遂昌县创建浙江省食品安全示范县自评报告.docx

遂昌县创建浙江省食品安全示范县自评报告根据浙江省食品安全示范县（市、区）评价与管理办 法（浙食药安委办20216号）、浙江省食品药品安 全委员会关于开展浙江省食品安全示范市、县（市、区）创 建工作的通知（浙食药安委办（2022） 8号）等创建工作 要求，经全面开展自评，认为遂昌县创建工作已达到省食品 安全示范县建设标准，现将自评情况报告如下：一、基本情况（一）经济社会发展概况遂昌位于浙江省西南部，地处钱塘江、瓯江上游，全县 总面积2539平方公里，辖2街道7镇11乡201个行政村， 常住人口 19. 43万，户籍人口 22. 77万。2021年全县生产总 值（GDP）为153亿元，按可比价格计算，比上年增长12%。 全年财政总收入21. 84亿元，同比增长17. 5猊一般公共预 算收入13. 04亿元，同比增长14. 1虹 城镇居民人均可支配 收入55720元，增长10. 5%；农村居民人均可支配收入25091 元，增长12. 7%o近年来，遂昌大力发展原生态精品农业，被评为浙江省 农业特色优势产业综合强县，是全省最大的杂交稻制种基 地，也是全省无公害高山蔬菜主产区，拥有生态精品农产品256个，通过绿色食品认定72个。遂昌菊米、遂昌三叶青、 遂昌土蜂蜜、龙谷茶相继获批国家地理标志产品登记保护。“遂昌菊米”被核准为国家地理标志证明商标。同时，加快 农旅融合，积极发展乡村旅游业，被评为全国休闲农业与乡 村旅游示范县。全县建设省级农家乐特色村（点）25个、市 级农家乐特色村（点）26个，2021年全县限额以上餐饮业 营业额13783万元，增长48. 1%,涨幅居全市第一。（二）食品生产经营主体情况全县现有食品生产企业50家，小作坊47家，食品经营 许可1199家，小食杂登记1670家，学校食堂56家，集体 用餐配送单位1家，大中型餐饮单位63家，其他餐饮单位 1070家，农贸市场4家，食品相关产品生产企业7家，餐饮 具集中消毒企业1家，县级以上农业龙头企业37家。（三）食品安全领域获得的荣誉2018年遂昌成功创成全市首批省食品安全县和全市首 个国家农产品质量安全县，2021年在全市食品安全工作年度 考评中获优秀等次，食品安全满意度居全市前三。2021年在 “新冠病毒阳性冻带鱼”突发事件中，做到了响应迅速、精 密排查、妥善处置，相关做法得到市场监管总局原局长张工、 省委袁家军书记、原省长郑栅洁等各级领导批示肯定和央视 专题报道。2021年11月份在全省市场监管系统食品安全法 律知识竞赛中，我县排名全市第一。大物防暨冷链食品物防 工作在2022年3月省市场监管局冷链物防工作督查通报中 获“好”的评价。2022年一起违规销售进口水果案入选省市 场监管局疫情防控典型案例，一起移送案件“微商生产经营 非法添加药品的食品案”，被省市场监管局列入食品安全“守 底线、查隐患、保安全”专项行动典型案例。二、创建工作情况（一）食安状况稳中有升我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，以“四个最严”为遵循，把食品安全工作作为维护群众 健康安全、促进经济稳定发展和构建和谐社会的重要工作来 抓，大力实施食品放心工程，深入开展食品问题整治，牢守 不发生重大食品安全事故底线，全县食品安全状况稳定向 好，近三年未发生重大食品安全事故，也未发生引发国内外 广泛关注、造成严重不良社会影响的食品安全事件。2021年 市对县考核确定为优秀等次，食品安全满意度87. 18分，居 全市前三。（二）党政同责落实到住县委、县政府高度重视食品安全工作，将食品安全纳入 国民经济和社会发展“十四五”规划，在政府工作报告中多 次强调提升食品安全治理水平。并将食品安全工作纳入政府 综合考核，以及党委和政府跟踪督办内容。2022年“中小学 食堂、校舍提升改造项目”和“农村饮用水提升改造工程” 两项食品安全工作列入县十大民生实事。全县20个乡镇（街 道）均建立党政领导干部食品安全责任清单，推进尽职照单 免责、失职照单问责，进一步强化食品安全属地管理责任。 县政府持续加大食品安全工作经费投入，食品安全办案、检 测、提升等经费列入财政预算，全面提升食品安全保障水平。（三）风险治理扎实有效强化食品安全风险管理，发布遂昌县食品安全事故应 急预案，明确职责，成立专家库，规范食品安全应急处置 流程。积极开展基层食品安全抽检能力规范化建设，成立遂 昌县食品安全风险综合治理中心，及时梳理食品安全风险治 理隐患清单，建设“抽、检、研、处、控”一体化工作体系， 实现风险闭环管控，不合格食品核查处置率和按时办结率均 达到100%。深入开展食品安全“守底线、查隐患、保安全” “铁拳”“亮剑2022”等专项行动，今年以来，查处各类食 品案件148起，罚没款18. 32万元，移送公安1起，“处罚 到人”案件2起。（四）整体智治高效应用建立进口冷链食品经营主体名录数据并进行动态更新， 其中10m3以上全部通过“浙里办”冷链备案系统完成电子 备案。稳步提高农贸市场“浙食链”应用活跃度，城区3家 农贸市场全部覆盖展示“浙食链”码，引导消费者扫码溯源， 应用“浙食链”开展猪肉无纸化交易工作专项检查，确保全 县猪肉流通经营主体和屠宰场100%应用“浙食链”，实现全 链条无纸化交易。全县建成“阳光工厂”39家，其中，保健 食品、肉制品、食品添加剂等高风险企业安装率达到100%, 实现在产食品生产企业“阳光工厂”全覆盖，网络餐饮“阳 光厨房”覆盖率达95%以上，学校食堂、农村家宴放心厨房、 集体用餐配送单位和集中隔离点供餐单位“阳光厨房”覆盖 率100机“浙农码”合格证规模主体覆盖率达到100%,同 时，积极构建现代农产品质量安全“智慧监管”网格体系， 实现县、乡镇（街道）、村三级巡查检查和执法、农产品质 量安全快速检测、应急处置以及追溯管理等数据的互联互 通。餐饮具集中消毒企业智能化监管项目迭代升级。（五）社会共治协同推进注重基层食品安全协管能力建设，2021年在全市率先建 成五星级乡镇（街道）食安办1个。目前，全县已建成三星 级乡镇（街道）食安办12个，四星级乡镇（街道）食安办3 个，五星级乡镇（街道）食安办1个，2022年计划新增三星 级乡镇（街道）食安办4个，实现所有乡镇（街道）均达到 三星级以上标准。进一步落实食品生产企业主体责任，将食 品安全管理人员监督抽查考核工作列入年度重点工作，实现 食安员抽考“双百”，即企业覆盖率100%、合格率100%, 提前完成年度目标。举行食品生产企业负责人履职报告暨 “两书一单两报告”工作部署会，搭建企业对话交流平台， 进一步推动形成食品安全政府监管与企业自律的良好格局。 中小学及幼儿园食堂、养老机构食堂、农贸市场、农村家 宴放心厨房等食品安全重点领域食品安全责任保险公益险 全覆盖，肉制品生产企业、白酒生产企业、集体用餐配送单 位食品安全责任保险商业险全覆盖。充分吸纳社会各界力量 参与食品安全监管，成立食品安全自愿者队伍和食品安全监 督员队伍，持续开展“四个你我”“食品安全宣传周”“五 进”等活动；利用电视台等媒体常年播放食品安全法律法规、 科普知识及公益广告，进一步畅通投诉举报通道，积极营造 食品安全全民参与、共治共享新格局。（六）高质发展有力驱动大力发展绿色优质农产品，探索遂昌县桃猴桃质量安全 风险综合管控策略，形成猱猴桃标准化生产体系，全县9家 桃猴桃标准化生产创建基地全部通过验收；积极推进790亩 箸叶提升改造项目、竹产业高质量发展暨竹产业提升改造项 目和“数字茶叶”创业园建设；加快优质粮食种子生产基地 建设，打造新路湾、金竹两块特色种业生产集聚地，到年底, 全县育种示范基地总面积达到1.4万亩，制种总产量突破 1700吨，粮食产量5. 65万吨。目前，学校食堂食品安全量 化等级B级以上比例及大宗食材统一配送率均已达到100%； 集体用餐单位通过IS022000体系认证；全县已建成农村家 宴放心厨房29家，2022年在建4家；农村家宴产业化公司 2家。三、特色亮点工作（一）大力推进责任保险。近来年，随着遂昌旅游业的发展，农家乐餐饮业蓬勃兴起，为有效防范化解风险，保障 消费者合法权益，遂昌充分发挥行业主管部门作用，由县农 业农村局负责牵头，创新投保模式，通过政府统一购买大额 保单与各农家乐自行购买小额保单相结合，给农家乐经营户 创造低成本的投保环境，引导经营户主动购买食品安全责任 保险，目前全县653农家乐已参保食品安全责任险，大大提 升了我县食品安全保障水平。（二）不断完善“行刑衔接”。进一步健全行刑衔接制 度，法院、检察院、公安、市场监管等部门对行刑衔接相关 问题积极进行研讨，县公安局印发推行专业警种为主新型 侦查办案机制的实施细则（试行），明确食药环案件责任 单位，同时成立专业办案队，负责案情较为复杂的食药环案 件，2022年移送公安立案调查案件1起，处罚到人案件2起。（三）聚焦产业融合发展。聚焦“一品一标一产业”融 合发展，全力实施遂昌土蜂蜜、遂昌龙谷茶地理标志农产品 保护工程。完成遂昌土蜂蜜展示展销、宣传推介、原产地追 溯工作试点、绿色食品认定和绿色食品一二三产业融合发展 示范园建设。持续加大遂昌龙谷茶地理标志农产品保护开发 力度，打造遂昌龙谷茶茶叶县域公共品牌，建立健全“县域 公用品牌+企业品牌”联动机制，进一步提升遂昌龙谷茶的 产能和品质。四、存在不足及下步举措（一）进一步夯实食品安全基层基础。针对我县部分偏 远乡镇基层监管力量薄弱等问题，及时出台配套政策，健全 监管机构，配强监管人员，配齐监管设备，加强业务培训， 在提高监管队伍专业化水平上加大力度，在完善检验检测技 术支撑体系上加快进度，进一步提高基层监管的能力和水 平。（二）进一步推进食品安全社会共治。针对部分经营主 体食品安全意识不够、素质不高等问题，我们将以提升食品 安全公众满意度为目标，进一步加大宣传教育力度和严格执 法力度，进一步畅通投诉举报渠道，完善有奖举报办法，激 发公众积极举报的热情。进一步深化“四个你我”活动，动 员更多的社会力量参与食品安全共建共治共享。遂昌县食品药品安全委员会2022年8月18日