下政〔2022〕62号下符桥镇2022年农村厕所改造及粪污资源化利用工作实施方案.docx

下政202262号下符桥镇2022年农村厕所改造及粪污资源化利用工作实施方案为持续推进我镇农村厕所革命，科学指导农村改厕，切实 提高改厕质量，实现厕所粪污无害化处理和资源化利用，完善 后续管理长效机制，落实霍农工办（2022）14号文件精神。 特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神， 认真落实党中央、国务院及省委、省政府和市委、市政府、县 委、县政府决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，充分尊 重群众意愿，充分调动群众参与改厕的积极性和主动性；坚持 问题导向，全面提升改厕质量，杜绝农村户厕不好用、不能用霍山县2022年农村改厕协议书甲方：村（居）委会（以下简称甲方）乙方：项目户（以下简称乙方）丙方：施工方（以下简称丙方）根据乙方申请、村委会核实、公示无异议、乡（镇）政府审核，确定乙方为2022 年农村改厕项目实施户，经镇政府统一招标，丙方为我村农村改厕的施工方，为确保改 厕工作顺利开展、强化施工监督、保质按期完成，受乡（镇）人民政府委托，遵循平等、 公平、公正和诚实信用的原则，经甲、乙、丙三方协商同意，甲方与乙方、丙方签订本 协议：一、建设内容将乙方现有旱厕改造成水冲式无害化卫生厕所，实施内容包括新建砖砌三格式化粪 池1座和相应便器、水箱、管道等设施的采购和安装，自来水的接通。二、建设时间建设期限为开工后10个（厕屋不需改造）或20个（厕屋需改造）有效工作日。三、工作职责（一）甲方1、要确定参加过改厕技术培训的专人为改厕工作负责人，负责改厕现场的技术指 导、质量监督和统筹协调工作；2、协调乙方为丙方的施工提供便利条件；3、与乙方共同确定合理的改厕方案；4、监督丙方严格按改厕技术规范施工，发现问题及时通知丙方整改；5、收集身份证复印件、户口簿复印件，改厕照片等信息资料，及时完善一户一档。（二）乙方1 .为丙方的施工提供水、电、食宿、临时性工具、施工场地、材料和工具堆放场 地等必要的便利条件，积极配合丙方施工建设，不得向丙方提无理要求；2 .确认化粪池、便器等施工的位置后，不得随意更改；3 .配合甲方全程监管丙方规范施工，保证工程质量；4 .负责厕屋改造的材料和施工，包括厕屋翻盖、墙体加高、墙体粉刷、地面及墙 体贴瓷砖、屋顶翻新等，乙方要积极准备建材，在丙方施工条件允许时，及时施工，按 时完成；5 .及时提供一户一档资料中所需的各项证件及信息；6 .改厕完成并交付使用后，乙方要确保正常使用，不得堆放杂物或另作它用，原使 用的旱厕不得继续使用，应拆除或另作它用；要加强日常管护，经常清扫，保持干净整 洁，真正发挥项目效益；7 .如在使用中出现问题或损坏，要及时维护并承担必要的费用；8 .及时清掏化粪池并用作有机肥，不得倒入河流或任其自溢，如需专业清掏队伍 清掏转运，承担必要的费用。（三）丙方1 .根据乡（镇）政府招标采购内容，不折不扣完成各项建设内容；2 .现场施工人员必须参加过改厕技术培训并认定合格后方可自行施工；3 .要保证工程质量，化粪池要严格按相关建设标准施工，工艺、流程必须标准，厕 具、水箱、管道安装必须规范，材料选用必须合格，不得随意更改技术标准；4 .要合理安排化粪池施工和厕具、水箱安装等人员；不得拖沓扯皮，要保证在时间 期限内完成；5 .施工中，如存在建设质量、技术不规范等问题，要及时整改。6 .项目质量保证期为1年，在质量保证期如存在产品质量、施工质量等非乙方在使 用中人为因素造成的问题，由丙方负责整改维修，所有费用由丙方承担。7 .要保证施工安全，施工人员要购买意外伤害保险，开挖的化粪池基坑要做好安全 防护，防止人员跌落。8 .要积极配合县、乡等各级验收。四、工程款结算方式按丙方与乡镇政府招标合同执行。五、其它事项本协议一式四份，甲、乙、丙三方各执一份，报乡镇政府一份，三方签字后生效， 本协议未尽事宜，三方协商解决。甲方：（盖章）乙方：（签字）丙方：（盖章）霍山县农村厕所改造项目过程管控表乡（镇）村 组户主姓名管控内容开工时间年月日建设完成时间年月日开工时间年月日安装完成时间年月日施工单位签字年月0农户签字年月日村委会现场管理人员年月H签字霍山县农村无害化卫生厕所改造验收表姓名联系h式住址完成情况项目户 意见农户签字：年 月 日镇、村验收组 意见验收组成员签字：年 月 日备注XXX乡（镇）农村改厕监督投诉和服务电话 告知书为扎实推进我乡（镇）农村改厕工作，及时解答和处理农 村改厕工作中的问题和建议，加强对农村改厕的监督，提高改 厕水平，确保农户厕所能够正常使用，更好地服务群众，让群 众满意，现将农村改厕监督投诉电话、改厕维修清掏服务联系 人和电话公布如下：一、农村改厕监督投诉电话 :XXXXXX （乡镇改厕服务站） （县农业农村局）二、XXX乡（镇）户厕（厕具、化粪池）维修、粪污清掏 服务联系人 :XXX电话 :XXXXXX三、社会化管护服务范围1、2017年、2018年、2019年、2020年、2021年农村已改 户厕（厕具、化粪池）维修及粪污清掏。2、2022年农村农村已改户厕，因在一年质保期内，厕具、 化粪池维修由施工单位负责。XXX乡（镇）改厕服务站2022年xx月xx日霍山县无害化卫生户厕移交书甲方：村委会（移交方）乙方：项目户（接收方）依据霍山县2022年农村厕所改造及粪污资源化利 用实施方案要求，特制定此移交书，具体内容如下：一、甲方2022年度建造（改造）的砖砌三格式无害 化卫生厕所，验收合格准予使用。现正式移交乙方使用， 并负责维护管理。二、厕所化粪池、厕具质保期1年，质保期内厕具、 化粪池出现质量问题，由施工单位负责维修。超出质保 期或因使用不当造成的问题，维修费用由乙方承担。三、乙方使用过程中应注意以下几点：1 .保持厕所内环境卫生，加强日常打扫清理，保持 地面、墙壁清洁，附属器具完好。2 .及时清理便器内粪渍尿垢，不将杂物丢入便器或 化粪池。不得将洗澡水、厨房污水等其他生活污水接入 化粪池，不将化粪池污水外排他处。3 .粪污满时应及时从第三格进行清掏利用，确保无 粪液溢流，不能取用第一、第二格的粪污进行利用。清 掏后及时盖好盖板，防止人员坠落池内。4,化粪池附近不得使用明火，以防沼气爆炸。5 .室外温度在0C以下时，注意做好防冻，防止水 管、水箱冻坏。甲方签章：乙方签字：年 月 日年 月 日的问题；坚持分类指导、突出重点、统筹推进；坚持工程化理 念，实现工程化设计、工程化施工、工程化验收、工程化运行, 切实把农村厕所改造及管护、粪污资源化利用工程办实、办好。二、工作目标根据群众改厕意愿和我镇“十四五”农村改厕规划，计划 2022年度完成300户农村常住农户卫生厕所改造项目，其中 下符桥村60户，沈家贩村51户，圣人山村30户，三尖铺村 8户，桃园村30户，庙岗集村121户；完善后续管护服务体 系建设并常态化开展农村改厕后续管护服务。三、重点任务1 .农村厕所改造。一是合理选择改侧模式。针对农村群众 居住实际情况，因户施策，选择适宜的改厕模式。居住较为分 散村民组，采取单户建设砖砌三格式化粪池的模式；群众居住 相对集中的区域，采取联户建设大三格式化粪池或小型污水处 理设施的模式，集镇住户则采取接入污水管网的模式，而针对 近三年内有撤并搬迁计划的村民组，如有改厕需求，可建设卫 生公厕。因地制宜选择适宜改厕模式，户厕改造选址应当符合村 庄建设规划，方便使用和管理，合理测算户均投入，推进工程化 设计、工程化施工、工程化验收、工程化运行。二是改厕技术 标准。严格按照农村三格式户厕建设技术规范农村三格 式户厕运行维护规范农村集中下水道户厕建设技术规范3 项国家标准执行农村改厕工作。新改建户厕尽量进院入室，化 粪池选址应当避开低洼积水地带，远离地表水体。所有厕所必须 接通上水，积极推行一键按压式节水型、少水型设施设备。三格 式化粪池建造基本要求为化粪池有效容积大于L5m3 ,三格比例 2:1:3,深度NL5米；管路要求安装合理；要有防渗措施。三 是科学制定改厕规划。各村落实改厕工作任务，对于饮用水水 源地、景区、生态保护区内的村庄优先安排。2 .运行后续管护体系。一是服务站点建设。按照“八有”标准, 完成镇服务站、村服务点的建设，能正常运行，具备农村改厕 后续管护服务能力。二是配备专职（兼职）维修清掏服务人员。 签订服务合同，明确服务要求，及时为群众提供厕所维修和粪 污清掏服务。三是运行设施设备。完成粪污资源化利用设施建 设，运行吸粪车辆，实现粪污满了有人掏，粪水有处理的目标。 四是建立长效管护考核机制。建立镇考核运维管护主体的机制， 确保农户诉求及时受理和解决。3 .开展“回头看名将问题厕所排查整改“回头看”作为一项经 常性工作，纳入到改厕重点工作，适时组织开展“回头看”工作, 通过排查整改推进质量提升。发现问题及时由镇服务站、村服 务点进行处置，及时解决问题，提升服务质量及群众满意度。4 .加强宣传引导。组织开展农村厕所革命公益宣传活动， 结合开展村庄清洁行动、卫生创建、爱国卫生运动等活动， 用群众看得懂的文字、听得懂的语言，采取多种形式，开展 改厕工作宣传。加强文明如厕、厕所日常管护、卫生防疫知 识等宣传教育。利用好农村卫生厕所管护知识科普片、短视 频，引导村组干部、农村党员以及共青团、妇联等基层群团 组织向改厕户宣传推送。加强正面宣传和舆论监督，及时回 应社会关切，营造良好舆论氛围。5 .强化标准宣贯培训。严格落实国家和省有关行业标准 体系和技术规范要求，把农村三格式户厕建设技术规范 农村集中下水道收集户厕建设技术规范等国家标准和技 术规范作为农村改厕培训必学内容，对镇村干部和改厕施工 人员进行系统培训，提高干部、农民群众、改厕企业等标准 化、规范化意识。四、时间安排具体时间安排如下：6 ,3月上中旬：镇村召开会议、宣传动员，开展技术培 训。农户委托代建的，各村按照相关程序进行工程招标，选 择监理单位，完备相关手续，做好施工准备。2 3月中旬至8月底各村按照实施方案要求进行施工， 确保8月底前完成年度改厕任务的施工方自验，按要求完善 户档资料。五、保障措施1 .加强组织领导。镇成立由分管领导任组长的农村厕所改 造及粪污资源化利用工作小组（附表1 b镇负责制定改厕计 划、选择施工模式，组织改厕施工，开展技术培训和指导， 开展质量监管，组织初步验收。积极发挥基层组织的桥梁纽 带和党员干部的示范带动作用，推动厕所革命各项工作落 实。要完善工作协调推进机制，加强部门协同配合，建立健 全改厕技术支撑服务体系，统筹整合各类资源，形成工作合 力。2 .资金安排。对农村户改厕实行以奖代补，按照2500元/ 户标准进行奖补。资金拨付按照先建后补方式，经县级验收合 格、“一户一档”档案资料准备齐全、录入改厕信息系统，方可 予以兑现奖补资金。后续管护补助资金根据2017年以来实施的 改厕数进行核算。3 .完善考核奖惩机制。将农村厕所革命作为各村实施乡 村振兴战略实绩考核的重要内容和脱贫攻坚成果后评估等。 对措施不力、工作不实、搞虚假形式主义、劳民伤财无效实 施的严肃追责问责。4 .质量保障。一是严把产品质量。统一厕具品牌（水厢 为“丰路达”牌，蹲便器为“圣尚”牌）,确保质量达标，厕具 接口标准统一，方便维修，降低成本。要求使用的改厕产品 和建材要有质量合格证书，水泥砂浆、混凝土的配比要标准。 杜绝因产品质量不合格、技术不规范，导致改厕中出现问题 和群众不满意的现象。二是施工全程监管。农村改厕建设施 工单位应当具备相关资质，承担工程监理的法定责任和义 务，对施工人员进行培训，由培训合格的施工人员严格按标 准要求建设，鼓励在专业技术人员的指导下组织村民施工。 改厕施工期间，明确一名村干部全程负责产品组装、施工质 量监管，鼓励邀请村民代表参与改厕全程监督，确保工程质 量。三是落实首厕验收和逐级验收制。以村或施工班组为单 元，对实施的首个改厕项目，镇、村、施工单位、农户四方 联合开展全流程质量验收，申请县级验收合格后方可开展后 续施工。所有项目施工完成后，施工方组织自验，自验合格 后申请镇验收，镇逐户初验合格后申请县级验收。下符桥镇人民政府2022年3月29日村别驻点干部村负责人下符桥张保发张昆圣人山俞玉宽许锐沈家皈马德胜周长正桃园马锐张兵三尖铺刘守旺张文涛庙岗集李维中王飞霍山县农村无害化卫生厕所改造申请表农户姓名身份证号联系电话家庭地址常住人数厕屋地址水冲条件厕具要求粪污处理方式农户义务1 .改厕后确保使用，不得改变用途。2 .主动打扫卫生，保持厕所干净整洁。3 .主动对厕所各设施进行维护，如有损坏及时维修，并承担相应费用。4 .主动清掏化粪池内粪污并用作有机肥，如需服务机构清掏，并承担相应费用。5 .厕屋如需改造，与化粪池建设同步实施。农户申请以上信息属实并符合我户需求，我户自愿承担改厕后相关义务，特申请实施2022年农村厕所改造项目。农户签字：申请时间：年月日村委会核实意见经核实，该户信息填报属实，符合改厕条件，并经公示无异议，建议实 施农村厕所改造，我们将督促其按时按质完成施工任务。村委会（盖章）核实人：负责人：年月日经调查和评审，同意实施农村无害化卫生厕所改造，按程序进行办理，乡镇我们将督促其按时按质完成施工任务。政府审核乡（镇）政府（盖章）意见审核人：负责人：年月日