xx街道处置学校突发公共事件应急预案.docx
XX街道处置学校突发公共事件应急预案为及时、高效、妥善地处置辖区学校突发公共事件，提 高快速反响和应急处理能力，建立健全应急机制，最大限度 地减轻事件造成的损失和影响，保障广大师生员工的生命财 产安全，维护学校的正常秩序和校园稳定，特制定本预案。一、指导思想依据中华人民共和国教育法、中华人民共和国教育 部学生伤害事故处理方法、浙江省中小学校学生人身安全 事故预防与处理方法等有关法律法规，结合我街道实际, 制定本预案。二、适用范围本预案所指的学校是：XX街道内经依法批准设立的中等 职业学校、普通中小学校、幼儿园及其他按程序审批成立的 教育机构。本预案所指的突发公共事件是突然发生、对学校正常教 育教学活动造成或可能造成严重阻碍，或对师生生命和财产 安全造成或者可能造成严重危害，需要有关部门、站所和学 校立即处置的危险事件。包括：（一）自然灾害。主要包括台风、暴雨、寒潮、高温、地震、地质灾害、雾霾等以及由此引发的各种次生灾害。（二）事故灾难。主要包括校园内发生的火灾、建筑物 倒塌、易燃易爆危险品事故，造成重大损失和影响的水、电、 气、油等事故，重大交通事故，大型群体活动事故，及其他-1-影响学校安全和稳定的突发灾难事故。（三）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不 明原因疾病、食品安全和职业危害，以及其他严重影响师生 健康和生命安全的事件。（四）社会安全事件。主要包括校园内外涉及师生的各类非法集会、游行、示威、请愿及集团罢餐、罢课、上访、 聚众闹事等群体性事件；各种非法传教活动、政治性活动; 重大校园治安、刑事案件；各类统一考试安全突发事件。三、风险评估近年来，在区委、区政府的正确领导下，XX街道和有关 部门对自然灾害防御的重视程度和支持力度进一步加大，以 人为本、关注民生的防灾减灾理念日益坚定，科学防灾、综合减灾的防灾减灾思路日益强化，广大人民群众的防灾意识 能力和水平大大提高，灾害防御的效益显著。一旦发生灾害 即按照预案规定的程序启动应急响应机制，调动社会各方面 的力量，开展应急处置与救援，实现科学、高效减灾。和防灾知识明显提高,我街道的台风、暴雨等自然灾害防御日常做好安全生产、消防安全检查，从源头上减少事故 灾难的发生。规范易燃易爆危险品（如科学实验药品）储存， 落实专人管理。水、电、气、油定期检测。举办大型文化活动，活动期间须确保师生的安全无事故、 秩序正常化。对活动周边道路、活动举办地点和关键环节都 明确专人负责，对交通事故、消防安全、秩序管理、饮食卫 生、医护保障、后勤服务等方面落实措施。每次活动之前开-2- 展活动风险评估工作，为后续的安全管理工作提供意见和建 议。可能引发的风险有：1.人员拥堵，存在一定的安全风险， 激烈程度中等；2.活动布置，存在一定的火灾消防安全隐患, 激烈程度高等；3.车流量大，周边道路易引发拥堵，存在一 定的交通安全隐患，激烈程度高等；4.治安、现场秩序，食 品卫生等方面存在一定安全风险，激烈程度低等。学校假设需 增援，xx街道将增派力量对此类活动进行全程监督管理，特 别是人员集聚时要确保有秩序。接到社会安全事件警情后，派出所接处警力量要在规定 时间内（城区5分钟）到达现场，开展警戒、秩序维护、调 查走访、疏散劝离、证据等先期处置工作，按照边处置 边汇报的原那么，将现场情况实时上报派出所指挥室和应急联 动处置指挥中心。根据自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事 件各自预案做好应急措施，第一是确保校园师生安全，其次 尽可能的不打乱教学秩序。四、工作原那么（一）分级负责，属地管理。（二）统一指挥，快速反响。（三）预防为本，及时控制。（四）部门联动，协调应对。五、组织领导在街道党工委的统一领导下，成立处置学校突发公共事 件应急联动处置指挥中心，街道党工委书记任总指挥，街道-3- 主任任第一副指挥，党工委副书记、派出所所长任副指挥， 街道班子其他成员为指挥部成员。指挥部下设信息研判中心, 现场处置组、疏导化解组、舆情应对组、后勤保障组、工作 督导组、医疗卫生组等。六、运行机制（一）建立学校突发公共事件的逐级报告制度1.报告程序与要求（1）各学校、单位发生突发事件和安全事故后，应当 立即向XX街道办事处及其他有关部门报告。同时，随着事 态的开展做好续报工作。特殊时期实行24小时值班和信息 报告制度。（2）当发生重、特大学校突发公共事件时，xx街道办 事处要立即向瓯海区应急指挥部报告，同时启动应急预案。（3）因瞒报、少报、漏报、迟报而导致处置工作被动 或造成严重后果的，要按照有关规定追究相关责任人的责任。2.事故报告内容（1）事故发生的时间、地点、单位；（2）事故的简要经过，人员伤亡情况，直接经济损失 的初步估计；（3）事故发生原因的初步判断；（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况；（5）事故报告单位、上报时间。（二）先期预防和处置措施本着内部劝解、外围引导、秘密取证、防止扩大的要-4- 求，在街道主要领导指挥下，由各处置小组联动处置，并及 时将学校突然公共事件的基本情况，处置进展、事态开展持 续报送区相关领导和维稳、公安等部门。1、现场处置组。由街道派出所所长任组长，派出所、 交警、应急处置辅助力量及相关部门为成员。主要负责在事 发第一时间到达现场，及时依法处置。2、疏导化解组。由街道分管领导为组长，综合信息指 挥室、司法所、村社及有关站所为成员，负责及时搭建沟通 平台，疏导化解，善后救援。3、舆情应对组。由宣传工作分管领导任组长，街道党 建办宣传口、派出所、涉事部门站所为成员单位，负责网络 舆情引导，在上级部门的指导下，通报案件的处置情况和善 后情况。4、后勤保障组。由党政办分管领导任组长，街道党政 办、派出所为成员，负责做好车辆等后勤保障。5、工作督导组。由街道纪工委书记任组长，纪检办为 成员单位，负责在应急处置人员集结或演练等相关环节实施 中，人员纪律和工作情况进行现场督查，对于不作为、乱作 为、慢作为的等现象及时予以纠正，事后予以追责。6、信息研判中心。由街道分管领导或派出所所长任主 任，负责值班备勤、信息汇总和相关综合协调职能，发挥工 作枢纽作用。7、医疗卫生组。由瓯海人民医院负责牵头，组织急救 队伍，对发生学校突然公共事件中受伤人员及时抢救，提供-5-所需药品和器材。、本预案如与有关法律、法规和文件不相符合之处，按有 关法律法规和文件执行。
