平顶山市推进多式联运高质量发展优化调整运输结构工作方案2022-2025年.docx

平顶山市推进多式联运高质量发展优化调 整运输结构工作方案（ 2022-2025年）（征求意见稿）为深入贯彻落实党中央、国务院和省政府决策部署，加 快推进多式联运高质量发展，不断优化调整运输结构，进一 步提升综合运输效率，促进物流业提质增效、绿色转型，支 撑引领枢纽经济发展，根据河南省人民政府办公厅关于印 发河南省推进多式联运高质量发展优化调整运输结构工作 方案（2022-2025年）的通知（豫政办（2022） 72号）精神, 结合我市实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平 生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神, 立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局, 落实减污降碳总要求，锚定“壮大新动能、奋进百强市”，推 动“四城四区”建设，以推动高质量发展为主题，以深化交 通运输供给侧结构性改革为核心，以推进大宗货物运输”公 转铁、公转水、散改集”为主攻方向，大力发展多式联运, 积极构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通 运输体系，努力将我市打造成为全省多式联运新兴枢纽，进中国铁路郑州局集团洛阳车务段、南阳车务段，中国铁路武 汉局集团平顶山东站）（六）推进标准应用装备升级15、加快标准体系、运输装备专业化建设坚持标准先行，大力推广多式联运基础设施、运载单元、 专用载运工具、转运设备、信息交互接口、产品和服务等方 面的团体（企业）标准、地方标准。大力推广应用标准化集 装箱和集装箱半挂车，支持平顶山物流港、中国铁路郑州局 集团、中国铁路武汉局集团等相关企业探索应用大尺寸、大 容量内陆集装箱。积极推广1200毫米义1000毫米标准托盘， 推行一贯化带盘运输。加快推进车型标准化专项行动，鼓励 发展甩挂运输、驮背运输等先进运输方式，探索应用中置轴 汽车列车。支持豫鑫运输公司、公铁多式物流公司等企业大 力发展集装箱卡车运输，中发公司等企业发展冷链运输。（责 任单位：市交通运输局、市公安局，各县（市、区）政府, 中国铁路郑州局集团洛阳车务段、南阳车务段，中国铁路武 汉局集团平顶山东站）16、提升装备绿色化水平推广绿色专业联运装备，加快城市绿色货物配送示范工 程创建，制定推广使用纯电动、氢燃料电池等新能源货运配 送车辆的实施办法、奖惩措施，适度采取限制燃油车辆的通 行的措施。推动铁路货运、港口、物流园运输装备、转运机 械等使用新能源和清洁能源。深入开展货车超限超载、非法 运输专项整治行动，健全联合监管机制，加大执法力度。构 建绿色交通建设体系，将绿色低碳理念贯穿于交通基础设施 规划、建设、运营和维护全过程，降低全生命周期能耗和碳 排放。（责任单位：市交通运输局、市生态环境局、市公安局、 市工信局、市商务局，各县（市、区）政府）三、保障措施（一）加强组织领导市政府成立“平顶山市推进多式联运高质量发展优化调 整运输结构工作领导小组”，组长由市长担任，副组长由分管 副市长及平煤神马集团主管运输的副总担任，市交通运输局、 市发改委、市生态环境局、市公安局、市自然资源和规划局、 市工信局、市商务局、市市场监管局、市水利局、市财政局、 市税务局、市政务服务和大数据局、市邮政局、平顶山海关， 中国铁路郑州局集团南阳车务段、洛阳车务段，中国铁路武 汉局集团平顶山东站、禹亳铁路公司、瀑阜铁路公司主要负 责同志为成员。领导小组办公室设在市交通运输局，市交通 运输局局长兼办公室主任。各县（市、区）政府和市直有关 部门要加强对此项工作的领导，建立健全工作协调推进机制, 制定相应工作方案，出台相关配套政策措施，组织做好相关 工作。要明确分管领导和专门的联络员，及时同市领导小组 办公室进行工作对接。（二）加大资金投入力度积极争取国家、省级层面关于运输结构调整、多式联运 等方面的优惠政策，加大对大宗货物“公转铁、公转水”、铁 路、公路专用线建设、老旧柴油货车淘汰、新能源和清洁能 源车辆更新、多式联运创新发展等重点项目的支持力度。统 筹利用现有资金，增加对运输结构调整工作的支持力度，创 新投融资模式，鼓励社会资本设立多式联运产业基金，支持 多式联运企业拓宽融资渠道。（三）加强对重点项目的资源保障在国土空间规划指导下，优先考虑通道、物流枢纽（园 区）、中转分拨基地、老旧铁路货场升级改造专用公路、铁路 专用线等项目的规划布局，强化规划和用地服务。对急需开 工的多式联运项目，属于国家、省重点建设项目的，按照相 关规定申请办理先行用地；对不在国家重点保障范围内的, 通过使用存量土地或者通过增存挂钩、增减挂钩指标保障合 理用地需求。（四）完善交通运输绿色发展政策认真贯彻落实推动多式联运发展和运输结构调整的碳减排政策，研究制定支持多种运输方式协同、提高综合运输 效率、便利新能源车船通行等方面政策。（五）做好组织实施工作完善工作协调推进机制，加强综合协调和督促指导，强 化动态跟踪和分析评估。将发展多式联运和调整运输结构作 为环境污染治理领域的重点事项，严格落实属地政府监管责 任，公路、铁路、港口、民航、工矿企业的主体责任，有序 推进各项工作。在推进过程中，要统筹好发展和安全的关系, 切实保障煤炭、化工产品等重点物资运输安全。完善路网结 构、打通断头路、建设专用路，改善道路货运、邮政快递等 从业环境。做好政策宣传和舆论引导，切实维护经济社会发 展稳定大局。附件：1.平顶山市铁路、水路、集装箱货运增量目标分 解表（2022-2025 年）2022-2025年平顶山市多式联运重点工作任务 推进台账2. 2022-2025年平顶山市多式联运重点建设项目汇总表附件1 铁路、水路、集装箱货运增量目标分解表（2022-2025年）序号相关机构铁路货站、港 2021年货运量 （万吨）2025年较2021年增 加量（万吨）2021年多式联运 量（TEU）2025年较2021年增 加量（TEU）平J贞山市铁路货运合计75578007007557224一、国家铁路267756054535403161中国铁路武汉局集团平 顶山东站平顶山东206147519654288742中国铁路郑州局集团洛 阳车务段商酒务站23911/3中国铁路郑州局集团南 阳车务段鲁山站4641343511634宝丰站331702144610279二、其他铁路488024015540169081深阜铁路公司舞钢站27634/25472禹亳铁路公司（三洋铁 路平顶山段）黄道站112261554090723中国平煤神马集团地方场站4492180/5289内河水路货运合计0200/1沙河平顶山港0200/汝州市1中国铁路郑州局集团/91/附件22022-2025年平顶山市多式联运重点工作任务推进台账序号重点任务工作任务责任单位完成时间11.完善陆路 运输通道加快三洋铁路郑县段建设郑县政府、市发改委、禹亳铁路公司、市交通运输局20252加快焦唐、叶鲁、焦平高速公路建设，推进周 平、郑南等高速公路实施；畅通G207、G329、 S233、S103等市域十大干线公路物流运输通道市交通运输局、市发改委、市自然资源和规划局、相 关县（市、区）政府20253探索开行国际（中欧）班列（中豫号）平顶山 支线市发改委、市交通运输局、市商务局、平顶山海关、 市财政局，中国铁路郑州局集团南阳车务段、洛阳车 务段，中国铁路武汉局集团平顶山东站持续42.畅通水上 运输通道加快沙河平顶山港开港通航,2025年航运量不 低于200万吨市交通运输局，高新区、叶县政府，尼龙新材料开发 区20225加快推进北汝河许昌至郊县段航运工程建设市交通运输局、郑县政府、市水利局、市自然资源和 规划局、市发改委、市生态环境局20256开展沙唐运河工程前期工作市交通运输局、叶县政府、市水利局、市自然资源和 规划局、市发改委、市生态环境局202573.打通空中 运输通道加快推进鲁山军民合用机场建设市交通运输局、鲁山县政府、市发改委、市自然资源 和规划局20258探索与郑州新郑国际机场合作国际货运，承 接、转运和分流郑州机场部分货运物流业务市交通运输局、鲁山县政府、市发改委、平顶山海 关、市商务局、市邮政局持续94.探索发展 管廊运输支持平煤神马集团等企业探索封闭管廊运输平煤神马集团、市发改委、市生态环境局、市交通运 输局、市生态环境局，各县（市、区）政府持续104.探索发展 管廊运输支持宝丰强润物流园区管道运输项目，推进鲁 阳电厂、平煤神马集团、强润物流三方皮带管 道运输项目规划实施宝丰县政府、市发改委、平煤神马集团2025115.优化多式 联运枢纽布 局加快临港物流园区建设高新区管委会、市交通运输局、市发改委、市自然资 源和规划局202512豫西南多式联运智慧物流港尼龙新材料开发区、叶县政府，市发改委、市交通运 输局、市自然资源和规划局202513舞钢公铁物流港舞钢市政府、市发改委、市交通运输局、市自然资源 和规划局202414平顶山西部多式联运智慧物流园（翔龙物流 园、清凉寺物流园）宝丰县、石龙区、汝州市政府，市发改委、市自然资 源和规划局、市交通运输局202515中铁路港鲁山铁路物流园鲁山县政府、市发改委、市自然资源和规划局、市交 通运输局202516宝丰强润物流园（二期）宝丰县政府、市发改委、市自然资源和规划局、市交 通运输局202417石龙区百邦公铁物流园石龙区政府、市发改委、市自然资源和规划局、市交 通运输局202420谋划鲁山军民合用机场片区物流园建设鲁山县政府、市发改委、市自然资源和规划局、市交 通运输局2025216.完善港 区、园区集 疏运体系中国尼龙城铁路专用线二期工程平煤神马集团，沿线相关县（区）政府（管委会）， 中国铁路武汉局集团平顶山东站、市发改委、巾交通 运输局、市自然资源和规划局202522平顶山西部多式联运智慧物流园铁路专用线宝丰县政府、中国铁路郑州局集团洛阳车务段、市发 改委、市自然资源和规划局、巾交通运输局2025236.完善港 区、园区集 疏运体系舞钢公铁物流港铁路专用线舞钢市政府、深阜铁路公司、市发改委、市自然资源 和规划局、巾交通运输局202325鲁山路港通铁路专用线鲁山县政府、中国铁路郑州局集团南阳车务段、市发 改委、市自然资源和规划局、巾交通运输局202526宝丰强润物流园专用线宝丰县政府、中国铁路郑州局集团南阳车务段、市发 改委、市自然资源和规划局、巾交通运输局202427宝丰通行物流有限公司专用线宝丰县政府、中国铁路郑州局集团南阳车务段、市发 改委、市自然资源和规划局、巾交通运输局202528加快许广高速尼龙产业园出入口、尼龙城重载 货运通道等集疏道路建设市交通运输局、市发改委、市自然资源和规划局，相 关县（市、区）政府202529优化短驳运输环境，重点解决平顶山东站、宝 丰站等场站货车进出场难问题市公安局、市生态环境局、市交通运输局、相关县 （市、区）政府，中国铁路郑州局集团南阳车务段、洛阳车务段，中国铁路武汉局集团平顶山东站持续30加快九矿站西、一矿口等铁路平交道口改造， 提升货运能力，改善铁路沿线运营环境。平煤神马集团，市发改委、市自然资源和规划局，相 关县（市、区）政府2025317 .大力发展公铁水联运推动平顶山东站、沙河平顶山港、临港物流园 联动发展高新区、尼龙新材料开发区、叶县政府，市交通运输 局、市发改委、市商务局、平顶由海关，中国铁路武 汉局集团平顶山东站持续32加快完善与连云港、宁波港等沿海港口的陆海 联运服务网络中国铁路郑州局集团南阳车务段、洛阳车务段，中国 铁路武汉局集团平顶山东站，相关县（市、区）政 府，市交通运输局、市发改委、市商务局、平顶山海 关持续338.探索空陆 联运发展模 式构建以新郑国际机场为重点，建立航空和平顶 山西站高铁物流直通作业体系，开展空铁联运 试点市交通运输局、市发改委、市邮政局、巾商务局，各 县（市、区）政府、中国铁路郑州局集团南阳车务段持续349.大力推进 “散改集” 运输模式加快集装箱标准化、信息化建设，完善集装箱 多式联运体系市交通运输局、市生态环境局、市公安局、各县 （市、区）政府持续3510.加大本土 龙头企业的 扶持力度支持强润物流、公铁多式物流、中昌物流、百 邦仓储、大通物流、二合国际陆港、河南德地 等企业积极拓展多式联运业务，推动本地物流 企业集团化、现代化、国际化各县（市、区）政府，巾交通运输局、市发改委、市 市场监管局持续3611 .吸引国内 外知名物流 企业落户推动煤炭、原盐等物流产业链上下游产'也在我 市集聚；支持中豫国际港务集团在平设立分支 机构，与我市国有平台企业合作开展“一带一 路”物流服务各县（市、区）政府，市交通运输局、市发改委、市 商务局、平顶山海关、市财政局、市市场监管局持续37支持中国物流集团下属企业平顶山轨枕有限公 司积极转型发展多式联运业务湛河区政府，市交通运输局、市发改委持续3812.积极培育 网络货运经 营企业河南省网络货运数字经济产业园石龙区政府，市交通运输局、市税务局、市财政局、 市发改委20243913.搭建信息 共享的联运 平台搭建平顶山市多式联运信息监测服务平台市交通运输局、市政务服务和大数据管理局、市发改 委、市商务局、市公安局、平顶山海关、市市场监管 局、市邮政局，中国铁路郑州局集团南阳车务段、洛 阳车务段，中国铁路武汉局集团平顶山东站持续4014.提升企业 联运信息服 务鼓励平台企业拓展社会服务功能，建立多式联 运信息系统，推进“平台+物流交易” “平台十 供应链”等合作模式市交通运输局、市政务服务和大数据局、市发改委、 市商务局、市公安局、平顶山海关、市市场监管局、 市邮政局，中国铁路郑州局集团南阳车务段、洛阳车 务段，中国铁路武汉局集团平顶山东站持续4115.加快标准 体系、运输积极推广1200毫米义1000毫米标准托盘，推 行一贯化带盘运输市交通运输局、市公安局，各县（市、区）政府，中 国铁路郑州局集团南阳车务段、洛阳车务段，中国铁 路武汉局集团平顶山东站持续一步优化调整我市运输结构，为实现“碳达峰、碳中和”目 标贡献力量。（二）工作目标到“十四五”末，基本形成智慧互联、衔接高效、低碳 绿色、保障有力的陆、水、空协同多式联运服务体系，各种 运输方式衔接转换、一体化运营效率大幅提升，多式联运高 质量发展实现新跨越。到2025年，基础设施网络更加完善， 力争建成民航机场，开工建设1个3000亩以上的超大型多 式联运枢纽，建设不少于2个1000亩以上的大型多式联运 枢纽；市场主体竞争力不断增强，以企业为主体创建2-3个 省级以上多式联运示范项目；多式联运智慧信息体系不断完 善，搭建平顶山市多式联运信息监测服务平台；标准装备不 断升级，市场环境进一步优化，多式联运在保障物流畅通、 保障产业链供应链安全稳定等方面的作用更加明显。到2025年，全市运输结构进一步优化，大宗货物中长距 离运输以铁路和水路为主的局面深入巩固。与2021年相比， 铁路货运量（含发送和到达）增加800万吨（其中干线铁路560 万吨、其它铁路240万吨），增长10. 6%；水路货运量达到200 万吨，实现零的突破；集装箱运量不低于12万标箱（TEU）, 年均增长15%以上；年货运量150万吨以上的大型工矿企业 和新建物流园区铁路专用线接入比例力争达85%以上，全市 煤碳、焦化、钢铁行业清洁运输比例分别达到95%、65%、80%。42装备专业化 建设加快推进车型标准化专项行动,在我市探索应 用中置轴汽车列车、集装箱卡车等先进运输方 式巾交通运输局、市公安局，各县（市、区）政府持续4316.提升装备 绿色化水平推广绿色专业联运装备，积极创建城市绿色货 物配送示范工程建设市交通运输局、市生态环境局、市商务局、市公安 局、各县（市、区）政府持续44推动铁路货运、港口、物流园运输装备、转运 机械等使用新能源和清洁能源市交通运输局、市工信局、市生态环境局、市公安 局、各县（市、区）政府持续45深入开展货车超限超载、非法运输专项整治行 动，健全联合监管机制，加大执法力度市交通运输局、各县（市，区）政府（管委会）、市 生态环境局、市公安局持续附件32022-2025年平顶山市多式联运重点建设项目汇总表一.民航机场项目序号项目名称建设性质建设年限建设标准主要建设内容备注1鲁山军民合用机场新建2023-20254C级支线机场建设2600m跑道、8个机位（80的民航站坪、1个除冰 坪、1个隔离机位、航站楼、货 运用房等二.多式联运枢纽（物流园区）建设项目序号项目名称位置等级/类型建设性质建设年限占地面积（亩）备注1临港物流园区高新区综合服务 型新建2023-202538002豫西南多式联运智慧物流港叶县综合服务 型新建2023-202510003舞钢市公铁智慧物流港舞钢市综合服务 型续建2023-20246624中铁路港铁路专用线物流园鲁山县综合服务 型新建2023-202525005石龙区百邦公铁物流园石龙区综合服务 型扩建2023-20241206宝丰强润物流园（二期）宝丰县综合服务 型新建2023-20246507平顶山西部多式联运智慧物流园 （翔龙物流园、清凉寺物流园）宝丰县/ 石龙区综合服务 型新建2023-20251000三.道路建设项目序号项目名称建设性质建设年限长度（km）技术等级服务对象备注1周平高速新建2023-202625.4高速公路对外畅通2郑南高速新建2023-202645.0高速公路对外畅通3G234兴阳线平顶山市区段改建工 程（许南路东移市区段）新建2021-202412.2一级临港物流园4S228卫新线叶县段改建工程原级改造2021-202443.2二级临港物流园5S228卫新线舞钢段改建工程原级改造2021-202424.4二级舞钢公铁物流港6S327沈舞线舞钢段改建工程升级改造2021-202330.8二级舞钢公铁物流港7G234兴阳线叶县城区段改建工程 （许南路东移叶县段）新建2021-202329.5一级临港物流园、沙 河港8S324郸汝线叶县遵化店至鲁山县 黄庄段改建工程（沙南大道）升级改造2023-202431.7一级/二级临港物流园、沙 河港10S324郸汝线襄县叶县界至叶县洪 庄杨段改建工程改建2023-20257.5二级平顶山东站、襄 县港11S325深嵩线东延至深河界改建工 程加快推进2023-202512.5一级平顶山东站12S103郑淅线卫东区程庄至叶县龚 店镇段改建工程加快推进2023-202519. 5一级平顶山东站、沙 河港13尼龙城重载货运通道新建2023-202525.3一级邓李站14许广高速尼龙产业园站新建2023-20254.0高速出入口豫西南多式联运 智慧物流港四.铁路专用线项目序号项目名称建设性质建设年限建设规模（km）接轨站备注1中国尼龙城铁路专用线二期工程新建2023-202514.4 或 15.6邓李站或叶庄站2个方案3舞钢市公铁智慧物流港铁路专用 线续建2023-20242.9舞钢站4中铁路港铁路专用线新建2023-20252.8交界站5宝丰强润物流园专用线新建2023-20242.6宝丰站6平顶山西部多式联运智慧物流园 铁路专用线新建2023-202529. 1小屯街站7宝丰通行物流有限公司专用铁路新建2023-20255.5宝丰站五.水运航运序号项目名称建设性质工程概况备注1沙河复航平顶山港开港一IV级航道，24. 5公里，港泊位11个，货物吞吐量390万吨/年， 堆场容积面积83480平方米六.多式联运示范工程项目序号项目名称建设性质工程概况备注1平顶山西战略支撑点公铁多式联 运示范项目续建河南强润物流有限公司牵头本项目，联合洛阳铁路运通集团有限 公司、平顶山市大路物流有限责任公司申报，建设集公路运输、 管状带式运输、仓储、装卸、搬运、铁路运输一体的现代化公铁 联运物流园。完成验收 后相关工 作2平顶山“海上丝绸之路”海铁多 式联运示范项目续建平顶山公铁多式物流有限公司牵头本项目，联合平顶山郊铁联营 煤炭货场、中铁国际多式联运有限公司武汉分公司等配合单位， 围绕示范线路开通、基础设施建设、设备购置、联运信息平台搭 建等主要建设内容。待验收及 后期工作3服务国内国际双循环，打造中原 地区多式联运示范工程项目续建河南德地至尊实业股份有限公司牵头本项目，与中铁物资平顶山 轨枕有限公司签订战略合作框架协议，轨枕厂依据自身央企铁路 运输优势，负责铁路专用线和场地的长期稳固使用，并根据客户 订单计划积极协调到站列车的及时送达。已纳入省 示范工程 库4舞钢市公铁智慧物流港公铁联运 示范工程续建舞钢市中昌物流有限责任公司牵头本项目，以物流产业为基础， 以科技信息化为核心，以电子商务为动力，是一项社会公益性很 强的基础设施建设，将进一步完善综合运输网络，提高运输组织 水平，有力促进我市运输结构调整，助推河南省乃至全国内陆型 多式联运高质量发展。己纳入省 示范工程 库5新建铁路集装箱场站续建宝丰县大通实业有限公司牵头本项目，项目计划用2年建设完 成。2023年重点建设铁路集装箱专用场站，2024年建设重点围绕 提升物流功能，完善服务系统，搭建智能信息服务平台，提高综 合竞争能力。已纳入省 示范工程 库七.网络货运项目序号项目名称建设性质建设年限建设内容备注1河南省网络货运数字经济产'也园续建2023-2024主营网络货运和无船承运两大业务板块。园区分两 期建设，一期占地105亩，分为园区招商中心楼、 网络货运企业大楼；二期目前正在建设，占地50. 3 亩，分为综合服务中心、企业总部基地。八.信息平台项目序号项目名称建设性质建设年限建设内容备注1平顶山市多式联运信息监测服务 平台新建2023-2024主要包含信息采集、数据交互、数据处理、身份认 证、信息安全、标准规范6大模块。二、重点任务（一）完善综合运输通道布局1、完善陆路运输通道加快三洋铁路郊县段建设，推进平源周高铁、呼南高铁 工程建设。加快焦唐、叶鲁、焦平高速公路建设，推进周平、 郑南等高速公路实施。畅通G207、G329、S233、S103等市域 十大干线公路物流运输通道。加强与郑州、洛阳陆港合作, 探索开行国际（中欧）班列（中豫号）平顶山支线，构建平 顶山经郑州（洛阳）至欧洲、中亚等地区，平顶山经郑州、 北京、满洲里至俄罗斯、欧洲等地区，平顶山经广西、云南 至越南、老挝等地区的国际陆路新通道，推进国际物流供应 链发展，深度融入“丝绸之路经济带”（责任单位：市发改委、 市交通运输局、市商务局、平顶山海关、市财政局、市自然 资源和规划局，中国铁路郑州局集团南阳车务段、洛阳车务 段，中国铁路武汉局集团平顶山东站，禹亳铁路公司，各县 （市、区）政府（管委会，下同）2、畅通水上运输通道加快沙河平顶山港开港通航，逐步提升航运能力，到 2025年航运量不低于200万吨。加快推进北汝河许昌至郊县 段航运工程建设，积极谋划沙唐运河、沙河平顶山港上游段 航运、北汝河郊县至汝州段航运等内河航道。畅通我市向东、 向南出海物流大通道，加强与澳大利亚、日韩、东南亚、非 洲等国家开展货物交流，促进与“海上丝绸之路”的高效互 联。（责任单位：市交通运输局、市水利局、市发改委、市自 然资源和规划局、市商务局、平顶山海关，各县（市、区） 政府）3、打通空中运输通道加快推进鲁山军民合用机场开工建设，深化与郑州、武 汉等国内主要枢纽机场的合作，构建服务现代物流的航空货 运网络，强化航空物流服务能力。探索与郑州新郑国际机场 合作国际货运，承接、转运和分流郑州机场部分货运物流业 务，积极融入“空中丝绸之路二（责任单位：市交通运输局、 鲁山县政府、市发改委、市自然资源和规划局、市邮政局）4、探索发展管廊运输支持平煤神马集团积极与采煤、洗煤、炼焦、化工、煤 电和阡石处理等上下游企业深度合作，在充分发挥自有铁路 优势基础上，探索封闭管廊运输。支持宝丰强润物流园区采 用管道运输，推进鲁阳电厂、平煤神马集团、强润物流三方 皮带管道运输项目规划实施。鼓励钢铁、建材等企业在原材 料和加工、外运环节应用封闭管廊运输方式。（责任单位：平 煤神马集团、市发改委、市交通运输局、市生态环境局、市 自然资源和规划局、各县（市、区）政府）（二）提高枢纽承载能力和衔接水平5、优化多式联运枢纽布局进一步优化完善多式联运枢纽布局。加快临港物流园区 建设，尽快推进豫西南多式联运智慧物流港、舞钢市公铁智 慧物流港、平顶山西部多式联运智慧物流园（翔龙物流园、 清凉寺物流园）、鲁山中铁路港鲁山铁路物流园、宝丰强润物 流园（二期）、石龙区百邦公铁物流园等多式联运枢纽（物流 园区）建设。积极谋划鲁山军民合用机场片区物流园。（责任 单位：相关县（市、区）政府、市发改委、市交通运输局、 市自然资源和规划局）6、完善港区、园区集疏运体系支持中国尼龙城铁路专用线二期工程、平顶山西部多式 联运智慧物流园铁路专用线、舞钢市公铁智慧物流港铁路专 用线、尼龙城铁路专用线、鲁山中铁路港铁路专用线、宝丰 强润物流园专用线、宝丰通行物流有限公司专用线等专用铁 路“进企入园”工程建设。着力解决多式联运初端末端微循 环不畅问题，重点完善水运港、铁路港、公路港、航空港等 货运枢纽进出站场配套道路设施，加快许广高速尼龙产业园 出入口、尼龙城重载货运通道等集疏道路建设。优化短驳运 输环境，重点解决平顶山东站、宝丰站等场站货车进出场难 问题，适当给予进出集疏运货车特别通行权，开放集装箱货 车进城时段。加快九矿站西、一矿口等铁路平交道口立体化 改造，提升货运能力，改善铁路沿线运营环境。（责任单位： 市发改委、市交通运输局、各县（市、区）政府、市自然资 源和规划局、市生态环境局、市财政局、市公安局，中国铁路郑州局集团南阳车务段、洛阳车务段，中国铁路武汉局集 团平顶山东站，源阜铁路公司，平煤神马集团）（三）拓展多式联运服务网络7、大力发展公铁水联运网络积极推动物流企业与货源企业深度合作，组织我市及周 边大宗货物公、铁、水联运。积极推动平顶山东站、沙河平 顶山港、临港物流园联动发展。加强与沿海港口企业的联盟 合作，积极融入向海联运通道，加快完善与连云港、宁波港等 沿海港口的陆海联运服务网络，在绿色通关通道、集装箱还 箱点、集装箱租赁交易中心等方面深度合作。充分挖掘城市 铁路场站和线路资源，创新“外集内配”等生产生活物资公 铁联运模式。（责任单位：市交通运输局，相关县（市、区） 政府，市发改委、市商务局、平顶山海关，中国铁路郑州局 集团南阳车务段、洛阳车务段，中国铁路武汉局集团平顶山 东站）8、探索空陆联运网络模式积极谋划空陆联运新方式，创新拓展航空货运与铁路、 公路运输密切对接的运营模式。支持构建以新郑国际机场为 重点，建立航空和平顶山西站高铁物流直通作业体系。引导 和扶持快递物流企业、电商企业依托新郑国际机场组织开展 空铁联运试点，充分发挥高铁网络快速高效优势。（责任单位: 市交通运输局、市发改委、市邮政局、市商务局，各县（市、区）政府，中国铁路郑州局集团南阳车务段）9、大力推进“散改集”运输模式加强资源整合，进一步推动煤炭、矿石、建材、粮食、 化工等适箱货源入箱，加快集装箱标准化、信息化建设，规 范集装箱运输市场秩序，完善集装箱多式联运体系。推动以 集装箱多式联运为重点的中转场建设，鼓励铁路运输企业增 加集装箱和集装箱平车保有量，提高港口集装箱、铁路集疏 港比例，支持集装箱公路短驳运输发展。（责任单位：市交通 运输局、市生态环境局、市公安局、各县（市、区）政府）（四）培育壮大多式联运市场主体10、加大本土龙头企业的扶持力度督促县（市、区）政府与辖区内大型工矿企业物流园区 签订责任书，明确发展多式联运措施。支持强润物流、公铁 多式物流、中昌物流、百邦仓储、大通物流、三合国际陆港、 河南德地等企业积极拓展多式联运业务，推动企业集团化、 现代化、国际化。支持本地企业在通道沿线布局分拨节点、 海外仓等，通过参股、兼并、联合、合资、打造联盟等多种 方式加强对不同运输方式企业的资源整合，利用各自优势, 组建多式联运龙头骨干企业。通过重点建设平顶山西战略支 撑点公铁多式联运示范项目、平顶山“海上丝绸之路”海铁 多式联运示范项目、新建铁路集装箱场站、舞钢市公铁智慧 物流港公铁联运示范工程等省级多式联运示范工程，积极推 进市内多式联运物流资源整合，积极参与打造多式联运“豫 军”品牌。（责任单位：各县（市、区）政府，市交通运输局、 市发改委、市市场监管局）11、吸引国内外知名物流企业落户引进一批国内外优秀多式联运经营企业来平设立总部 基地、营运中心或区域分拨中心，提升市场主体发展水平, 推动煤炭、原盐等物流产业链上下游产业在我市集聚。支持 中豫国际港务集团在平设立分支机构，与我市国有平台企业 合作开展“一带一路”物流服务，探索开行国际（中欧）班 和海铁联运业务。支持德邦、顺丰等大型物流企业在平发展, 与本地国有、民营物流企业合作共赢。支持中国物流集团下 属企业平顶山轨枕有限公司积极转型发展多式联运业务。（责任单位：各县（市、区）政府，市交通运输局、市发改 委、市商务局、平顶山海关、市财政局、市市场监管局）12、积极培育网络货运经营企业支持河南网络货运数字经济产业园（石龙区）、现有8家 网络货运企业高质量发展，支持新增网络货运企业的申报和 外地网络货运企业落地平顶山。鼓励我市网络货运企业、物 流企业、大宗货源企业，通过合资或控股等形式，开展线上 和线下业务合作。借鉴外地成功发展经验，研究出台我市扶 持网络货运政策，培育龙头企业，促进传统货运企业转型升 级高质量发展。鼓励网络货运企业拓展无船承运业务。（责任单位：市交通运输局、市税务局、市财政局、市发改委、相 关县（市、区）政府）（五）加快联运信息开放共享13、搭建信息共享的联运平台加快推进公路、铁路、水运等行业间物流信息开放共享。 搭建平顶山市多式联运信息监测服务平台，提高行业监管信 息化水平，打造多式联运“智慧大脑”，实现各运输方式间以 及与监管部门间的信息互联共享，为企业提供一站式综合信 息服务。（责任单位：市交通运输局、市政务服务和大数据管 理局、市发改委、市商务局、市公安局、平顶山海关、市市 场监管局、市邮政局，中国铁路郑州局集团南阳车务段、洛 阳车务段，中国铁路武汉局集团平顶山东站）14、提升企业联运信息服务鼓励平台企业拓展社会服务功能，建立多式联运信息系 统，推进“平台+物流交易”“平台+供应链”等合作模式，实 现各运输方式之间信息交换共享。争取多式联运示范企业开 发公共信息服务平台，研究推进与国家交通运输物流公共信 息平台等信息系统间的有效对接，加快推进多式联运信息采 集交换、货物状态监控、作业自动化等领域的技术创新与广 泛应用，促进多式联运“一单制”模式构建。（责任单位：市 交通运输局、市政务服务和大数据管理局、市发改委、市商 务局、市公安局、平顶山海关、市市场监管局、市邮政局，