基层市场监管所如何加强农资市场监管.docx

基层市场监管所如何加强农资市场监管1 .增强农资经营主体的自律意识。加强农资市场监管，必须调整思路，实现农资市 场监管关口前移，由以事后查处和责任追究为主转变 为以事前监督和防范为主。监管关口前移的关键是增 强农资经营主体的自律意识。一是要提高经营者的道德水平。可通过定期、不 定期组织经营者学习相关法律、法规和政策，促进经 营者提高认识水平，自觉维护农民的合法权益。二是要提高经营者的职业技能。可组织农技专家 对经营者进行农资专业知识岗位培训，提高农资经营 者的识假辨假能力，提升其售后服务质量。三是要提高经营者的经营管理水平。根据经营者 销售的具体农资商品，将其按行业进行分类，成立行 业小组，并在每个行业中精选若干标准示范店，以点 带面，推动全局；引导经营者建章立制，积极引入先进的管理模式，推广优秀的企业文化，树立良好的品牌形象。2 .加大农资市场监管执法力度。一是营造浓厚的红盾护农舆论氛围。以打假保春 耕、打假保夏种、打假保秋播活动为契机，适时召开 农资经营户代表会议，引导经营户签订农业生产资料 守法经营责任书；借助媒体宣传，营造全社会参与监 督的强大声势。二是建立农资市场监管长效机制。通过定员、定 岗、定责、定效，落实监管责任，确保监管到位；制 定农资市场巡查制度，规定巡查纪律、巡查内容、巡 查方式、巡查要求等，规范执法行为。三是创新监管手段。针对假冒伪劣农资商品直接 从车站、货运码头、托运部等流向市场的新特点，可 安排执法人员加大对上述地点的日常巡查力度，并对 上述地点的农资商品进行质量监测；向车站、货运码 头、托运部通报辖区合法农资经营主体的信息、违法 农资经营行为的表现形式，增强这些地点管理人员的 识假辨假能力，并告知其一旦发现涉嫌违法行为，及 时向市场监管机关举报。四是把握重点环节。围绕生产、经营、使用3个 环节，严厉查处无照生产经营农资，生产销售无批准 文号、登记证号、审（认）定编号的农资，假冒、伪 造、非法转让批准文号、登记证号、审（认）定编号 等农资经营违法行为。3 .完善农资市场监管制度。一是强化和落实监管行为制度。建立农资市场巡 查制度、定期或不定期质量抽检制度、不合格农资召 回和退市制度、农资市场监管预警制度等，促进基层 市场监管干部依法行政。二是实施信用分类监管。利用信息化手段，按照 客观、公正、科学、统一的原则，依法对农资经营主 体进行信用评价，实施分类监管。三是建立合同备案和农资留样备查制度。在落实 “两账两票一卡一书”制度的同时，进一步规范合同 条款，明确购销双方责任，推行农资商品购销合同示 范文本，引导经营户、种粮大户推广使用；推行农资 留样备查制度，以解决农资消费纠纷取证难、鉴定难、 事后索赔无凭证等问题。4 .建立责任追究制度。一是要求经营户严格签订农资商品质量安全责任 书和农资商品销售承诺书，并公开向社会承诺，接受 群众监督。二是与执法人员签订监管责任书，明确责任追究 的权限，按照责任等级实施分级追究。