优化营商环境创新创业指标自评总结报告.docx

优化营商环境创新创业指标自评总结报告一、本市创新创业指标完成情况（一）提升知识产权创造质量。绕支持企业复工复产和“六稳”“六保”，创新知识产权支撑产业发展机制，推出多 项举措，提升知识产权创造水平，助推全市经济高质量发展。一是每万人口发明专利拥有量增长10.5%o截至年底,全市拥有发明专利XXX件，每万人口发明专利拥有量为XX 件，比上年增长11.3%o超过增长10.5%的指标目标任务要 求。二是培育知识产权优势企业。选择一批知识产权优势明 显、自主创新能力和市场竞争力较强的企业，通过普及知识、 培育人才、完善制度、制定战略、营造环境等措施，提高企 业知识产权创造、运用、保护和管理能力，增强企业运用专 利制度和知 识产权战略提升市场竞争的能力，发挥引导示 范和带动作用。今年要求新增XX家知识产权优势企业培育 单位。截至年底，全市共组织XX家企业申报省知识产权优 势企业培育单位，其中XX家企业通过获评认定。已完成目 标任务。三是向省主管部门推荐专利参评中国专利奖。为鼓励和 表彰行业内专利权人和发明人（设计人）对技术（设计）创新及 观念，是大多数创业者时下最现实的心态。观念落后，严重 阻碍着全民创业的发展。（二）从大众创业、万众创新来看：一是政策落实不到位。主要表现落实创业帮扶政策不到 位。虽然XX市、XX县等形成一系列激励创业的政策体系， 但因为政策宣传不到位，信息不畅通，不少创业者难以了解 到创业优惠政策，未达到及时的帮助和扶持。在解决创业者 所需的场地、资金、技术及人才等问题上没有切实可行的具 体办法。二是环境优化不到位。主要表现在大众创业的氛围不浓 厚、环境不宽松，支持鼓励大众创业的社会合力没有真正形 成。政府部门合力没有形成，扶持创业就单单认为是几个部 门的职责，没有形成合力。三是创业工作缺乏资金支持。地方政府财政困难，在扶 持创业工作方面就显得力不从心。四、明年工作计划（一）关于提升知识产权创造质量指标的工作计划和建 议。一是继续加强对企业申报发明专利的指导服务，挖掘核 心技术，提高科技竞争力。根据今年开展的全市专利摸底调 查专项活动数据，有针对性地开展专利挖掘培育工作。二是继续开展发明专利异常信息监测监控。加强预警预 告，及时督促提醒相关辖区和企业按期续交年费，努力巩固 存量。三是强化过程监督管理。要按绩效考核指标的推进情况 实行月通报制度，排名倒数后三位的要进行谈话提醒，连续 三个月倒数的争取纳入“红黑榜”，增强属地责任意识，争 增量保存量，努力完成指标任务。四是着力抓好XXX地理标志运用促进工程实施。继续组织示范单位开展品牌展示推介、地理标志运用效果宣传, 推动全市其他地理标志的运用。五是组织开展商标强省战略大宣讲活动。每年各地至少 举办一场扶贫集中宣讲和“一对一”宣讲，提高市场主体申 请商标注册意识。六是在条件较好的地方，要建立产业建设商标品牌服务指导站，就近为市场主体提供便利便捷的商标服务措施。七是继续采取措施，对已注册的商标，督促商标注册人及时续展或变更。在巩固现有保有量的基础上，进一步深挖 资源，动员市场主体申请商标注册，扩大注册商标总量。（二）关于提升知识产权保护社会满意度指标的工作计 划和建议。一是提请市政府早日出台市强化知识产权保护实施方 案。推动知识产权严保护、大保护、快保护、同保护，加强 多部门协同联动，形成多部门齐抓共管格局。二是继续开展知识产权直通车服务工作。年内完成新增自治区知识产权保护直通车入库企业XX家，并指导服务企 业100家（次）。三是集中开展涉铝企业知识产权执法检查专项行动。严 厉查处涉铝企业商标侵权、假冒专利等违法行为，查办一批 侵害涉铝企业知识产权的案件，通过知识产权领域信用联合 惩戒机制，加大惩处力度，形成对知识产权侵权假冒行为的 高压打击态势。四是做好专利真实性和专利标识标注规范性“双随机一公开”监督检查指导工作。根据区市场监管部门对商标使用 行为、专利真实性和专利标识标注规范性、登记事项、公示 信息检查进行双随机抽查的XXXX户，结合专利监督检查的 “双随机、一公开”监管和属地原则，深入各地指导专利执 法检查，以案说法，指导各地依法查处当地的假冒专利案件, 对标注有专利标识的商品及其包装进行登记和拍照，对涉嫌 假冒专利及商品进行立案查处，加大查处力度。（三）形成大众创业、万众创新“创业带动就业”的服务 机制。一是形成合力，加强指导。设立各部门联合的创业指导 服务机构，明确职责，确定人员，加强对全民创业工作的服 务指导。二是建立大众创业、万众创新创业项目库。要定期和不定期的向社会发布创业项目信息，解决创业者选项难和难选 项的问题。三是定期组织相关部门围绕政策咨询、创业培训、项目推荐、专家评析、融资服务、开业指导、企业诊断和跟踪服 务九个方面形成九位一体的创业帮扶机制，减少审批流程, 及时帮助创业者解决遇到的困难和问题。（四）优化“大众创业、万众创新创业带动就业”的发展环境。一是政府职能部门要为创业者开通创业“绿色通道”。简化行政审批，提高办事效率，为创业者提供“一站式”审批。二是做好政务提速，全面创新行政管理体制。规范行政执法行为，削减行政审批项目。三是在争取中央、区创业工作资金的基础上，增加地方财政投入，加大对创业帮扶力度。四是要建立创业奖励机制，对创业能手、典型进行奖励。（五）关于提升知识产权运用效益指标的工作计划和建议。一是继续积极与区质量强省办公室沟通，跟进我市申报第五届主席质量奖评审情况。二是积极组织企业参加质量管理、品牌培育、品牌运作等方面的培训。进一步强化企业在创品牌工作中的主体意识。 开展第X届市长质量奖评审工作，引导和推动企业引进先进 的质量管理理念和方法，提高我市质量整体素质和企业的质 量管理水平。抓好各部门的品牌培育年度计划并组织实施, 拓展我市品牌争创领域，鼓励和扶持农业、建筑业、旅游业、 服务业等优势企业争创品牌。三是我市连续两年获得区推进质量工作成效突出督查 激励。对申报区主席质量奖的企业将给予重点培育和帮扶。 希望市人民政府协助与区强省办沟通，力争在本届区主席质 量奖正奖上取得突破。四是组织我市辖区有融资意向的企业参加区市场监管部门举办的知识产权质押融资对接会，促进专利的转化运用, 提高专利经济价值，实现社会和经济效益。产业经济社会发展所做的突出贡献，我们向省主管部门推荐 了XX个行业专利金奖项目参评中国专利奖，最终有两个专 利项目分别获中国专利奖银奖、优秀奖。完成了年内推荐专 利参评1件的目标任务。四是全市累计有效注册商标数量不断增长。为推进城市、产业和企业三个层次品牌建设，集中力量打造“名牌”超级符 号，提升品牌数字化水平，增强品牌IP化水平，提升品牌故 事水平等。市场监管部门不断把商标品牌战略深入推进，商 标品牌工作由培育转变为培育与监管并重，大力支持和引导 企业开展商标注册，提升商标申报精准度，逐步实现由无牌 生产、贴牌加工向自主商标品牌转变。促进制造向智造、产 品向品牌转变，助力市经济高质量发展。截至年底，全市累 计有效注册商标数量XXX件，与去年同期（XXX件）相比 增长21.9%,完成全年目标任务。全市累计有效注册商标数 量同比增长24.5%。（二）提升知识产权保护社会满意度。一是完善知识产权保护机制。随着经济转型和产业升级, 知识产权价值也愈加凸显。知识产权研发时间长，成本高， 长时间占用大量资金，严重影响企业流动性，需要通过知识 产权质押融资等途径来缓解企业资金压力。因此，知识产权 的质押融资受到了高度重视，是大势所趋。在知识产权转化 运用过程中，也还存在一定风险。首先是知识产权保护是否 到位，只有保护到位知识产权价值才能充分发挥。其次是估 值风险，存在一定的市场波动和不确定性，这就需要建立完 善的知识产权保护机制来解决。为贯彻落实强化知识产权保 护的实施意见。我们已完成制定了市强化知识产权保护实施 方案的意见征求工作，待市政府审定后下发实施。二是构建知识产权在线矛盾化解机制。知识产权纠纷主 要体现出利益主体广泛、法律关系复杂、专业技术性强、取 证举证困难、侵权种类和形式多样、赔偿数额难以计算等特 点。为了有效解决司法资源不足的难题，满足知识产权纠纷 解决方式多样化，我们成立了调委会，积极开展知识产权纠 纷人民调解工作。制定了知识产权保护专项行动方案、开展 专项行动；深入开展重点企业知识产权保护直通车服务，全 年服务企业到130家（次）；加大知识产权宣传力度，充分 利用全国知识产权宣传周、中国专利周开展本市活动，提高 知识产权保护意识，增强预防、发现侵犯知识产权的能力。三是加大商标专利违法行为检查力度，维护知识产权合 法权益。在元旦春节期间印发了市市场监督管理部门关于做 好元旦春节期间知识产权保护相关工作的通知，组织开展 “双节”期间专利专项执法检查，主要对药品、家用电器、 日用品、电子信息产品等热点产品进行检查，对标有专利标 识的商品进行现场检索，核实专利法律状态，共检查超市、 药店XX个，检查标识有专利号的药品XX件、家用电器XX 件、日用品XX件、橱房用具XX件、儿童玩具XX件，其 中涉及专利标识不规范的有药品XX件、儿童玩具XX件。 印发了 20XX年市知识产权保护专项行动方案，重点组织开 展涉铝企业知识产权保护、专利侵权纠纷调处、展会知识产 权保护、开展代理行业“蓝天”专项整治行动等专项行动。 专项行动中，全市共立案查处商标侵权案件XX件，案值XX 万元，罚没款XX万元。已完成目标任务；还制定了市场监 管局重点企业知识产权保护直通车工作实施方案 （20XX202X年），今年新申请区知识产权保护直通车入库 企业XX家，指导服务企业XX家（次），完成目标任务量 80%o未完成目标任务；利用“云端”方式成功举办20XX 年全国知识产权宣传周XX市活动，大力宣传知识产权工作 成效，提高知识产权保护意识，增强预防、发现侵犯知识产 权的能力；开展知识产权业务网络培训媒体宣传活动。宣 传周期间，编制外观设计专利侵权判定、知识产权综合 知识两类知识产权课件通过QQ群、微信群进行网络培训。（三）提升知识产权运用效益。一步推动检验检测服务业发展，实现检验检测技术能力、服 务经济发展能力、保障公共安全支撑能力的三个大提升，为 推动经济社会高质量发展作出了积极贡献。完成了新增汽车、 电子信息、新材料、新能源、大数据、大健康等战略性新兴 产业检验检测能力XX项；今年我市食品药品检验所完成口 罩产品检验检测扩项XX项目。二是组织企业参评区主席质量奖。为深入开展质量提升行 动，进一步强化企业质量意识，提升质量水平，我们积极推 进服务企业高质量发展行动计划，多措并举助力辖区重点企 业争创区主席质量奖市政府质量奖。根据关于组织开展第五 届区主席质量奖申报工作的通知要求，我市统筹谋划、积极 推进，引导企业做好区主席质量奖的申报、参评工作。经企 业自愿申报、征求相关部门的意见及拟推荐企业名单向社会 公示，我市共推荐XX有限公司、XX铝电有限公司、XX集 团有限公司等3家企业申报第五届区主席质量奖。三是组织参加银企对接会，搭建银企对接平台，促进知识 产权成果转化。知识产权质押融资是近来创新的一种新型融 资方式，主要是科技型企业以自身合法拥有的专利权、商标 权、著作权作为质押物，向银行申请融资。推进知识产权质 押融资是政府为促进创新和实体经济发展做出的重大决策 部署，是拓宽企业特别是民营小微企业、“双创企业”贷款渠 道，推动缓解融资难，促进知识产权有效运用的重要举措, 是市场监管部门深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的 具体行动。我们组织参加3场知识产权银企对接会，搭建银 企对接平台，促进知识产权成果转化。开展了企业知识产权 质押融资专项调查行动，将采集到有融资需求的XX家企业信息报区市场监管局备案，融资意向达XXXXX万元，为组 织企业参加全区知识产权银企对接会做好前期准备工作。四是全市新登记市场主体不断增长。我们通过深入推进放 管服改革,在稳步推进企业全程网办个转企电子营业执照等 商事制度改革的基础上以保市场主体为重点,优先虑企业开 办需求，进一步降低门槛，简化手续，缩短时限，优化服务，持续 推进企业注册登记便利化，实行网上三步走，专区容缺办，为市 域经济较快实现回稳向好，丰富市场活力,营造了良好的营商 环境。20XX年底，全市新登记市场主体XXXX户，与去年 同期相比增长7.5%,完成年度目标任务。二、典型经验做法（一）提升知识产权创造质量指标。一是强化知识产权优势企业培育工作。根据区市场监管 部门关于开展20XX年度区知识产权优势企业培育单位申 报工作的通知要求，加强对辖区内企业的摸底和统筹，广泛 宣传动员，精心组织全市XX家企业申报区知识产权优势企 业培育单位，确保我市完成知识产权优势企业培育单位的设 定指标。二是组织实施国家知识产权局XXX地理标志运用促进 工程项目。制定XXX地理标志运用促进工程项目实施方案， 成立XXX地理标志运用促进工程项目工作领导小组和工作 机构，明确工作专班，确定项目示范单位和联络员，细化工作要求和目标。在XX主产区分别确定XX富农农业科技有 限公司、XXXX脱贫产业核心示范区、XXX农业产业投资 有限公司、XX专业合作社、XXX高山晚熟产业核心示范区 等为项目建设示范基地。先后组织召开项目工作推进会、开 展项目实地调研指导、项目实施现场培训班以及5期线上课 堂等。截至20XX年底，XXX地理标志新增申请用户XX户, 使用XXX地理标志商标和地理标志专用标志用户达到XX 户。（二）提升知识产权保护社会满意度指标。一是企业知识产权保护直通车服务活动做到早计划早安排早行动。全年服务企业163家（次），占全区任务38%o二是成功利用“云端”方式举办20XX年全国知识产权宣传周活动。三是围绕活动周主题“知识产权与健康中国”举办20XX年全国知识产权宣传周活动。安排线上启动仪式、专利挖掘、 知识产权保护直通车、知识产权执法维权专项行动和网络培 训等五项内容。四是创新设计各种形式知识产权宣传品。制作了知识产权成果宣传片、国家知识产权试点区、知识产权优势企业代 表汇报专利实施情况、企业代表宣读开展“保护知识产权从 我做起”行动倡仪书、知识产权专项行政执法检查现场互动、 商标受理窗口展示和12315投诉举报中心（知识产权维权援 助分中心）展示”等七项场景，利用互联网和中国移动“云 视”直播平台的渠道，采取线上“云端”视频直播、实现多 地“同屏”共振，展示市知识产权工作取得的成效和做法。（三）提升知识产权运用效益指标。一是宣传动员造氛围。及时向市质量强市领导小组成员单位、各质量强县（市、区）领导小组办公室、广大企业转 发关于组织开展第五届区主席质量奖申报和推荐工作的通 知，积极宣传区主席质量奖申报条件、评审标准和相关申报 要求，拓宽社会各界知悉政府质量奖的渠道。二是调查摸底明确目标。协调五大质量牵头部门根据区 主席质量奖申报条件对各自质量领域进行摸底，对具备申报 条件、具有一定申报优势的XX铝业公司、XX水泥有限公 司、XX碳素公司、XX华侨铝业有限公司、XX集团等重点 企业进行走访，与企业负责人座谈、交流，全面了解企业生 产经营情况及质量管理情况，查找企业存在问题，制定帮扶 措施，提高了企业申报的主动性和积极性。三是对口帮扶开辟“绿色通道”。全方位、多渠道地为 企业提供质量、标准、计量、认证、特种设备、检验检测等 精准服务，帮助、指导企业改进薄弱环节，认真做好申报材 料的指导和审核把关。主动对接生态环境、应急管理、工信 等相关部门开辟申报“绿色通道”，帮助企业协调解决安全、 环保等材料收集。是积极开展企业知识产权质押融资意向专项调查。为了支持和服务企业复工复产，按照区市场监管部门的统一部 署，我市在全市企业中开展为期65天的知识产权质押融资 专项调查行动，对有融资需求的XX家企业进行信息采集并 报送区市场监管局备案，融资意向达到XXXX万元。为下一 步开展知识产权银企对接会作准备。三、存在的主要问题（一）从自主创业者来看：一是资金不足，融资难。企业融资难，这一困难是创业 者难以发展的“硬约束”，创业资金严重短缺、民间资金不活 跃在XX县表现的尤为突出，创业人员原始资金大多是外出 打工积累的资金，申请银行贷款较难且金额小，资金短缺严 重制约着全民创业。二是信息不畅，选项难。创业者在创业选项过程中普遍 遇到选项难和难选项的困惑，主要原因是缺乏信息资源，既 不知从哪儿去选项目，又对项目的可行性、市场前景、投资 额、工程建设费用都缺乏科学的论证，大多仅凭着经验和粗 浅的信息上项目。部分创业项目中途夭折，造成创业者创业 信心不足。三是观念落后，发展难。“小富即安、不富图安”、“只想 独自闯，不想联合干”的观念仍然根深蒂固，缺乏强烈的创业 欲望和坚决的创业勇气，“怕”的心态，“难”的情绪，“守”的