XX县流域河湖长制工作方案.docx

XX县流域河湖长制工作方案为贯彻落实习近平总书记关于长江经济带开展、黄河流域生 态保护和高质量开展系列重要指示批示精神，坚持系统治理、综 合治理、源头治理，按照胡春华副总理在全面推行河湖长制工作 部际联席会议暨加强河湖管理保护电视 会议上关于建立完 善流域河湖长协作机制的有关要求和省委、省政府安排部署及 XX省河湖长制“十四五”高质量开展工作方案XX省流域 河湖长制工作方案XX州流域河湖长制工作方案有关要求, 通过推行流域河湖长制，进一步补齐流域统筹短板，提升流域统 筹协调能力和效率，特制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照党中央、国务院 和省委、省政府的决策部署，立足新开展阶段、贯彻新开展理念、 构建新开展格局，推动高质量开展，在分级分段全面建立河湖长 组织体系的基础上，研究设置州、县两级流域河湖长，推动上下 游联动、左右岸协同、干支流协调，构建责任明确、协调有序、 监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、 实现河湖功能永续利用提供制度保障。二、实施范围按照XX县全面推行河（湖）长制工作方案，我县已分级分段全面构建了县、乡（镇）、村三级河湖长组织体系，并于 2017年底全面建立河湖长制。本次推行流域河湖长制是我县河 湖长制组织体系的进一步完善，通过流域+区域设立县、乡（镇） 两级流域河湖长，进一步补齐流域统筹短板，提升流域统筹协调 能力和效率。县、乡（镇）两级流域河湖长原那么上由县、乡（镇）两级河 湖长担任，具体设置为：河流干流所在区域最高一级河湖长担任 该流域的流域河湖长，县、乡（镇）级河湖长分别担任该流域辖 区境内的流域河湖长。原河长对应责任单位继续作为该流域河湖 长的责任单位，协助流域河湖长开展工作。乡（镇）级在10月底前建立流域河湖长体系。各级流域河 湖长名录在原河湖长名录基础上补充完善在当地政府网站公布， 并及时更新河湖长公示牌。三、工作职责县、乡（镇）两级流域河湖长统筹协调推动解决责任流域内 各类重大涉河问题，紧紧围绕全面推行河长制“六大任务”，督 促相关职能部门加强责任流域内水资源保护、水域岸线管理保 护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管。县级流域河湖长组织开展相应流域内河湖突出问题专项整 治，协调解决相应流域内河湖管理和保护中的重大问题；明确相 应流域内河湖上下游、左右岸、干支流地区管理和保护目标任务, 推动建立流域统筹、区域协同、部门联动的河湖联防联控机制；组织对县级相关部门（单位）和流域内相关河湖长履职情况进行 督导，对目标任务完成情况进行考核；完成县级总河长交办的任 务。县、乡（镇）级流域河湖长定期或不定期巡查流域内河湖， 组织开展相应流域内河湖突出问题专项治理和专项整治行动；协 调和催促相关部门（单位）制定、实施相应流域内河湖管理保护 和治理规划，协调解决规划落实中的重大问题；组织开展相应流 域内河湖问题整治，催促流域内相关河湖长及本级相关部门（单 位）处理和解决流域内河湖出现的问题、依法依规查处相关违法 行为；组织对本级相关部门（单位）和流域内相关河湖长履职情 况进行督导，对年度任务完成情况进行考核；组织研究解决流域 内河湖管理和保护中的有关问题；完成上级流域河湖长及本级总 河长交办的任务。四、保障措施（一）加强组织领导。各级党委、政府要按照党政同责的要 求，把实施流域河湖长制、维护河湖健康生命、实现河湖功能永 续利用，作为践行新开展理念，推动生态文明建设的重要工作抓 好落实。进一步配强工作力量，有力有效推进河湖长制各项工作。（二）提供经费保障。统筹相关资金用于河湖管理保护工作 和治理工程，发挥财政资金引导作用，探索多元化投入机制，鼓 励社会资本参与涉河湖工程建设管理，健全长效、稳定的河湖管 理保护投入机制，为实行流域河湖长制提供资金保障。流域河湖长要催促协调各相关部门统筹涉河湖涉水资金，形成治理合力， 在水域岸线、水污染、水环境、水生态等方面进行综合治理。（三）严格考核问责。充分发挥考核“指挥棒”作用，以水 质水量监测、水域岸线管理、河湖生态环境保护、水体安全及效 益发挥等为主要考核指标，将涉河湖重大水生态环境问题整治纳 入河流年度考核。加强正向激励和反向约束，对河湖长制工作突 出的单位和个人进行激励表彰，对失职失责的严肃问责，流域内 发生重大水生态环境问题的，相关干流河湖长及流域河湖常年度 考核不能评为优秀。强化考核结果应用，将考核结果作为地方领 导干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据。实行 生态环境损害责任终身追究制，对于责任单位和责任人履职不 力，存在不作为、慢作为、乱作为的，发现一起、查处一起，严 肃问责。