经济开发区年度工作总结和下一步工作思路.docx

经济开发区年度工作总结和下一步工作思路XXXX年，面对突如其来的疫情影响和严峻的工业下行压力， XX经济开发区在县委县政府的正确领导下，坚决贯彻党中央和 省、市、县“六稳”“六保”部署，坚持防控、发展“两手抓、 两不误”，着力夯实发展基础，聚力支柱培育，优化产业结构， 提升发展质量，各项工作取得积极进展。一、主要经济指标完成情况及预测截止目前，开发区XXX家(今年新上规X家)规上工业企 业实现总产值XXX.XX亿元，同比增长X.X%o实现规上工业增 加值XX.XX亿元，同比增长X%o完成固定资产投资XX.X亿元， 同比下降XX.X% ；其中工业投资累计XX.XX亿元，同比下降 XX.X%o X-XX月实现外贸出口 XXX.XX亿元，同比增长X.X%o全 年规下样本企业同比增长xx.x%o二、主要工作及成效(-)疫情防控和复工复产扎实有效作；积极排查化解初信初访，及时处理工伤工亡事件，创建省 级“无信访积案”，累计成功调解化解各类劳资、工伤工亡、 意外死亡纠纷XXX余例。4.涉企服务：开发区经济发展服务中心制定“开发区关于 难题交办问题的办理流程方案”，确定难题交办流程；制定 “开发区企业投资项目代办服务暂行办法”，确定x名代办员 及机制服务中心作出服务承诺，确定受理办理事项的办结时限, 提高涉企服务效率。已累计办理涉企服务事项xxx件；“XX企 业帮”线上服务平台进入运营，开发区共有XXXX家企业入驻， 发布招聘信息XXX条，厂房租售信息XX条，推送惠企政策XX 条，各类涉企信息资讯XXX条；班子成员走访收集的XXX件企 业难题意见，已解决和答复XXX件，正在解决X件；拟定优化 政务环境、优化园区环境、优化用工环境、优化金融环境和优 化信息环境等X项惠企承诺事项。（九）基层党建扎实开展开展党员志愿捐款，党员志愿参与企业抗击疫情助力企业 复工复产志愿活动；成立了瑞祥等X家两新党支部，开展“我 与企业同战疫，共克时间艰谋发展”等主题党日活动；扎实推进清廉开发区建设，建立督查激励长效机制；按照“学起来、 跑起来、紧起来”的要求，正向激励和反向处理同发力，对照 重点工作作战图、各攻坚团队“晒拼创”任务和专班工作开展 督查，评选“骏马奖”“蜗牛牌”“黑马奖”和“个人月度之 星”；开展党员干部警示教育活动，切实营造亲清新型政商关 系；开发区积极开展两新党建“晒拼创”项目一一两新党建品 牌创建大赛，让企业在比较中查找差距，在交流中启发思路， 进一步增强抓好两新党建工作的责任感和紧迫感。三、特色亮点工作1 .开发区综合考评创历史最好成绩。在XXXX年度省级开发 区综合考评中，XX开发区列第XX位，上升XX位，反超对标单 位天台开发区XX位、兰溪X位；在X市X个省级开发区中列第 X位，接连超过东阳、兰溪，与永康的差距从XX位缩至X位。2 .电动工具产业链“链长制”试点获商务厅肯定，经验做 法已被多家主流媒体报道，试点工作进展顺利，喜获示范单位 称号。3 .美丽园区建设被省商务厅列为x省美丽园区试点单位， 目前试点工作进展顺利。四、当前存在的主要问题1 .结构整合任重道远，空间聚合度低，产业空间离散，产 业类型同质化明显，园区布局和产业结构调整难度很大。2 .要素保障不足，可供工业项目用地少，招引项目落地难。3 .产城融合发展不足，导致目前开发区有产无城的尴尬局 面；同时由于各园区布局小而散使得配套成本高，导致配套设 施缺乏。4 .开发区体制机制需要进一步优化。一是目前开发区存在 没钱办事、没权办事的尴尬局面。二是目前的开发区就是一个 乡镇街道，没有任何管理和审批权限，有些原有的权限都已上 收，导致办事要一个一个部门去协调，很难很烦，没有实现办 事不出区，最多跑一次的目标。五、xxxx年工作思路和主要举措(-)聚力转型升级，提升发展质量和效益1.积极实施美丽园区建设。美丽园区建设，按照生产、生 活、生态“三生融合”、“产、城、人、文”四位一体的特色 小镇理念，以打造最优营商环境为根本任务，以国际化、特色 化、绿色化、数字化、高端化、便利化为主要内容，致力于营造更加便利的投资贸易环境，更加优质的产业发展环境，更加 宜居的绿色发展环境，更加吸引力的人才发展环境。着力推进 XX开发区开放创新、科技创新、制度创新，建设成为具有示范 效应的现代化美丽园区，推动开发区高水平开放、高质量发展。2,持续做大经济规模。加大行业龙头培育力度，着力支持 龙头行业企业开展兼并重组、股改上市、做大做强。3.着力提升质量效益。一是突出创新“第一动力”。强化 企业主体地位，支持鼓励企业加大研发投入，实施规上企业研 发全覆盖；二是突出数字经济“一号工程”。以加快数字技术 应用、促进产业转型升级为目标，聚焦大数据、云计算、物联 网、移动互联网、人工智能等重点领域，加快推进数字技术与 实体经济深入融合，推动企业上云，提升工业企业信息化发展 水平；三是坚持以亩产论英雄。落实好正向激励和反向倒逼向 结合的资源要素市场化配置差异化政策，聚力腾笼换鸟提质增 效，腾退盘活低效用地，清理整顿“五未” 土地，“供而未投” 企业全部处置到位。亩均税收两万元以下企业出清，推动资源 要素向优质企业集聚，稳步推进企业优胜劣汰。四是提高产业 层次，精准培育重点细分行业，全面实施制造业重点细分行业培育行动，着力推进金属制品业、智慧门锁、电动工具、杯壶 厨具、旅游休闲等传统产业进行智能化改造升级，提高竞争力。 坚持抓大扶小培优并举，推进“个转企”“小升规”工作，积 极引导小微企业向专业化、精品化、特色化、创新型方向发展, 提高创新能力。五是持续做好数据监测分析工作，精准辅导精 准施策，做到应统尽统，强化企业统计执法检查，配强统计队 伍力量，加强统计业务培训。(-)聚力招商引资，加大项目推进力度进一步加强招商团队的力量，加大招商引资力度，XXXX年 招商的重点任务就围绕招大引强，加快推进项目进度，一切围 绕项目转、一切盯着项目干。争取实现五十亿投资项目的突破。1 .加大招商招才力度。一是精准谋划产业项目，完善项目储备库，精细编制要素 清单、选商引资政策、招商推介手册、招商地图等。二是创新 招商方式，加大招商招才力度。内培外引相结合，推行以商招 商、中介招商、重点产业链招商等方式；积极探索利用企业闲 置工业房产、法拍工业房产等低效用地招商，盘活存量用地， 破解工业用地紧缺难题；注重招商项目质量，重点围绕先进装备制造、智能制造、数字信息、大健康等大好高项目和产业， 实行精准招商招才。三是是优化招商招才体制机制，激活招商 招才活力。建立全员招商招才机制，成立若干招商招才小组， 划分招商招才区域，紧盯重点区域、重点企业、重点人才开展 招引活动。通过招引一批先进产业和中高端人才，实现新旧动 能转换，推进产业有机更新。2 .加大项目推进力度。一是聚焦优势项目，精准施策加快项目落地。组建工作专 班，落实项目推进任务书、路线图、时间表，对新签约项目实 行全程代办服务，力争当年供地当年开工。二是对在建项目加 大催促和帮扶力度，建立帮扶小组，制定问题清单，及时协调 解决施工中存在的问题，实现早竣工早投产，使项目成果早日 市场化。三是加强基础设施配套项目建设。（三）聚力土地规划，深化空间扩展根据开发区现有产业布局基础及未来发展方向，结合周边 地区相关产业发展现状，确定规划核心区块和发展方向，科学 合理确定开发区功能分区，优化空间开发格局，健全空间规划 体系，推进产城融合，促进经济、人口布局向均衡方向发展,有效控制空间开发强度和城镇空间规模，构建科学合理的城镇 空间、农业空间和生态空间，推进形成永武产业一体化发展的 空间开发格局。做好开发区征用土地清算工作，做好XX县胡处、 原造纸厂、水泥厂周边区块整治（征迁）改造工作，制定土地 的有机更新方案。做好科技城、高端装备制造产业园、新材料 产业园、健康生物产业园等县重点平台建设。（四）聚力布局优化，全力打造小微园建设进一步推进冠威创新科技小微园、浦峻小微科创园、沈柳 小微园、旅游休闲用品行业小微园、环保科技产业配套园等小 微园的建设。一是创新推进机制，强化规划引导。建立各级小 微企业园建设工作小组，协调解决小微企业园区建设过程中涉 及各职能部门的问题，落实小微企业园的组织服务功能，督促 推进小微企业园的开发建设；二是优化产业布局。按照“统一 规划、分期实施”的原则，小微企业园选址要“立足当下，着 眼长远”，与各地主要集聚产业相结合，进一步突出主导产业 和特色，避免盲目无序发展。三是加大政策扶持保障。用足用 活土地政策，促使优质项目尽快落地；加大资金投入，设立专 项资金配套补助，吸引民间资本参与小微企业园建设；进一步细化政策“大礼包”，推动实施一批财税、投融资、不动产、 行政审批等扶持政策。四是学习借鉴相关地区如X开发区、温 州乐清、温州文成等地区先进政策经验，配合谋划政府主导开 发建设小微园的模式，争取打造一批产业层次高、布局集中、 市场竞争力强的示范小微企业园。（五）聚力营商环境，提升服务质量以打造“全省一流，全市标杆”营商环境为抓手，深化最 多跑一次改革，真心服务企业、真诚走进人才，及时掌握企业 面临的新情况、新问题，切实帮助企业解决一批难题和历史遗 留问题；优化“一件办”、“掌上办”政策服务，进一步优化 完善项目全程代办代跑，完善干部签字权全流程管理体系。充 分发挥开发区资产管理平台作用，深入推进重点企业担保圈 “解圈化链”工作，让企业集中精力发展生产，让资源要素回 归实体经济。加强基础设施配套建设，高标准做好道路提升改 造、园区绿化亮化、停车位增设等园区基础设施配套工作；加 大推进产城融合发展力度，打造生态廊道，开发建设商住房， 推进开发区小学建设，完善工业功能区城市功能、居住功能、 商务功能和服务功能配合，为企业发展打造良好的生产生活配套环境。深入推进“低散乱污”整治提质提效，全面完成污水 零直排区创建工作。全力推进平安建设，加强综治中心建设， 加大信访积案处置力度，落实安全生产责任制。（六）聚力体制调整，提升投融资能力大力运行开发XXo根据开发XX运营方向，确定经营范围， 进一步完善XX组织框架及相关制度，组建专业团队，多途径网 罗专业人才，提高资金运作能力，在今后的业务上实现大突破； 创新财政和投融资机制。以财权与事权相匹配，保障与激励相 适应为原则，建立收支相适应的一级财政体制。进一步发挥金 融创新作用，开展多种形式的投融资方式，缓解开发区资金压 力；优化干部人事机制。理顺各条分管线路，避免交叉管理， 使分工更加精确。招引人才，配齐配强配优干部员工队伍。（七）聚力党建引领，加强队伍建设强化党的建设，扎实推进红旗支部创建，加强基层党组织 和阵地建设，把战斗堡垒建到项目最前线，持续推进“红色车 间”创建工作；加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模 范作用。健全完善内部规章制度，严格执行各项纪律；完善督 查考核机制，用好干部考核“指挥棒”，营造勇于比拼赶超,敢于担当作为的浓厚氛围，进一步激发队伍的干事创业激情和 精气神；深化“四不”专项整治，着力提升执行力，锤炼勇担 当、能担当、善担当干部铁军。扎实推进“清廉开发区”建设, 推进清廉企业建设，营造亲清新型政商关系。开发区聚焦“人财物”等企业发展中的堵点、难点、痛点, 实行“网格化”管理，组建“服务助企队”、“红色管家”等， 做到“一企一专员，通过“预警研判、跟踪指导、难题交办” 形成企业帮扶闭环，精准助力企业度难关、稳增长。累计隔离 检测重点人员XXX余人，实现开发区“零病例”。X月份制定 出台相关文件，组建X个企业复工服务专班、XX个服务小组， 指导企业复工复产。打通三链促生产，X月中旬，XXX家规上工 业企业，XX家规下样本企业，全区XXXX家企业均顺利实现复 工复产。（二）加快存量变革增量崛起继续把稳存量作为稳工业的根基，把项目建设作为拓增量 的关键，全力夯实增长“压舱石”，培育发展“新动能”。X-XX月，“链长制”已通过省级评审；累计推动企业上云 XXXX家；完成机器换人XXX台（套）；X-XX月企业研发投入 X.X亿元，同比增长XX.XX% ；完成“小升规”企业累计完成XX 家（XX家工业企业，X家服务业企业）；已评定电动工具、杯 业、门业、文旅休闲等标杆示范企业X家；完成数字化车间、 物联网工厂、“两化”融合项目X家；新认定国家高新技术企业XX家，累计XXX家；完成市级以上创新载体X家；新增证监 会企业，上市(挂牌)企业、股改企业、服务业企业，企业智 能制造重点项目(累计完成股改X家，挂牌X家)，并建立相 应的动态数据库；完成疫情承压测试、企业码申领、订单+清单 和服务贸易填报等工作；美丽园区完成评审；国际产业合作园 创建方案审核中。(四)项目建设推进高效有序1.重点项目XXXX年开发区共有重点项目XX个，其中省集中开工项目X 个，省重点项目X个，市重点项目X个，县集中开工项目X个, 政府投资项目X个，项目开工率XXX%o目前完成投资X.XX亿 元，完成年度计划的XXX.XX%。X个项目进度预计比原计划提前 X个月以上，X个项目提前X个月以上。(1)园区绿化、道路等提升改造项目已完工；(2)xx江堤岸和景观工程(白洋渡至建设桥段)完成年 度投资XX% ;(3 )园区基础设施配套提升项目完成年度投资XX.XX%。(4 )污水零直排区创建项目完成年度投资xxx.xx%o(5)森田微电子蚀刻材料项目二期目前完成年度计划的XX% ;(6)xx寿仙谷中药饮片一期厂房装修正在收尾，准备验 收，二期土石方工程完成xx% ,完成年度投资XX% ;(7)英诺迪二期准备开工建设；(8 )鹿枫二期项目已竣工投产，进度比原计划提前x个月， 被评为省标化工程；(9 )三美化工供热系统新建项目完成年度投资xx.xx% ;(10)xx浦峻小微科创园项目一期建设x幢标准厂房，现 规划验收中，道路施工，二期x幢厂房基础已完成，x幢施工 许可证完成，分割方案完成修改、入园企业材料准备，完成年 度投资xxx% ,预计比原计划提前x个月；(11 )x圣雪休闲项目宿舍楼、餐厅装修完成，办公楼装 修完成XX% ,本年累计完成投资XX.XX% ;(12 )中月集团项目平基工程完成XX%，准备进场施工， 完成年度投资xx.xx% ;(13 )房地产项目观江院子(滨江A地块)已全部结顶，二次结构砌筑，完成年度投资xxx%o2.供而未建和在建工程项目XX个供而未建项目，目前开工X个，按时间节点正在推进 的项目X个，存在问题项目X个（海兴生物，为一类工业用地, 需要等三线一单生态环境分区管控方案发布，目前正在图纸设 计；X个等上市募投；X个被法院查封等拍卖）；在建工程XX 个，目前XX个项目竣工投产。对XX个进度较慢的在建项目进 行全程跟踪服务，及时解决建设中存在的问题，年底前竣工投 产一批、结顶一批。（五）平台建设提升能级XX科技城：完成园区道路等基础设施建设；温泉湖景观工 程已完工；凯宇微电子产业园二期X幢厂房完成XX% ；电动工 具产业创新服务综合体装修工程完工；黄承哲专家工作站签约 落地，召开全市综合体现场会。新材料产业园：森田新材料（一期）项目生产线调试完成, 开始试生产；森田二期项目已开始着手规划设计；完成三美集 中供热系统项目工程量的XX% ；森田西南角X宗地块以及XX原 料XX的VDF项目落地。装备制造产业园：相关政策处理基本完成，基本形成了熟 地等项目的条件，拟招引步阳集团，投资合作协议已上会，招 商工作正在全力推进。大健康产业园：已完成区内企业三通锅炉收购工作；已征 收XX街道约XX.X万平方米约XXX亩、附征X.X万平方米XX.X 亩，XX镇约X.X万平方米（不含附征）；XX有限XX香菇加工 和菌棒生产线项目已落地；寿仙谷中药饮片项目一期已完成结 顶，二期完成招投标，完成挖方XX% ,目前自开始累计完成投 资X.X亿元。PK竞艺小镇：整体开发总体方案已基本完成，会展中心酒 店装修已完工；XX江堤岸和景观工程完工验收中；滨江A地块 二次结构砌筑XXX% ,完成年度投资XXX%、总投资XX%o滨江 B地块完成地下室工程；真高山蓝领公寓地块招商推荐中，对 接了县全域办等部门。小微企业创业园：沈柳小微园目前XX幢厂房主体基本完工, 陆续进入竣工验收阶段，X幢厂房已开工；X号X号待出让块作 为建设配套用房已挂牌；冠威一期XX幢厂房竣工验收完成。二 期综合楼打桩；浦峻一期建设X幢标准厂房，现规划验收中，道路施工，二期X幢厂房基础已完成，X幢施工许可证完成， 分割方案完成修改、入园企业材料准备；旅游休闲配套小微园 规划评审已过，进行勘探等开工建设前期准备；环保科技小微 园已完成收回价格评估，确定土地收回价款，可行性报告已提 交县转升办预审查；宏康青创园目前企业正在处理抵押融资事 宜。（六）双招双引积蓄发展后劲今年以来，不断克服疫情影响，全力聚焦项目，一切围绕 项目转、一切盯着项目干，招商引资项目数量创历史新高。X- XX月，新增签约工业投资项目XX个，其中落地XX个，另外往 年签约工业投资项目中有X个于今年落地；签约项目计划总投 资XXX.XX亿元，落地项目计划总投资XX.XX亿元。其中亿元以 上项目XX个；X亿元以上项目X个。XX个新增签约工业投资项 目中有X个项目被列为县市长谋划项目（XX有限XX项目、XX 有限XX项目、XX式会社项目XX有限XX项目X个），其中投 资X.X亿元XX有限XX的“年产XXXX万套智能厨具生产线项目” 与投资XX.X亿元XX有限XX的“年产XXX万套电动跑步机无刷 电机与集成电路控制系统生产线项目”成功入选XXXX年第一批省重大产业示范项目名单。累计引进内资XX.XX亿元；引进高 端人才XX名（含科技城XX人）；累计盘活低效用地XXX亩 （上报XXX亩），五未土地清理整顿累计XXX亩以上。（七）排查整治实现园区华丽转身持续推进安全生产大排查大整治行动，落实企业主体责任 和网格员的管理责任，充分发挥安全生产体检站的作用，确保 问题真正整改到位，安全生产“三项指标”（事故起数、死亡 人数、直接经济损失）下降XX%以上。累计完成拆违XX.XX万 平方米；全力进行中央、省环保督查信访件“回头看”工作， 会同环保局对牡丹路沿线企业进行联合检查；截至XX月，中央 环保督察信访交办件XX件（XX件牵头，X件配合）,已全部办 理；县环保交办件XX件，已办理XX件；市督导组交办件X件， 已办结X件；持续推进“五水共治”，加快“污水零直排”创 建工作。建立企业环境及卫生规范提升网格制度，完成工作清 单调查表，对门业企业制定“一厂一策”整治方案，全面开展 企业环境及卫生规范提升整治工作。（A）营商环境和服务持续优化1 .化圈解链：X-XX月，累计破除僵尸企业XX家；持续推进 华东材料城解困的各项工作；天地旅游、祥泰器具等资产在手 企业的“化圈解链”工作有序推进。2 .文明建设：全力开展创建省级示范文明县城创建百日攻 坚行动。开展企业县级文明单位申报工作的指导。通过机关市 级文明创建审核。3 .平安建设：结合人口普查工作，全面落实“以企管 人” “以房管人” o坚持企业“网格化”防控体系，加强企业 外来人员管理，完成企业宿舍民情档案和在岗职工摸排汇总， 累计排摸XXXX家企业共有职工XXXXX人，其中外来员工XXXXX 人，有宿舍企业XXX家，共有宿舍XXXXX间，住企业宿舍员工 XXXXX人，实时动态完善数据库信息。组建开发区小区管理中 心，开始实质性运转，排摸X个小区住房XXX套，实有人数 XXXX人，其中非XX籍人员XXX人；出租房屋XXX套，实有人 员XXX人，其中XX籍人员XX人，非XX籍人XXX人，对流动人 口增减的人员信息实时更新。完成综治中心和社会矛盾纠纷调 处化解中心建设，建立矛盾纠纷“最多跑一次”化解机制；加 大“开发区无欠薪”创建工作力度，及时做好劳资纠纷调解工