被毛的更新起到重要 作用，动物每个生长阶段蛋白质需要量也不同，蛋白的摄入量也要适 宜，过多或过少都不利于驴的生长发育。妊娠母驴摄入的营养不仅需 要满足自身的生长，还要满足体内胎儿的生长发育，因此，通过研究 妊娠母驴中后期蛋白需要量，制定蛋白标准值不仅对妊娠母驴本身重 要，而且对体内胎儿的生长发育及其出生后的健康状况也尤为重要。 本项目通过研究妊娠母驴中后期蛋白需要量，设计妊娠母驴日粮不同 蛋白梯度，从低到高,饲喂妊娠母驴，综合考虑妊娠母驴的生产性能、 消化吸收情况、繁殖性能与健康状况等，初生驴驹的体重，健康状况 等指标，制定妊娠母驴精料补充料蛋白标准值。3.2.9 哺乳期驴驹补饲技术标准国内外现有的相关研究还在进一步探索中，没有形成系统的、完 善的研究标准。参照驴驹自身的差异性，根据传统养殖，不可避免的 形成未断奶驴驹不需要补饲的传统思想。通过对驴驹饲喂不同水平饲 料，探讨在不同饲喂水平、不同性别情况下，哺乳期驴驹补饲对养殖 户产生的经济效益，同时对畜牧业持续发展具有重要意义。对未断奶 驴驹进行补饲，可提高驴驹骨骼发育，促进胃肠生长发育，对驴驹生 长速度和日增重方面具有很好的实际意义。本项目根据实际的动物试验在哺乳期驴驹补饲方法的营养需要, 补饲方法和结果，探讨不同日龄驴驹跟据自身补饲水平进行评估，确 定最适补饲水平，形成哺乳期驴驹补饲标准，为以后的驴驹补饲奠定 基础。3211驴抗运输应激营养汤制作标准研制驴用抗运输应激营养汤方剂；营养汤不同饲喂方式对驴抵抗运输应激效果研究；营养汤不同饲喂时间对驴抵抗运输应激效果研究；营养汤不同饲喂数量对驴抵抗运输应激效果研究。驴子宫内膜炎症诊断和治疗标准研制3. 2. 12. 1研究驴子宫内膜炎的致病微生物情况,通过微生物的培养、 鉴定等，确定子宫炎症微生物致病群体的分布情况；3. 2. 12. 2进行致病微生物来源研究；3. 2.12. 3进行致病微生物药敏试验，选择针对性的治疗药物；3. 2. 12. 4建立子宫内膜炎的诊断方法。驴运输车标准研制不同尺寸运输车辆运输过程中驴群倒地占比，落地后驴群 发病情况以及运输过程中体重损失情况；研究对不同尺寸运输车辆进行相应的改造，通过改造降低 运输过程中驴群倒地占比，落地后驴群发病情况以及运输过程中体重 损失情况，同时缩短驴群落地后的应激期。通过开发驴专用运输车辆，降低驴在运输过程中的应激综 合征。健康驴肠道益生菌的筛选鉴定和评价标准研制根据细菌的不同生长特性，利用不同的分离方法和培养条件，从 健康驴盲肠、结肠内容物中分离驴源芽抱杆菌、乳酸菌，通过生理生 化实验、细菌的16s rRNA测序，进一步通过动物安全性实验和效力 实验，测定实验动物生长特性、各项血清免疫学指标、饲料利用率和 最佳使用剂量，筛选有益生作用的驴源芽狗杆菌和乳酸菌。规模繁育驴场建设标准3. 2. 15. 1驴群生产流程驴群采用出售驴驹制，基础母驴从第三年起每年淘汰率更新率约 5%-10%,驴驹的饲养周期为6-8个月，母驴配种妊娠期为12个月T4 个月，母驴分娩前一周进入分娩圈舍，驴驹哺乳期为6个月，期间驴 驹2个月时，可使用驴驹补饲栏补饲，断奶后移入驴驹生长圈舍，饲 养至130kg-140kg出栏。3. 2.15. 2规模繁育驴场驴群的结构繁育驴场驴群主要包括基础母驴、驴驹群、成年种公驴、后备公 驴，其中空怀母驴和怀孕母驴。在均衡生产情况下，规模繁育驴场驴群配置结构如下表，每一阶段配比偏差应小于10%o表1规模繁育驴场驴群结构单位/头规模繁育驴场场区布局驴群类别100头基础母驴规模300头基础母驴规模成年种公驴37后备公驴24基础母驴100300驴驹70210合计1755243. 2.15. 3. 1规模繁育驴场在总体布局上应将生产区和生活管理 区分开，健康驴与病驴分开，净道与污道分开。3. 2. 15. 3.2按照夏季主导风向，生活区管理区和饲草料加工区 应设立在上风向，生产区应设立在下风向，隔离区、兽医治疗区、无 害化处理区应置于下风向或侧风向。3. 2.15. 3.3规模化繁育驴场四周应设置围墙，大门口设置值班 室，车辆消毒通道，卸驴台应设置在下风向处。3. 2. 15.4圈舍建筑面积规模化繁育驴场圈舍分为驴舍和运动场，驴舍是驴采食和休息的 场所，运动场是驴日常活动的场所。基础母驴、子母驴可群体饲喂， 因此基础母驴舍和子母驴舍属于集群式圈舍，运动场为集群式运动场。 空怀母驴舍和怀孕母驴舍可通用，通过配种的不断进行，调整空怀母 驴和怀孕母驴的更替，原来的空怀圈舍逐渐过渡至怀孕母驴圈舍。种 公驴圈舍为单栏舍，且运动场为单栏运动场。各类型驴舍及运动场的建筑面积宜按表2和表3进行。3. 2. 15. 4. 1驴舍的建筑面积表2不同类型驴舍面积单位/平方米驴舍类型100头基础母驴规模300头基础母驴规模种公驴舍48112基础母驴舍300900子母驴舍305915驴驹舍42126分娩舍84168合计77922213. 2. 15. 4. 2运动场建筑面积表3不同类型运动场面积单位/平方米运动场类型100头基础母驴规模300头基础母驴规模种公驴运动场192576基础母驴运动场9002700子母驴运动场9152745驴驹运动场84252分娩舍运动场168336合计225966093. 2. 15. 5辅助设施建筑面积辅助设施包括采精室、配种室、兽医室、饲草料加工室、办公室、 食堂等辅助建筑。建筑面积宜按表4进行。表4辅助设施建筑面积单位/平方米驴场辅助建筑100头基础母驴规模300头基础母驴规模采精室4080配种室2244兽医室2030饲草料加工室200400粪污区4896办公室、食堂、住宿90180其他建筑100200合计52010303. 2. 15.6配套设施应用配套设备设施原则应该与所建筑规格相配套，主要包括饲料投喂 设备、草料粉碎设备、清粪设备等。3.3进度安排2018年5月2018年12月查阅国内外相关文献资料、标准和权威部门出版物，同时结合我 国驴养殖业的实际情况，对相关研究成果进行全面评价，制定相关标 准试验方案，结合专家意见完善方案可实施。2019年1月2019年6月开展相关标准试验，根据标准及试验要求获取试验数据。2019年6月-2019年12月对数据进行分析，撰写标准初稿，并以函审的方式广泛征求相关 科研院所的专家和有关企业技术人员意见，通过意见反馈进行修改和 完善，形成报批稿。2020年1月2020年5月撰写标准试验相关文章和专利，进行企业回归验证，组织专家评 审，进行会议审核，再次讨论和征求专家意见，完善形成送审稿，报 山东省畜牧兽医局和山东省质量技术监督局获批。4、考核指标4.1具体考核指标完成15个标准的制定与申报，其中包括1个国家标准，6个省 级标准，4个农业行业标准，2个企业标准。(1)国家标准：母驴冷冻精液输精技术规程(2)省级标准：种公驴饲养管理技术规程种公驴后裔测定技术规程母驴发情调控技术规程驴用输精枪驴专用运输车辆驴用抗应激营养汤标准(3)农业行业标准驴驹早期断奶技术标准断奶驴驹饲喂豆秸长度标准哺乳期驴驹补饲标准断奶驴驹精料补充料钙磷标准(4)企业标准健康驴肠道益生菌的筛选鉴定和评价标准驴子宫内膜炎症诊断和治疗标准4.2年度考核指标分解2018年完成15项标准试验方案制定，完成专家论证，准备试验 器材和试验对象。2019年完成15项标准试验,完成统计数据分析,形成标准初稿。2020年完成种公驴后裔测定技术规程等技术标准15套申报 工作，发表论文15篇，申请发明专利13项。5、组织管理、运行机制与保障措施组织管理设立组织架构，由x x阿胶股份有限公司牵头成立农村综合改革 标准化项目小组，设立总负责人1名，成员若干名，设立对外联络员 3名，与各高校教授进行联络合作。标准化科研负责人4名，人员 若干名，用于标准化的研究。5.1 运行机制实行项目组运行机制，建立标准化项目管理制度，根据实际情况 明确责任人，按照项目实施周期，设立里程碑和阶段节点，项目运行 期间有专人负责监督和考核。标准化研制期间，设立项目专项资金, 由专人负责确保专款专用。与外校教授与专家合作开展标准化项目， 由专人负责对接。项目管理人员对项目的进度，资金使用情况进行监 督和考核，对标准制定过程中的风险进行规避。5.2 保障措施组织管理保障方面项目启动后，将农村综合改革标准化项目管理体系，体系设置总 负责人一名，主要管理项目的总调度和项目进展；设立4名项目负责 人，针对每个版块项目与高校教授、专家实施对接开展工作，每个负 责人下设3-7名技术人员，专项开展标准化试验工作，设立1名标准 化申报人员，撰写提报标准化方案。各单位分工明确，实施到位，确 保农业社会化服务标准化的顺利实施。5.2.1 人才队伍保障方面国家黑毛驴繁殖中心科研团队有专业人员25名，外聘专家2名， 专业兽医师1名，各高校合作教授7名。专业人员都为畜牧行业本科 以上学历，有着丰富的经验；外聘专家在驴场带过几十年，为驴繁殖 饲养学专家，在毛驴饲养管理和育种繁育方面有很深的建树。专业兽 医在驴场行医治病十几年同样也有丰富的临床经验，对驴的防病和防 治有一定的见解。高校合作专家教授分别在不同的领域内指导和研究 驴的饲养、繁殖、管理、应激、生态、冻精的深层指标。确保项目的 正常实施和运作。5.2.2 服务保障方面建立规模化服务的专门体系，组建养殖技术专业化核心团队，培 养各养殖合作社养殖技术员，同时聘请国内专业教授专家队伍进行专 业化培训，开设养殖课堂。形成“统，分”结合的服务机制，将研究 先进技术及时应用到各养殖合作社中，研发推广相结合,服务效率高, 统一服务率达100%。5.2.3 政府政策保障方面聊城市委市政府颁布了关于聊城市养驴产业发展的实施意见 支持X X阿胶集团构建万头规模标准化养殖示范基地，标准化养殖资 金不低于20%用于养驴产业，并支持投资建设饲料厂、驴肉加工厂， 积极与国内研发机构联合开发驴系列产品，完善产业链条，实现畜牧 业增收。2015年又出台全市养驴扶贫五年行动计划的实施意见, 通过精准扶贫政策，发展养殖基础母驴，对出生驴驹给予1200元/ 头的补贴，解决了养殖效益低下问题，提高了养殖积极性，推动了标 准化养殖场的建立。5.2.4 资金投入保障方面驴用输精枪标准研制133.2.5 驴驹早期断奶技术标准14驴驹精料补充料钙磷标准143.2.6 断奶驴驹饲喂用豆秸长度标准15妊娠母驴精料补充料蛋白标准163.2.7 哺乳期驴驹补饲技术标准16驴抗运输应激营养汤制作标准研制173.2.8 驴子宫内膜炎症诊断和治疗标准研制17驴运输车标准研制173.2.9 健康驴肠道益生菌的筛选鉴定和评价标准研制18规模繁育驴场建设标准183.3进度安排214、考核指标224.1 具体考核指标224.2 年度考核指标分解235、组织管理、运行机制与保障措施235.1 组织管理235.2 运行机制245.3 保障措施24531组织管理保障方面245.3.2 人才队伍保障方面24服务保障方面25（I） 2015年X X阿胶股份有限公司利润16.25亿元，比去年同 比增长18.96%o XX阿胶股份有限公司非常重视上游原材料的涵养 和掌控，2015年XX阿胶已在购置活驴、发展合作社、开展驴饲养、 繁殖和活驴循环开发等项目中投入1亿元。随着肉驴养殖规模的不断 扩大，XX阿胶计划划拨3亿元支持养驴合作社的标准化建设，并实 行专人专项管理，保障资金能够顺利及时的到达项目运营中。（2）政府设立专项资金扶持示范养殖合作社建立，由专人专部 门管理实施，定期对技术、管理层对资金的使用情况进行反馈。（3）银行贷款根据聊城市出台的优惠政策，通过评估合作社盈亏方式和效益计 算，按照农业低息贷款政策，向标准化养驴合作社（场、户）提供贷 款服务。6、参加单位说明主要参与单位的情况义义阿胶股份有限公司是全国最大的阿胶及其系列产品生产企 业，2017年实现主营业务收入74亿元、利税31亿元，阿胶产量、 出口量分别占全国的75%和90%以上。是国家唯一的胶类中药工程技 术研究中心、国家胶类中药标准制定者和国家级非物质文化遗产X X 阿胶制作技艺唯一传承人企业。一直以来，公司注重生产、科研、管 理标准化的建设工作，按照要求建立阿胶及产品标准化生产、科研体 系，严格遵守标准化法律和相关政策要求，不断提升XX阿胶、复方 阿胶浆、桃花姬等产品的标准化质量和产品生产、科研的标准化管理 水平。公司科研部门一直开展阿胶及系列产品、畜禽标准化研究，成立 标准创新研究所和黑毛驴研究所进行标准化的研究，成立以来创新技 术工艺30多个，形成标准20多个。公司内部定期开展标准化管理、 标准化生产方面的培训活动，全员参与标准化生产建设，形成了自我 检查、自我纠正、自我完善的管理模式，建设一批标准化实施的生产 和科研人才队伍。公司以第一单位承担国家中药标准化项目建设，并先后申报国家 标准10项，行业标准1项，地方标准3项、企业标准45项、团体标 准2项，并在未来3年修订地方标准并提升至国家标准，申报农业行 业标准等。建立标准化阿胶生产线5条，标准化养殖场3座，并根据 企业标准化制定的内容推动阿胶行业和养驴产业标准化的实施，大幅 度提升了阿胶质量品质和养驴的经济效益。2017年XX阿胶股份有限公司承担国家中药标准化建设项目的 工作，针对阿胶及阿胶上下游产业标准化建设。进行优质黑毛驴养殖 基地建设、良种种驴饲养、繁育技术研究、驴皮炮制和仓储规范、阿 胶生产技术规范、阿胶制作过程所用辅料豆油的标准研究和阿胶包装 贮藏规范等。优质黑毛驴养殖规模可由现在8万头扩大至18万头， 良种种驴数量由1.4万头扩大至3.3万头，建立优质黑毛驴饲养、繁 育和良种种驴改良、育种等技术标准3个，制定驴皮炮制、仓储等技 术规程2个。构建阿胶生产全过程质量控制及可追溯体系，完善工艺 操作规程5个，提升阿胶的质量检测方法或等级辨识手段，制定专属 性成分定量测定方法，申请阿胶国家标准1项，并通过指定机构复核。 申请发明专利20项（其中授权5项），发表论文15篇，至2018年阿 胶年销售额超35亿元。6.1 参加人员说明主要人员情况一览表序号姓名性别职称学历专业任务分工所在单位12345678910111213142915161718192021222324252627282930项目人员30人，其中XX阿胶股份有限公司占比76. 7%,中国农业大学占比13.然，河南农业大学占比10%。307、投资总预算、年度预算与资金筹措本试点项目预计总投资2426万元，资金来源全部由XX阿胶股 份有限公司自身筹措。序号预算项目名称总预算2018年预算2019年预算2020年预算11、设备费551.6206. 39202.47142. 742（1）购置设备费244.888. 1388. 1368. 543（2）试制设备费167.665. 3658.6643. 584（3）设备改造与租赁费139.252. 9055. 6830. 6252、材料费904280. 24325. 44298. 3263、测试化验加工费158.268. 0356. 9533. 2274、燃料动力费142.458. 3851.2632. 7585、差旅费76.925. 3825. 3826. 1596、会议费4310. 7514.6217. 63107、国际合作与交流费55.942. 487. 835. 59118、出版/文献/信息传播/知识产权事务费449. 2415. 8418. 92129、劳务费71.314.2628. 5228. 521310、专家咨询费537.9515. 9029. 151411、其他445. 7216. 2822. 001512、流动资金281. 773. 24104.23104.231613、合计2426802. 06864.72759. 228、效益分析8.1 经济效益试点项目完成后，预计能够完成15个毛驴养殖生产标准化制定, 通过标准化的推广，辐射XX县6.5万头毛驴养殖，其中带动2.6万 头基础母驴的养殖和3.9万头育肥驴的养殖，辐射带动农户增收。8.1.1 育种繁育标准化带动通过育种繁育标准化的实施，可提高义x县2.6万头基础母驴的怀孕率5%,每年比实施前可新增驴驹1300头，按照目前驴驹价格5000元一头，可增加650万元的收入。8.1.2 饲草料标准化带动通过饲草料标准化的实施，可降低3.9万头育肥驴每日饲养成本0.04元，日增重提高0.01kg,按照200天出栏,育肥驴35元/kg计算,每年可节约成本312000元，增加效益273万元，累计增加收入304.2 万元。8.1.3 疾病防控标准化带动通过疾病防控标准化的实施，可降低疾病发病率0.8%,则按照每头驴治疗成本12元计算，每年可节省成本14016元。综上所述，通过标准化项目实施，每年可获得经济效益955.6016社会效益标准实施后将以驴养殖产业化示范基地为中心的聊城市养驴产业区辐射规模化养殖，集约化养殖等养殖产业发展，继而带动驴肉加 工，驴皮熬胶，活体循环开发驴周边系列产品的开发，建设以养殖带 动旅游业发展，以养殖带动轻工业，食品行业的发展。进一步推动阿 胶高技术产业的发展。标准实施后将通过聊城市毛驴养殖标准示范带的成功模式，向周 边及其他地区进行推广，结合当地饲草料和养殖特点，适当调整养殖 结构，进一步推动毛驴产业的发展，为我国毛驴标准化养殖做出示范 效应。8.2 文化效益养殖标准化的实施有利于提升义x阿胶品牌知名度，打造义义阿 胶特色旅游品牌.，提升XX县、聊城市城市文化品牌塑造力，推动区 域文化产业发展，为山东省特色文化旅游产业和中国养生旅游产业增 添新名片。8.3 生态效益驴作为一个特殊品种，其采食量仅相当于一头牛的1/41/3, 且采食过程中也不会破坏生态环境。同时，驴耐粗饲，农作物秸秆、 牧草、野草等均可采食。将农作物作为驴的粗饲料，不仅可以变废为 宝，为发展养殖提供饲料保障，实现过腹还田，还可以减少环境污染， 保护生产环境，使养殖与农业相结合，促进农业产业的良性循环，推 进农业可持续发展。通过驴养殖场粪便等废弃物的堆积发酵等工艺生产有机肥料，推 广用于周边农田及有机作物种植，实现种养的循环深度结合，推动生 态种植业的发展，降低土地化肥使用量，改善土壤理化性质和生物活 性，推动生态农业建设的健康发展。政府政策保障方面256、参加单位说明266.1 主要参与单位的情况26参加人员说明297、投资总预算、年度预算与资金筹措318、效益分析318.1 经济效益31育种繁育标准化带动328.1.1 饲草料标准化带动32疾病防控标准化带动328.2 社会效益32文化效益33XX县农村综合改革标准化项目1、目的意义项目目的毛驴养殖属于传统产业过渡而来，农民的标准化程度较低，尚有 较大的改进空间，因此由国家黑毛驴繁殖中心建立毛驴养殖标准体系 和风险评估体系，X x阿胶股份有限公司通过扶持种养结合和产业融 合的方式，统一管理运作，通过山东黑毛驴牧业科技有限公司标准化 示范基地带动