山西省农业科技促进年活动方案.docx

山西省农业科技促进年活动方案为贯彻落实中央一号文件、中央农村工作会议、全国农 业工作会议和省委农村工作会议、全省农业工作会议精神， 全面提升全省农业科技创新能力，增强农业科技服务能力， 提高农业劳动者素质，依靠科技增产增收，省农业厅将2012 年确定为全省农业科技促进年。为开展好全省农业科技促进 年活动，制订如下方案。一、指导思想以“科技进村入户，助力增产增收”为主题，以促进现 代农业和“一村一品”、“一县一业”发展为主要任务，突出 强化自主创新、成果转化和技术培训，深入开展大联合、大 协作，推进农业科技快速进村、到社、入户，加速提升科技 对现代农业发展的保障能力、支撑能力和引领能力。二、工作原则（一）广泛发动，全面参与。采取农科教结合、省市县 联动的方式，广泛发动各级农业行政部门、山西农大、省农 科院、省农机局、各现代农业产业技术体系、涉农企业以及 农民专业合作组织等多方力量，大力开展形式多样、内容丰 富的农业科技促进活动，形成“政府引导、上下联动、全面 参与、层层落实”的农业科技快速动员组织格局，引导全省 农业科技人员积极投身农业和农村经济建设主战场，深入基组织1次全省现代种业科技论坛，探索全省种业科技创 新机制，推进山西现代种业发展；依托20个新品种综合试 验站引进试验示范新品种200个，以县为单位开展玉米主导 品种示范筛选行动，各县种子管理站要组织一批已审定玉米 新品种进行品种试验，筛选出最适宜当地种植的玉米主导品 种，通过开展现场观摩等形式向农民推介宣传，引导农民科 学合理选择品种。配合此项行动，全省组织开展1000名种 子科技人员进村入户开展良种良法配套推广活动，每个玉米 主产县举办500人次主导品种良种良法技术培训班；选择50 家重点种子企业在58个产粮大县建立50个新品种展示示范 方，分作物组织召开一次优良品种现场观摩会。（十三）实施农机化技术推广培训行动一是举办现代新型农机装备展演示活动，展示新型适用 的现代新装备、新技术，促进新型装备技术的推广应用；二 是实施现代农业机械化综合示范科技试点建设工程，开展农 机农艺融合、新型大型智能化现代农机装备引进试点试验， 加强重点作物机械化技术示范工作；三是实施关键机械化技 术突破行动，重点突破不对行玉米联合收获、马铃薯起垄播 种及收获、谷子精量播种、柠条平茬及加工利用、蔬菜播种 移栽等关键装备的技术；四是实施农机化科技推广行动， 2012年组织实施1250万亩保护性耕作、200万亩机械深松、 800万亩玉米机械化收获、130万亩马铃薯机械收获任务， 重点做好农作物秸秆综合利用、柠条平茬及利用、设施农业、 小杂粮种植收获、高梁收获、饲草收获加工、高效植保等7 项机械化技术的示范推广；五是实施农机化技术培训行动， 2012年计划培训农机化管理、科技和实用人才10万人次以 上，不低于总人数的10%o其中：培训农机化管理人员200 人次以上，培训农机化科技人员500人次以上，培训农机操 作、维修等人员9. 7万人次以上，其中培训新购机农民3万 人次以上，职业技能鉴定3000人以上。（十四）实施畜牧科技行动一是召开全省畜牧工作大会，总结经验，分析形势，研 讨现代畜牧业发展，部署全省畜牧业建设工作。二是在猪、 牛、羊、鸡、兔、蜂六个畜种产业推广29个优良畜种和15 项技术。三是深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动，2012 年，全省在生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉羊、肉牛六个畜种 开展畜禽养殖标准化示范创建，计划创建国家级示范场15 个以上，省级示范场30个以上，重点在雁门关区先行示范， 主要推广畜禽良种化、养殖设施化、生产规模化、防疫制度 化、粪污无害化等标准化综合集成技术。四是加强培训和管 理，规范奶业发展。加强对各级奶业管理人员以乳品条例 为主要内容的培训，重点对31个奶牛养殖大县的挤奶员、 全混合日粮操作员、生鲜乳化验员、质量监督员的培训，提 高奶业管理和从业人员素质；召开全省生鲜乳收购站标准化 管理现场推进会，强化对管理松散、水平较低的生鲜乳收购 站的技术指导，推进生鲜乳收购站标准化建设与管理，确保 生鲜乳质量安全。五是全面贯彻实施饲料新条例，组织各级 饲料管理人员、饲料生产企业、饲料经营户、养殖场户以饲 料条例为主要内容的集中培训，加强饲料中未知风险物 质排查和质量安全风险评价等技术研发，不断提高检验检测 技术水平，努力提高畜产品质量安全保障能力。六是加大草 地建设力度。全年全省种植100万亩草地，保护500万亩。 分北、中部南部、东西山三个区域示范推广8个优良牧草新 品种，区试与展示紫花苜蓿、红豆草、多年生黑麦草等优良 草品种100多个。（十五）实施兽医科技推广行动围绕国家中长期动物疫病防治规划实施，分层次分 类型开展兽医科技推广行动。针对常见疾病诊断、用药及治 疗技术等，开展全省乡村兽医师资培训，培养师资力量，推 进全省乡村兽医培训工作，提高基层兽医工作水平。全年开 展2期省级乡村兽医师资培训|班，培训乡村兽医师资500人, 举办2期市县级动物疫病预防控制中心主任培训班，培训130 人；加大乡镇兽医和村级防疫员培训力度，提高培训标准。 以市县组为组织主体，对登记备案的乡村兽医和村级防疫员 全部轮训一遍。（十六）开展农垦系统高产攻关科技活动一是开展农垦系统种植业高产创建，在忻定农牧场、山 阴农牧场实施玉米丰产方项目，各种植1万亩；通过新品种 引进、集成技术配套等措施，在忻定农牧场、大同奶牛场、 朔州红旗牧场、金沙滩农牧场、方山肉牛场、长治果树场、 永济果树场7场实施蔬菜高产创建。二是在山阴农牧场实施 畜牧高产攻关，通过推广奶牛各项高产技术，奶牛单产由 2011年的6000公斤提高到6500公斤。全年农垦计划举办农 垦奶牛场现代化管理、农业节水灌溉、蔬菜大棚高产3期培 训班，共培训300人次左右，促进农业、畜牧业快速发展。（十七）开展农产品加工科技活动一是组织实施农产品产地初加工惠民工程。选择一批马 铃薯、苹果、蔬菜种植农户，通过“以奖代补”形式，集中 推广建设农产品贮藏、保鲜和烘干设施。组织相关农民专业 合作社、种植大户示范推广农产品采后贮藏保鲜技术。二是 举办农产品加工龙头企业董事长、总经理高级培训班。注重 外出考察与企业家培训相结合、课堂专题培训与国家级重点 龙头企业现场考察学习相结合，重点突出资本运营课程，让 企业家加快了解掌握农产品加工业发展的前沿动态，进一步 更新观念，强化资本运作能力，加快企业间强强联合，促进 本省企业的跨越发展。（十八）实施农产品质量安全标准化生产科技指导行动 以贯彻实施山西省农产品质量安全条例为契机，大力推进市县农产品质量安全监管技术支撑体系和乡镇农产 品质量安全监管公共服务机构的建设；在全省重点引用推广 无公害农产品、绿色食品等质量安全标准50项，组织农产 品质量安全专家、农产品质量安全监管机构、农业技术推广 人员，研究制定地方农产品质量安全生产技术规程10项； 结合农业生产实际，培训农产品质量安全管理和标准技术推 广骨干人员150名，有针对性地进行农产品标准化生产技术 指导，确保农产品生产的质量安全。（十九）实施农民专业合作社推广应用农业科技示范行 动加大山西省农民专业合作社条例宣传贯彻力度，积 极推进合作社推广应用良种良法、良机良艺，努力提升合作 社产品科技含量，实现质量安全可追溯的目标；推广应用信 息科技，建立全省农民专业合作社信息库，构建合作社服务 网络平台，实现农民专业合作社信息化管理，以信息化推动 合作社规范化建设；加强农民专业合作社示范社建设，继续 推进全省农民专业合作社“358”示范建设行动；加强合作 社人才培训，重点培训合作社带头人、财会人员和基层合作 社辅导员。全省全年培训人数15000人以上。（二十）实施农业技术推广示范行动依托省农科院、现代农业产业技术体系与现代农业示范 区和农业大县开展结对活动，在全省继续实施农业技术推广 示范行动。全年实施示范项目50个，在50个示范县（每个 项目至少1个县），建设50个核心示范村；建设核心示范区 面积2000亩，建设设施养羊、养牛示范800户，15万头只; 在示范区推广新品种80个，集成配套技术250项（每个项 目不低于5项）。五、进度安排第一阶段：2012年1月一2月，全面动员部署阶段。各 市农委、山西农大、省农科院、省农机局和各现代农业产业 技术体系要根据全省农业科技促进年活动方案制订本单位、 本行业、本体系的农业科技促进年具体活动方案，要明确目 标任务和具体落实措施。具体活动方案制定在2月25日前 完成，并报省农业厅科教处。第二阶段：2012年3月一11月，全面组织实施阶段。 组织开展各类重点活动；各市县农委和各有关单位要抓好重 点工作落实，及时组织协调和监督检查，报送相关情况。第三阶段：2012年12月，总结阶段。召开全省农业科 技促进年活动总结大会，各市农委和各有关单位要对2012 全省农业科技促进年工作进行全面总结。六、保障措施（一）加强组织领导成立全省农业科技促进年活动协调领导组，由省农业厅 党组书记任组长，省农业厅分管领导、山西农大、省农科院、 省农机局主要负责人担任副组长，省农业厅有关单位、山西 农大科研处、省农科院科研处、省农机局科技处主要负责同 志为成员，主要负责总体方案制订、综合协调和督导检查。 领导组日常工作由省农业厅科教处牵头落实。各市农委要把 农业科技促进年活动列为重点工作，明确目标任务和具体措 施，确保科技促进年活动的顺利实施。（二）加大经费投入为保证全省农业科技促进年活动的顺利开展，各科研教 学单位和各级农业部门要采取有效措施，争取地方政府和有 关部门的支持，多方位筹措资金，加大对农业科技工作的投 入力度。要依托现有项目，加强资源整合力度，重点做好科 技促进年各项工作。（三）注重总结宣传年底在全省农业工作会议上总结成效、经验，对表现突 出的单位和个人予以通报表扬。同时，省农业厅要成立全省 农业科技促进年信息宣传组，及时编印简报，报送相关信息。 各市县农业部门和各有关单位要设专人负责信息宣传工作， 及时挖掘、总结好做法、好经验。充分利用电视、广播、报 刊杂志、网站等各种媒体，开展系列宣传，扩大科技年活动 影响，为形成全社会重视农业科技、支持农业科技营造良好 的舆论氛围。层、开展服务，掀起农民“学科技、用科技、促转型、保增 收”的热潮。（二）统一部署，层层落实。省农业厅制订全省农业科 技促进年活动方案，统一部署、统筹实施。各级农业行政主 管部门、山西农大、省农科院、省农机局和各现代农业产业 技术体系要按照要求，结合实际，组织制订本地、本单位、 本体系农业科技促进年活动方案，并根据区域重点和农事季 节，因地制宜组织实施。（三）突出重点，注重实效。围绕“一村一品”、“一县 一业”，着重抓好种业创新、推广应用和人才培训三个关键 环节。突出品种创新、良种良法配套、农机农艺结合技术、 农产品产地初加工技术和防灾减灾技术集成，加快农业科技 创新尤其是种业创新要有新进展；突出春耕春管、三夏、秋 冬种等关键季节的技术服务，加快农业科技推广尤其是基层 农技推广体系建设要有新进展；充分利用冬春农闲季节加大 技术培训力度，加快农业人才培育尤其是农村实用人才培养 要有新进展。（四）创新机制，开创局面。完善现代农业产业技术体 系、基层农技推广体系和农民教育培训体系相结合及“产业 导向、稳定支持、联合协作、科学评价”的农业科技运行机 制；构建“专家组+试验示范基地+技术指导员+专业合作 社+科技示范户”的成果快速转化机制；构建“专家包县、 技术指导员包村联户、社会力量积极参与”的科技服务机制; 构建“政府引导、多方参与、分工协作、高效运转”的技术 培训机制。通过全省农业科技促进年活动，探索新模式，完 善新机制，形成推动农业科技发展的长效机制，努力开创农 业科技工作新局面。三、主要任务（一）加快自主创新，提高科技支撑现代农业和“一村 一品”、“一县一业”发展能力依托公益类行业科研专项、国家和省现代农业产业技术 体系，围绕全省特色现代农业发展需求，主攻“一村一品”、 “一县一业”，推进创新体制机制，健全完善农科教“三长” 联席会议制度。一是加强农业基础性公益性研究，在农业科 技前沿和高技术领域掌握一批具有自主知识产权和重大推 广应用价值的核心技术，加快培育、引进、优选100个农作 物和畜禽新品种。二是以行业重大共性关键技术联合攻关为 重点，着力解决制约产业发展的瓶颈技术难题。三是加大节 本增效、防灾减灾、农机农艺融合等技术的攻关与集成配套, 集成、配套、示范100项农业实用技术。（二）强化推广应用，提升科技服务能力以满足农民农业科技需求为出发点，深化体制改革与机 制创新，组织开展农业科技服务“最后一公里”行动，启动 实施“一乡一站，一村一点”科技服务工程，着力推进农业 科技进村、到社、入户。一是重点推广100个主导品种、100 项农业生产实用技术。采取科技手册、技术明白纸、广播电 视、12316 “专家面对面”等多种形式普及与传播，加快推 进农业科技成果转变为现实生产力。同时，推进现代农业示 范园区、农业产业化龙头企业参与农业高新技术产业化开 发。二是建立农业科研与推广的对接机制，实行“专家包县” 责任制。由现代农业产业技术体系、行业专项专家和市县农 业科技专家组成1000名左右的专家团队，定点联系粮食生 产重点县和“一县一业”基地县开展千名专家下基层科技服 务行动。三是依托基层农技推广队伍，组织万名农技人员在 全省普遍实行“农技人员包村联户”责任制，开展万名农技 人员包村联户科技服务，帮助农民解决生产实际问题。（三）加强人才培养，提升农业从业人员素质一是以现代农业产业技术体系为依托，加强以农业科研 人才和创新团队为重点的农业科研人才队伍建设，推出一批 农业科研杰出人才及创新团队。二是加强以骨干农技人员为 重点的农技推广队伍建设，对一批有突出贡献的农技推广人 员进行重点培养，依托基层农技推广体系改革与建设示范县 项目，对5000名基层农技人员开展知识更新培训。三是开 展以职业农民为重点的新型农民和农村实用人才培训，全年 培训农民100万人。（四）夯实基础条件，提升农业综合服务能力按照合理布局、填平补齐、夯实基础的原则，加强农业 科技条件能力建设。一是努力改善农业科研条件，提高农业 装备水平。重点加强农业科技创新平台和农业应用研究示范 基地建设。二是依托基层农技推广体系改革与建设示范县项 目，在全省建设100个高标准的农业科技试验示范基地，发 挥其试验、示范、展示和培训功能，加速农业科技成果转化 与推广应用。三是加强基层农技推广机构条件能力建设，完 成全省1095个乡镇或区域性农技推广站建设，实现农技推 广机构条件能力建设全覆盖，提升基层农业公共服务能力。四、重点活动（一）启动全省农业科技促进年活动组织相关业务单位负责人和农业专家召开全省农业科 技促进年工作座谈会，学习贯彻中央一号文件精神，听取专 家对农业科技工作的意见和建议，部署全省农业科技促进年 工作；结合全省春耕备耕，现场启动全省农业科技促进年活 动。（二）召开全省农业科技工作会议在全国农业科技工作会议之后，组织召开全省农业科技 工作会议，学习贯彻落实全国农业科技工作会议精神，系统 总结近年来全省农业科技取得的成功经验，分析形势，部署 全省农业科技工作。（三）实施全省冬春农业科技大培训行动采取农科教结合、产学研协作、省市县联动的方式，广 泛发动教育培训、产业技术体系、技术推广、农业科研、龙 头企业、农民专业合作组织等多方力量，利用冬春农闲季节, 多渠道、多形式组织开展科技培训工作。（四）实施职业农民和农村人才培养推进行动。依托现 有重大科研计划、项目和现代农业产业技术体系，加强农业 科研杰出人才及其创新团队培养。广泛开展基层农技推广人 员分层次分类培训，做好基层农技人员知识更新培训工作。 着力加强农业实用技术普及性培训，完成全年100万人培训 任务。扩大农村劳动力培训阳光工程培训规模，提高补助标 准，培训20万以职业农民为重点的农村实用人才。加强农 村青年创业培训，为1000个“一村一品”示范村每村培养1 名创业致富带头人。组织农业职业技术院校和农广校系统开 展“送教下乡”活动，从2012年起，逐步对35岁以下的农 村青年开展农业中专学历教育。（五）开展“12316信息进农家”活动依托“金农工程”，利用12316三农热线、山西农业网、 山西农业信息网、广播电视节目服务平台等方式，在全省开 展“12316信息进农家”活动，促进农业监测预警、农产品 和生产资料市场监管、农村市场与科技信息服务等信息进村 入户，指导农业生产、经营活动，满足农民群众的个性化信 息需求。2012年2月5日至5月15日，在全省开展12316 三农服务热线春季百日宣传推广活动，采取省市县联动的方 式，组织现场活动25场，发放12316宣传资料30万份，组 织播放12316三农服务热线公益广告片，发布全国统一的 12316标识，动员号召更多的社会力量，加大信息进农家的 力度，提升信息化服务“三农”的水平。（六）实施防灾减灾技术推进行动深化与气象部门的合作，加强农业气象灾害监测预警， 依托现代农业产业技术体系，科学制定应对预案，及时启动 应急响应。根据突发性重大天气变化和粮食作物生长发育进 程，有针对性地制定分产业、分区域、分品种、分季节的防 灾减灾技术指导意见，开展粮食生产全程服务指导。全省17 个现代农业产业技术体系要在5月份前完成本产业灾害预 警、防灾减灾技术指导意见和预案建设。（七）实施粮食高产创建工程在全省大规模开展粮棉油高产创建，建立部、省级万亩 高产示范片150个；继续选择基础条件好、增产潜力大的1 个县和10个乡镇实施整建制推进。通过集成技术、良种良 法配套、农机农艺结合、农业生产经营方式创新等措施，大 幅度提高粮食单产水平，示范带动大面积均衡增产。继续加 大地膜覆盖技术的推广力度，在全省推广地膜玉米、杂粮200 万亩，地膜小麦60万亩。（八）实施测土配方施肥技术普及行动在全省小麦、玉米、马铃薯、棉花、谷子、果树和蔬菜 等作物上实现测土配方施肥技术农业县全覆盖，重点在20 个示范县、100个示范乡（镇）、6000个示范村开展整建制 推进工作。强化示范带动，示范区做到“四定”，即：定地、 定时、定作物、定肥料；实现“四统一”、“四落实”，即： 统测统配统供统施，做到方案落实、领导落实、指导专家落 实、措施落实。加强测土配方施肥技术宣传，免费发放技术 手册、年画等宣传资料。强化协调产销对接和配方肥供应网 络服务能力建设，开展专业化施肥服务，调动企业参与积极 性，形成工作合力，扩大配方肥应用。全年集中培训县、乡 级土肥技术人员测土配方施肥技术1-2次，推广测土配方施 肥技术4500万亩，免费为600万户以上农民提供测土配方 施肥技术服务。（九）实施病虫害统防统治行动在全省小麦、玉米主产区，蔬菜、水果优势区和重大病 虫源头区选择25-30个重点县大力推进病虫害专业化统防统 治，重点扶持20-25个规范化、规模化的病虫害防治骨干组 织，建立3个防控示范区。通过示范带动，大力推进农作物 病虫害绿色防治技术创新和服务创新，进一步提高重大病虫（十）实施蔬菜标准园创建活动防治效果、效率和效益，确保重大病虫不 情不恶性蔓延、飞蝗不起飞危害，小麦、 体损失率控制在5%以下的目标。暴发成灾、植物疫 玉米等主要作物总继续深入推进蔬菜标准园创建活动，对现有的31个部 省级标准园强化规范管理。2012年新发展50个基础好、标 准高、潜力大的园区作为部省级标准园创建单位，按照规模 化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经 营的要求实施。大力推广蔬菜优良品种和集约化育苗、防雾 滴棚膜、高垄覆膜、膜下滴灌、防虫网、粘虫板、频振式杀 虫灯等10项实用技术，逐步打造“千亩园、万亩片”的蔬 菜标准化生产园区，提高我省蔬菜质量安全水平。加强生产 者与消费者之间信息沟通，大力推进“农超对接”。（十一）实施苹果标准园创建行动继续开展农业部园艺作物标准园创建活动，完成列入农 业部园艺作物标准园创建的9个苹果标准果园建设。加强对 已投资建成的5个标准园管理，再投资建设4个苹果标准园。 同时，结合我省实施的标准化果园示范基地建设财政支农 项目，选择20个产业基础好、种植规模大、品牌影响大、 区域优势突出的果园重点建设，作为今后农业部标准果园创 建推荐的后备园。全年重点推广富士优系、嘎拉优系、红将 军3个品种和果园土壤培肥增施有机肥、果园生物覆盖技术、 果实套袋技术、铺反光膜技术、果树间伐减密技术5项技术, 全年培训果农1. 1万人次。（十二）实施现代种业科技推广应用促进行动