XX市司法行政系统2022年度“一学三比”实施方案.docx

XX市司法行政系统2022年度一学三比 实施方案为巩固深化“一学三比”大练兵大比武成果，进一步推 动全市司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设， 制定全市司法行政系统2022年度“一学三比”实施方案如 下：一、参加对象参加练兵比武的对象按照岗位职能分为机关事业单位 工作人员，律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作 者、专职人民调解员、司法协理员等。二、主要内容练兵比武的主要内容分为政治理论、业务知识和业务技 能三个方面。政治理论作为各类对象必学必练的重要内容, 业务知识和业务技能结合岗位需求确定应知应会的学练内 容。政治理论方面，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色 社会主义思想作为根本任务，学习贯彻党的十九大和十九届 历次全会精神，学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关 于加强政法队伍建设的重要指示及训词精神，学习党章党规 以及中央政法委、司法部、省委、市委有关部署要求，增强 “四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进 一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。业务知识 方面，根据不同岗位职能，学习掌握履行岗位职责必备的法 律法规规章制度、应知应会的业务知识，做到善于运用法治 思维和法治方式做好司法行政工作，具备与岗位匹配的业务 能力，提升工作实效。1 .领导干部：重点进行科学管理、统筹协调、应急处置、 政策研究、舆论引导、班子建设、宏观协调等方面的技能训 练。2 .政工党务岗位：重点进行机关党建、人事管理、政治 思想工作、教育培训、党风廉政建设、精神文明、群团组织 管理的技能训练。3 .行政后勤岗位：重点进行综合研究、公文处理、机要 保密、安全保卫、信访接待、车辆管理、财务会计、后勤服 务等岗位职责和业务知识的学习和技能训练。4 .业务部门和岗位：法治宣传、基层工作、社区矫正、 律师管理、公证管理、司法鉴定管理、执法监督、政策法规、 复议应诉、备案审查、法律职业资格管理和行政审批等业务 部门要重点学习本业务岗位的法律法规、政策要求和业务知 识，强化业务管理、指导、协调的能力。5 .司法所岗位：重点学习司法所业务的基础理论和专业知识，强化人民调解、法治宣传、社区矫正、文书写作、档 案管理、法律服务和沟通协调等业务基本功和业务技能。6 .法律服务工作者：律师、公证、司法鉴定等行业法律 服务工作者应重点掌握与执业行为相关的专业素养和业务 能力，做到能熟练运用有效方法处理问题，善于打开工作局 面，提高法律服务水平。三、活动形式采取学、比、考、评等形式开展练兵比武活动。（一）学：发动全市系统干部职工和法律工作者勤学真 学，掀起学习热潮，真正将“一学三比”内容学深学透。一 是集中学，建立定期集中学习制度，各单位每周安排半天的 集中学习时间，通过观看专题片、邀请专家、学者以讲座的 形式开展政治理论、法律法规和业务知识的专题辅导等方式 开展学习活动。二是培训学，采取分级分类培训的办法，提 高学习的针对性和实效性。市局9月前开展基层执法类公务 员习近平法治思想培训班，4季度开展第三期依法行政专题 培训班。三是网上学，积极利用党员e家、XX干部网络学院 等网络教育平台进行网上自学。3月底4月初，市局组织参 加疫情防控工作人员参加全市新冠疫情知识专题班。（二）比：强化技能比武，积极营造比学赶超的氛围。 一是比履职能力。把党的二十大安保维稳工作作为今年工作 压倒一切的中心任务，扎实推进社会面防控、公共安全排查 整治、重点涉稳风险隐患问题化解等工作，为党的二十大胜 利召开营造安全祥和的社会环境。持续深入践行“一线工作 法”，健全完善领导干部挂钩联系、结对帮扶基层单位工作 机制，巩固深化“我为基层解难题”成果。二是比工作效率。 严格落实“马上就办”规定，服务我市“强产业、兴城市” 双轮驱动战略。一般规范性文件的合法性审核时间从法定不 少于5个工作日压缩至3个工作日以内，重大复杂规范性文 件从法定15个工作日压缩至10个工作日以内。法律事务由 法定的一般不少于7个工作日压缩到不少于5个工作日，提 升审核效率。行政审批和服务事项办理环节压缩到3个环节 内，承诺时限原则上控制在法定时限的30%以内。三是比服 务质量。大力推进网上预审、网上办件，实现“互联网+政 务服务”全面开展，让“数据多跑路、群众少跑腿”。深化“法援惠民生”品牌建设，深度融合我市“互联网+ ”法律 援助与异地受理协作机制，推行法律援助“网上办、邮寄办、 预约办”，实现法律援助“全省通办”“一趟不用跑”。推 行法律援助经济困难证明事项告知承诺制。做好12348公共 法律服务热线与12345政务服务便民热线归并工作，确保 12348热线“7X24小时”全天候服务。（三）考：一是考勤。市局机关实行“周活动记录”工 作制，把公务员平时考核与本人每日工作纪实相结合，干部 做好自己每天的工作日志，如实记录履行职责、完成工作任 务的情况。二是考试。组织政治理论知识和业务知识测试， 检验练兵比武的成效，促进活动的深入开展。对党组会研究 决定提拔任用的干部，在任前公示期间组织廉政知识测试和 法律知识考试，考试成绩合格的才能予以任命。三是考核。 加强公务员平时考核，实行量化评分办法，每季度第1个月 15日前对干部进行季度考核，把考核结果与干部年度考核、 提拔使用、评优评先等挂钩，激励干部提振干事创业精气神。 针对不同项目、不同对象开展专项考核，针对整个大练兵大 比武活动开展中期考核和总考核。（四）评：一是组织开展法律援助案件质量评查、要素 式公证书质量评比、调解文书质量评比及司法所档案评比等 活动，通过大练兵大比武活动评选出一批岗位能手、业务尖 子，在全市系统中树立各项业务的标兵。二是适时分系统、 分行业以适当方式组织交流总结练兵比武成果，对练兵比武 成绩优秀、工作业绩好的个人在评先评优、职务晋升等方面 予以倾斜。三是把开展练兵比武情况纳入年度工作检查内容, 局领导结合分片挂点工作，对“一学三比”开展情况进行调 研、督导。四、组织领导（一）加强领导。各地各单位要坚持把“一学三比”大 练兵大比武工作纳入党的建设、队伍建设的总体布局中，把 建立“一学三比”大练兵大比武常态化工作机制作为加强队 伍建设的战略性、基础性工程，抓常抓细抓长，防止和克服 紧一阵松一阵、表面化形式化、练兵比武与业务工作实际“两 张皮”等不良倾向。市、县两级司法局党组每年召开一次会 议专题研究练兵比武工作，解决实际问题。（二）精心组织。局机关和直属单位工作人员的练兵比 武活动由局政治部负责组织，律师、公证员、司法鉴定人的 练兵比武活动分别由各行业协会组织，其他人员练兵比武活 动按照隶属关系分别由各县（市、区）司法局、市局各主管 科室组织。各组织实施单位在每年一季度，向局政治部报送 年度练兵比武实施方案；每年度12月10日前，报送当年练 兵比武活动具体开展情况。（三）全员参与。各地各单位要加强统筹规划，明确各 行业各岗位履职练兵标准，又要根据工作重点确定每个年度 和一定阶段的主题、内容和要求，确保实施方案有科学性、 针对性和可操作性。发动广大干部职工和法律服务工作者积 极投入到练兵比武活动中，形成横向到边、纵向到底，上下 联动、全面覆盖、人人参与、共同提高的练兵比武大格局。（四）广泛宣传。各地各单位要及时对“一学三比”开 展情况进行梳理，总结练兵成效，提炼特色亮点，改进薄弱 环节。要认真做好练兵比武图片、视频、文字资料的收集、 上报工作，建立每月一报制度，各县（市、区）局每月5日 前将上月“一学三比”活动情况上报市局，重大活动随时上 报。市局将及时通报各单位“一学三比”活动的开展情况。