XX镇2022年法治政府建设年度报告（20230110）.docx

XX镇2022年法治政府建设年度报告2022年，XX镇法治政府建设工作坚持以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思 想和习近平总书记在广东考察时的重要讲话精神，全面贯彻 党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神，推进 依法行政工作，法治政府建设取得新进展。现将有关工作情 况报告如下：一、总体情况2022年以来，XX镇在市委、市政府的正确领导下，深 入推进依法行政和法治政府建设工作，在依法履行政府职能、 完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权 力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力、组 织保障等方面认真抓好法治建设，为促进全镇经济社会持续 健康发展创造良好的法治环境和提供有力的法治保障。我镇 在法治政府建设中严格依法履行职责，遵守各项工作纪律要 求，2022年至今未发生重大损失、重大安全事故和损害国家、 公共和公民利益的行为。二、工作开展和成效（一）学习贯彻法治政府建设有关精神情况XX镇高度重视法治政府建设工作，开展理论学习中心 组等专题学习，把学习贯彻习近平法治思想与党史学习教育 紧密结合，结合省普法办学法考试系统，加强我镇干部职工 的学习教育，提升素质和解决实际问题的能力，为推进乡镇 工作奠定了扎实的基础。2022年，XX镇党委理论学习中心 组学习习近平总书记关于依法治国的重要论述、会议精神、 法律法规、各项工作条例等内容12次，组织干部职工集中学 习上述内容5次，有效提高理论水平，夯实依法治国的思想 基础。（二）法治建设第一责任人履职情况1 .加强组织领导，切实履行法治政府建设主体职责。XX 镇成立了以党政主要负责人为组长的推进法治政府建设工 作领导小组，定期研究工作推进及任务落实情况，做到法治 建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自 协调、重要任务亲自督办。同时严格落实依法行政、依法监 督，不断完善内部管理制度，把本镇各项工作全面纳入法治 化轨道，把法治建设贯穿到各项工作的全过程和各方面，全 面提高我镇干部工作水平，有效解决我镇工作中的实际问题, 全力规范、提升我镇城镇管理秩序和管理水平。2 .坚持理论学习，贯彻落实党对法治政府建设的领导。 XX镇党政主要负责人带头深入学习领会习近平新时代中国 特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国的新理念新 思想新战略和党的二十大精神，增强全镇干部职工“四个意 识，坚定“四个自信”，做到“两个维护工3 .加强法治宣传教育，营造学法用法守法良好氛围。一 是组织党政、人大班子成员中心组教育学习，组织全体干部 职工、各村机关负责人集中学习，观看警示教育片，参加市 法院等举办的警示教育图片展等，全面落实普法责任，落实 “谁执法谁普法”责任，形成全社会共同参与法治建设的良 好氛围。2022年共组织干部职工参观警示案例图片展4次， 召开专项工作会议4次。二是深入实施“法律七进”活动， 抓好青少年、外出务工人员及边远山村、企业普法宣传教育， 努力消除普法盲区死角，实现法治宣传教育全覆盖，引导群 众尊法学法守法用法。三是着力营造依法治镇的浓厚氛围， 深入开展群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。依 托门楼下的微讲堂进村居、进企业、进学校等开展普法宣传， 2022年开展法治教育宣传活动8场，惠及群众2000多人次， 取得良好效果。四是认真执行和落实重大行政决策程序规定, 贯彻落实重大行政决策程序暂行条例，严格按照“五大程 序”配合相关决策部门做好前期的论证、调查、意见征求和 合法性审查，确保行政决策科学化、民主化和法治化。五是 规范行政规范性文件制发管理，严格执行关于加强行政规 范性文件制定和监督管理工作的通知、关于全面推行行政 规范性文件合法性审查机制的实施意见等文件规定，落实 专人负责规范性文件申报、审核及备案等工作，定期对本单 位行政规范性文件进行清理。六是加强执法队伍建设，提升 行政执法规范化水平。加强行政执法人员岗位培训和相关法 律知识培训，落实持证上岗和资格管理制度，现有29名干部职工持有行政执法证。4 .严格落实“双随机、一公开”工作机制。采取随机确 定检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查模式进行 抽检，做到事项公开、程序公开、结果公开，扎实推进随机 抽查工作。我镇开展各类专项整治，一是对农贸市场周边开 展整治占道经营、乱停乱放等现象，维护镇街良好环境；二 是安全生产责任部门加大监管力度，对安全隐患加强排查， 重点对矿山、烟花炮竹销售点等进行重点检查，对发现的问 题立查立改；三是镇专职消防队对重点单位和区域进行消防 安全隐患排查和整治；四是认真开展查处“四风”和腐败问 题专项整治工作，加强干部作风建设和廉洁警示教育，进行 专项工作约谈，对发现的问题予以立案查处和典型案例通报。5 .加强社会综合治理，深入推进普法依法治理工作。完 善了综治及平安建设领导责任机制，健全了综治领导责任制。 进一步完善了立体化社会治安防控体系，有效的防范管控社 会安定的问题。完善了我镇综合防灾救灾制度，提高了公共 突发事件防范处置和防灾减灾救灾能力，健全了社会自治、 村规民约，在社会综合治理中发挥积极作用。同时大力构建 “大调解”格局，落实社会稳定风险评估制度，健全人民调 解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系；大力提升 “网格化”服务管理水平，以“小网格”推动“大治理”，2022 年，我镇共调解各类矛盾纠纷17宗，涉及金额101.24万元； 大力构建公共法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律 服务体系建设，简化法律援助申请、受理和审批程序，方便 基层群众就近及时获得法律援助，最大限度减轻当事人的维 权成本；大力规范信访维稳工作秩序，严格执行信访工作 条例，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实 信访责任，建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直 接责任、各部门领导“一岗双责”的信访维稳工作体系，明 确职责、任务及分工；深入开展领导干部接访下访活动，畅 通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维 稳工作法治化、规范化、常态化。6 .推行政府法律顾问制度，强化政府合同管理。一是完 善政府法律顾问工作规则，推动律师顾问参与重大行政决策 合法性审查、复杂疑难应诉案件讨论常态化，保证法律顾问 在制定重大政策、推进依法行政中发挥积极作用。二是加强 政府合同管理，切实防范政府合同中的法律风险。目前我镇 聘请1名政府法律顾问，3名驻村顾问律师，44名法律明白 人，覆盖全部11个行政村。三、法治政府建设的不足和原因我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也 存在一定问题，主要表现在：一是在履行行政职能上，还有 待进一步提升行政办事效率。二是行政决策机制及制度建设 仍需进一步加强和完善。三是行政执法能力还有待进一步提 高。主要原因是行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统 的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不 强，部分执法人员在行政执法过程中出现对法律法规不熟、 执法方法方式简单粗暴等问题。四是行政执法创新不够。主 要是行政执法信息平台、信用档案建设、举报奖励制度等还 建设不全。五是法治宣传工作方式有待完善，法律进机关、 进企业、下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极营造法 治氛围。四、2023年工作计划2023年，我镇将以全面贯彻党的二十大精神为统领，按 照“四个意识”要求，深入开展法治政府建设，提升依法行 政能力，为我镇经济社会事业更好更快发展提供有力的法治 保障。（一）进一步全面提高依法行政意识深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力， 切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法 办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢 固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念, 在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律 手段解决问题。建立并坚持领导干部及工作人员学法制度, 定期对其进行法律知识学习培训，提高领导干部、政府工作 人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树 立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的 依法行政。（二）完善各村法治制度，加强普法教育进一步健全完善各村依法行政规章制度，为建设法治政 府打下坚实基础。要结合各村的实际情况，有计划有步骤地 完善各村法治建设的每项规章制度，逐步建立行为规范、运 转协调、公正透明、廉洁高效的村法治管理体制。（三）完善法治政府建设的相关制度，加强廉政建设进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权 责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治 政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政 务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制； 加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执 法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行 政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁 廉政建设。