环境污染突发事件应急预案（通用15篇）.docx

环境污染突发事件应急预案（通用15篇）环境污染突发事件应急预案1为全面贯彻落实省环保局应急工作措施要求，确保在本 辖区内发生环境污染事故和突发事件时能够快速响应，有序 行动，高效处置，降低危害，实现保护公众、保护环境的目 的，根据国家法律、法规和省、市环保局有关指示要求，制 定黄山区环境污染事故和突发事件应急处置预案。一、基本任务（一）负责对本辖区内突发环境污染事件，污染源或危险 废物的鉴别鉴定，进一步核实污染物的性质。（二）判定环境污染危害范围，提出区域隔离、人员撤离 及其他防护建议。（三）参与对污染区域、水域、建筑物外表等消除去污及 对染有生物粘剂、化学毒剂的物品和其它危险废物的善后处 理与处置。（四）完成市环保局应急预案赋予的其他任务。二、应急启动（一）接到环境污染事故和突发事件通知时，立即通知应 急人员，指定集结地点，明确集结时限（20分钟以内），明确 相关要求，展开应急准备工作。（二）视具体情况报告有关领导，通知相关部门。提出修订重大环境污染事故突发事件应急救援预案，负 责每年组织全厂重大环境污染突发事件应急救援演练，监督 检查各部门应急演练。对发生事件启动应急救援预案进行决 策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件现场的 态势，全面指挥应急救援工作。3. 1.2. 2设备部除灰专业职责负责对灰场灰坝的日常管理，分析事故产生的原因。负 责组织和领导事故出现时的危急事件抢险队。危急事件抢险队：立即对事故现场进行处理，防止事故 进一步扩大。3. 1.2. 3安监部保卫主管职责当危急事件发生可能危及人身安全时，做好事故地点的 人员警戒、疏散工作。除应急抢险人员及指挥部同意的人员 外，其他人员一律不得进入隔离区内。在突发事件区域隔离 带处设置明显警戒标志。3. 1.2. 4设备部职责组织施工队做好灰坝的日常维护，事件发生后立即对灰 坝进行修复、改造和完善。3. 1.2. 5计划供应部职责随时提供必需的抢救物资。3. 1.2. 6车队辆职责提供抢险所需车辆。公司医务室职责当可能发生人身事故时，及时到达事故现场附近的安全 地带，对伤员进行救治。3. 1.2. 8设备环保主管职责参加应急指挥，根据现场实际，提供突发事件出现时应 急救援方案的修改意见，防止环境污染事故的进一步扩大。 向环保部门汇报事故情况。3. 1.2. 9发电部职责负责事故时生产指挥，指挥调度事故时有关运行设备系 统。参与预案的审核和编制，提供必要的技术支持。事故时 分析事故产生的原因，制定预防方案，防止同类事故的重复 发生。3. 1.2. 10安全监察部职责负责组织应急预案的编写。监督各级人员、各部门在事 故时按预案进行工作。及时向上级有关部门报告事故的情 况。发现预案存在缺乏，立即组织修编。3. 2危急事件的预防3.2. 1可能导致危急事件的因素排水沟道不畅，坝内储水量过大，虫害鼠害、暴雨和地 震等均可能发生环境污染事故突发事件。3. 2. 2预防措施3. 2. 2. 1灰场每天24小时安排专人按巡回检查路线和巡 回检查内容进行检查，检查要详细、到位，确保灰坝无缺陷、 水位正常、排洪沟畅通无阻，排水设施完好。发现异常应及 时汇报处理。3. 2. 2. 2经常对与灰坝相连外延土山体巡视检查。3. 2. 2. 3加强雨季汛期对灰坝、斜槽的重点巡视检查； 观察竖井、斜井周围有无漩涡，灰坝周围的土崖有无渗水、 裂纹及塌方；发现下雨冲刷下坑洞时要及时进行回填。3. 2. 2.4当大坝的渗水时，立即找出漏点，用沙袋堵塞。3. 2. 2. 5如果灰坝竖井、斜槽的水位高，应组织人员打 通排水口，疏通防洪渠，尽快加大排水量。3. 2. 2. 6保持灰场坝前120150米以上干滩运行。坝前 淤排灰浆时，进行人工引流并及时排除积水，充分保持坝前 干滩。3.3应急预案的启动3. 3.1当工作现场发生不可处理的严重环境污染突发事 件，发现人应迅速将泄漏现场的状况和有无被困人员等情况 立即向值长和危急事件日常管理机构人员汇报。可能危及人 身安全时，工作人员应立即撤离工作地点。3. 3. 2值长接到报告后，应立即命令迅速改变出灰运行方式，经查应启动应急救援预案的，应立即向应急救援指挥 部领导汇报，并建议启动应急救援预案。3. 3. 3应急救援指挥部领导听取汇报后，由应急救援领 导小组组长立即命令启动“重大环境污染事故应急预案”， 应急救援日常管理机构人员应分别通知应急救援机构的各 部门人员，参加应急救援。3. 3. 4各部门接到应急救援的通知后，应立即奔赴事故 现场，根据各自的职责对危急事件进行处理。3.4危急事件的应对3.4. 1储藏足够量的应急物资，如：架板、砂杆、水泥、 砂子、砖、编织袋、油毡、潜水、铁丝、铁锹、手推车、土 工布等。3. 4. 2现场紧急处置3.4.2. 1发生一级险情时，抢险队成立后，应立即将准 备的物资沙袋、水泥等运送到管涌出现的地方。观察水流情 况，有组织地用沙袋等堵塞管涌口进行堵救。在保证安全的 情况下，将沙袋、水泥、草袋等物资堆放成小坝，引导水流 向排洪沟流动，防止污染。发生二级险情时，抢险队应派员，向大坝下游 处检查可能垮坝所辐射的地带是否有人，如果有，应立即通 知人员离开，并在危险区域挂设警告牌。其他队员，应立即 有组织地将准备的物资沙袋、水泥等堵塞管涌口进行堵救。 在保证安全的情况下，将沙袋、水泥、草袋等物资堆放成小 坝，引导水流向排洪沟流动，防止污染扩大。3.4.2. 3发生三级险情时，抢险队应派员，向大坝下游 处检查是否有被困人员，如果有，应立即进行救助，并在危 险区域挂设警告牌。其他队员，在保证安全的情况下，有组 织地将沙袋、水泥、草袋等物资堆放在缺口处，直到堵住水 流为止。指挥部领导根据专业技术人员的建议决定下一步修 复大坝的工作安排。3. 5生产、生活维持或恢复方案3. 5. 1当坝体泄漏被全部堵住后或坝体不再向外部泄漏 时，工程部门应及时对垮坝处进行加固性修复之后，应急救 援领导小组组长宣布“重大环境污染事故应急预案”结束， 应急救援日常管理机构人员分别通知参加应急救援的人员 撤离应急救援现场。事件结束后由水灰车间派人监护、保护现场，接受突发 事件调查，协助安监部门和上级安全管理部门调查突发事件 原因，不得擅自清理突发事件现场。3. 5. 2生产维持或恢复垮坝事件发生后，值长应立即命令值班员迅速将出灰管 路切至备用灰场或干出灰方式维持机组运行。当值长接到应 急预案结束的通知后，即可调度正常出灰方式。环境污染突发事件应急预案41.总那么1. 1编制目的建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对突发环 境事件的能力，有效预防和控制突发环境事件的发生，最大 程度地减少突发环境事件造成的损失和危害，保障人民群众 生命财产安全，保护环境，维护社会稳定，促进经济社会协 调、健康开展。1.2编制依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国安 全生产法、国家突发环境事件应急预案、湖南省突 发环境事件应急预案、岳阳市突发公共事件总体应急预 案、岳阳市突发公共事件应急预案编制管理方法等法 律法规和有关规定。1.3适用范围本预案适用于本行政区域内突发环境事件的防范和应 急处置。1.4工作原那么坚持以人为本，预防为主。加强对环境安全隐患的监测、 监控，实施严格的监督管理，建立突发环境事件风险防范体 系，提高突发环境事件应急处置能力，防止或减少突发环境 事件的发生，消除或减轻突发环境事件所造成的影响。实施统一领导，分级响应。突发环境事件应急处置工作实行在各级人民政府统一领导下，部门配合、上下联动、属 地为主、分级响应的应急工作机制。实行分类管理，科学处置。针对不同污染源所造成的环 境污染、生态污染、放射性污染等特点，实行分类管理，充 分发挥部门专业优势实施应急处置，采取相对应的措施处理 突发环境事件造成的危害和社会影响。执行平战结合，专兼结合。利用现有资源，积极做好应 对突发环境事件的各项准备，加强培训演练，充分发挥现有 专业及社会环境应急救援力量的作用。2.应急指挥体系及职责市、县、市、区人民政府设立环境事件应急指挥机构， 负责本行政区域环境事件的应对工作。2. 1应急组织机构2. 1. 1市突发环境事件应急指挥部（以下简称市环境应 急指挥部）：由市人民政府分管副市长任指挥长，市人民政 府副秘书长、岳阳军分区副司令员、岳阳武警支队支队长、 市环保局局长、市公安局分管副局长任副指挥长，市安监局、 市发改委、市工业经委、市民政局、市交通局、市地方海事 局、岳阳海事局、市建设局、市城管局、市卫生局、市水务 局、市铁山管理局、市林业局、市政府新闻办、市气象局、 市财政局、市通信部门负责人为指挥部成员。市环境应急指挥部办公室设市环保局，由市环保局局长 兼任办公室主任。2. 1. 2环保局应急工作领导小组组长：市环境保护局局长副组长：分管监察、监测工作的副局长、分管污染管理 科、法制宣教科、自然保护科、规划财务科工作的副局长成员：市环境监察支队队长、市环境监测中心主任、污 染管理科科长、自然保护科科长、法制宣教科科长、核与辐 射监管站站长、市应急办主任、机关后勤服务中心主任2. 1. 3环保局应急工作领导小组办公室（设市环境监察 支队）主任：市环境监察支队支队长副主任：市环境监察支队副支队长1. 4现场处置组组长：市环境事故调查处置中心主任成员：市环境监察支队、事发地县（市）区局有关人员2. 1.5应急监测组组长：市环境监测中心分管副主任成员：市环境监测中心、市核与辐射监管站、相关县、 市、区监测站有关人员1.6防控指导组组长：污染管理科、自然保护科科长成员：污染管理科、自然保护科有关人员2. 1. 7技术组组长：科技科科长成员：市环境监测中心有关人员1.8信息资料组组长：政工科科长、法制宣教科科长成员：政工科、局办、法制宣教科有关人员2. 1.9后勤保障组组长：办公室主任成员：规划财务科、局工会、后勤服务中心有关人员1. 10专家组组长：局总工程师组员：监测中心、支队及有关科室技术骨干2. i.n新闻组（局新闻发言人为唯一对外发布窗口）组长：法制宣教科科长成员：局监察室、局办公室相关人员2应急组织机构职责2.2. 1市环境应急指挥部职责贯彻国家、省、市有关环境应急工作的方针、政策；统 一指挥、协调、指导全市突发环境事件的应对工作，决定全 市突发环境事件应急处置重大问题；建立健全环境应急机 制，组织制订和完善突发环境事件应急预案；负责环境应急 宣教工作，统一发布突发环境事件有关信息；承当国家环保 总局、省环保局和市人民政府交办的其它工作。2. 2. 2市环境应急指挥部办公室职责组织协调全市突发环境事件的应对工作，制订有关突发 环境事件应急处置措施；建立和完善突发环境事件的预警、 预测和监测系统；开展应急处置和现场监测的人员培训，组 织预案演练活动；承当市环境应急指挥部交办的其它工作。2. 2. 3市环境应急指挥部成员单位职责市环保局：建立健全反响快速、保障协调的应急机制； 参与突发环境事件应急处置组织、指挥和协调工作；提供应 急处置现场污染物分析监测、放射源处置的技术支持。岳阳军分区：协调驻岳部队、民兵参加救援、抢险。岳阳武警支队：协助公安局做好现场警戒、保安、抢险 与疏散等工作。市公安局（含市消防支队）：组织协调火灾事故、道路 交通安全事故、恐怖事件等引发的环境事件的现场应急处置 工作；对重要目标和危险区域实施治安、警戒和交通道路管 制；负责对现场的火灾灭火与泄漏控制，或可能导致火灾或 泄漏的隐患处置。市安监局：配合拟制因危险化学品安全事故引发的环境 污染应急处置预案，参与较大突发环境事件的应急处置。市发改委：负责将全市环境应急救援体系建设纳入市国 民经济与社会开展规划。市工业经委：负责铁路、成品油、电力保障有关协调工作。三、应急准备（一）应急任务受领应急任务内容：1、事件的基本情况;2、本单位的 基本任务;3、可能得到的支援及协同规定;4、向上级部门报 告情况和通知相关部门。（二）应急措施在分析判断情况的基础上，应结合预案、应急任务和实 际情况，定下执行应急任务的行动计划。应急器材、设备、 任务、处置方法及应急人员防护等措施。四、应急处理与处置（一）协同监测应急小组采取应急监测，接收应急监测有 关数据；（二）对污染源进行定性的鉴别鉴定，准确判定污染源的 种类、性质、规模；（三）向上级部门报告鉴别鉴定结果，并提出处置建议。（四）根据污染源的种类和性质以及应急监测数据，对污 染或危害范围作出概略判定，及时提出人员撤离及防护建 议。（五）根据污染源种类、性质、污染范围，组织实施消除 相应污染。（六）认定污染类别，选择处理方法，对污染危害进行最终彻底处置。市民政局：储藏、管理和调配救济物质，负责受害群众 的生活救济。市交通局：协调长江流域以外船舶、港口污染事件的应 急处置，参与因道路交通事故引发的环境事件应急处置工 作。市地方海事局：负责长江流域以外的船舶、港口污染事 件应急处置。岳阳海事局：负责长江流域船舶、港口污染事件应急处 置。市建设局：负责受突发环境事件影响的供水系统环卫工 作。市城管局：负责受突发环境事件影响的城市供气系统畅 通。市卫生局：负责受伤、中毒人员医疗救治，组织协调卫 生防疫工作，为事发地医疗机构提供技术支持。市水务局：配合拟制市重点流域突发环境事件应急预 案，参与市重点流域水环境事件应急处置工作。市铁山管理局：负责铁山水源安全和恢复工作。市林业局：负责对珍稀濒危物种栖息地遭受污染威胁物 种的保护工作。市政府新闻办：负责突发环境事件的信息发布工作。市气象局：提供气象保障服务和应急所需气象数据。市财政局：负责安排市环境应急救援体系建设和运行经费。市通信部门：保障应急处置通信畅通。3.预防预警机制预防预警信息3.1.1 市环境应急指挥部有关成员单位应对市内外环境 信息、突发公共事件信息、自然灾害预警信息、常规环境监 测数据、辐射环境监测数据等开展综合分析、风险评估和整 理传报工作。3. 1.2市、县、市、区相关部门、单位负责突发环境事 件信息接收、报告、处理和统计分析等工作。4. 1.3环保部门负责环境污染事件、辐射环境污染事件 和生物物种安全事件的预警信息监控；交通和海事部门负责 水上船舶、港口污染事件的预警信息监控；环保部门会同安 监部门负责危险化学品安全事故引发的环境事件的预警信 息监控。3.1. 4市环境应急指挥部及时将较大以上突发环境事件 预警信息报告给市人民政府及国家环保总局、省环保局和省 人民政府有关部门。3. 2预防预警行动3.2. 1市环保局开展污染源、放射源和生物物种资源调 查；组织对产生、贮存、运输和销毁的废弃化学品及放射源 的普查；掌握全市环境污染源的产生原由、种类及区域分布 情况等；负责全市环境应急信息、指挥系统的研究、开发与 建设，组织研制环境应急管理系统软件。3. 2. 2市环境应急指挥部开展突发环境事件的综合分析 和风险评估工作，完善各类突发环境事件应急预案。3. 2. 3进入预警状况后，事发地县级以上人民政府及其 有关部门、单位应当采取以下措施：立即启动相关应急预案，并发布预警信息。疏散、转移和妥善安置可能受到危害的人员。指令各环境应急救援队伍进入应急状况，环境监测部 门立即开展应急监测，及时掌握并报告事态进展情况。针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或者 限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作到 位。3. 3预警支持系统3. 3.1市、县（市、区）人民政府建立和完善本级突发环 境事件预警支持体系，逐步形成全市两级环境预警监测、信 息收集与传递、预警发布、应急指挥的突发环境事件预警网 络 o3. 3. 2市环保局建立全市重点污染源排放状况实时监控 信息系统、突发事件预警系统、区域环境安全评价科学预警 系统和辐射事件预警信息系统；交通和海事部门建立船舶污 染事件应急设备库和船舶污染快速反响系统。3. 3. 3市环保局建立市环境事件应急处置数据库系统、 生态安全数据库系统、突发环境事件专家决策支持系统、环 境恢复周期检测反响评估系统和辐射事件数据库系统。3. 3. 4市环保局建立环境事件专业协调指挥中心及通讯 技术保障系统。3. 4预警级别及发布按照严重性、紧急程度和可能涉及的范围，突发环境事 件预警级分别为一般（W级）、较重（III级）、严重（II级） 和特别严重（I级）四个级别，颜色依次用蓝色、黄色、橙 色和红色表示。蓝色预警由县、市、区人民政府发布，黄色 预警由市人民政府发布，橙色预警由省人民政府发布，红色 预警由省人民政府根据国务院授权发布。4.应急响应4. 1应急响应分级按照突发环境事件的严重性和危害程度，环境事件分为 一般环境事件（W级）、较大环境事件（III级）、重大环境事 件（H级）、和特别重大环境事件（I级）四级。4. 1. 1 一般环境事件（IV级）符合以下情形之一的，为一般环境事件：发生3人以下 死亡；因环境污染引起一般群体性影响；4、5类放射源丧失、 被盗或失控。4. 1.2较大环境事件（III级）符合以下情形之一的，为较大环境事件：发生3人以上 10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；因环境污染造 成跨县、市、区行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到 影响；3类放射源丧失、被盗或失控。4. 1.3重大环境事件（II级）符合以下情形之一的，为重大环境事件：发生10人以 上30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上100人以下； 区域生态功能局部丧失或濒危物种生存环境遭受污染；因环 境污染造成跨市州行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受 到较大影响，需疏散、转移群众1万人以上5万人以下；1、 2类放射源丧失、被盗或失控；因环境污染造成重要河流、 湖泊及水库大面积污染或县、市、区以上城镇水源地取水中 断的污染事件。4. 1.4特别重大环境事件（I级）符合以下情形之一的，为特别重大环境事件：发生30 人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；因突发环境事件 需疏散、转移群众5万人以上或造成直接经济损失1000万 元以上；区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭受严 重污染；因环境污染使当地经济、社会活动受到严重影响； 利用放射性物质进行人为的破坏事件，或1、2类放射源失 控造成大范围严重辐射污染后果；因环境污染造成重要城市 主要水源地取水中断的污染事件；因危险化学品(含剧毒品) 生产和贮运中发生泄漏、严重影响人民群众生产、生活的污 染事件。4. 2应急响应行动4. 2. 1IV级响应事发地县、市、区人民政府相应启动应急预案，组织 实施应急处置。县、市、区人民政府根据应急需要，成立现 场应急指挥部，统一指挥、协调应急处置工作，并及时向市 环境应急指挥部、市人民政府报告突发环境事件情况和应急 救援实施情况。市环境应急指挥部办公室保持与事发地县、市、区环 境应急指挥机构、现场应急指挥部及相关专业应急指挥机构 的通信联络，及时掌握事件动态情况，并提供技术支持。4. 2. 2nl级响应(1)市人民政府和事发地县、市、区人民政府相应启动 应急预案，组织实施应急处置。市人民政府根据应急需要， 成立现场应急指挥部，统一指挥、协调应急处置工作，并及 时向省环境应急指挥部、省人民政府报告突发环境事件情况 和应急救援实施情况。市环境应急指挥部办公室保持与事发地县、市、区环 境应急指挥机构、现场应急指挥部及相关专业应急指挥机构 的通信联络，及时掌握事件动态情况。市环境应急指挥部办公室有关专家分析情况，准备相 关应急救援力量随时待命。必要时，派出相关应急救援力量 和专家赶赴现场参与指导现场应急救援，并为县、市、区环 境应急指挥机构或相关专业应急指挥机构提供技术支持。4. 2. 3 n级响应市环境应急指挥部办公室开通与事发地县、市、区环 境应急指挥机构、现场应急指挥部及相关专业应急指挥机构 的通信联络，核实有关情况，并立即报告给市环境应急指挥 部。市环境应急指挥部根据应急需要，成立现场应急指挥 部，统一指挥、协调应急处置工作。指挥部成员单位启动具 体行动方案，事发地县、市、区人民政府启动相应应急预案, 实施应急处置。市环境应急指挥部派出相关应急救援力量和专家赶 赴现场参加、指导现场应急救援，必要时调集事发地周边地 区专业应急力量实施增援。市环境应急指挥部及时向市人民政府、省环保局报告 突发环境事件情况和应急救援实施情况。4. 2. 4 I级响应市环境应急指挥部办公室开通与事发地县、市、区环 境应急指挥机构、现场应急指挥部及相关专业应急指挥机构 的通信联络，核实有关情况，并立即报告给市环境应急指挥 部。市环境应急指挥部根据应急需要，成立现场应急指挥 部，统一指挥、协调应急处置工作。指挥部成员单位启动具 体行动方案，事发地县、市、区人民政府启动相应应急预案, 实施应急处置。市环境应急指挥部派出相关应急救援力量和专家赶 赴现场参加、指导现场应急救援，必要时调集事发地周边地 区专业应急力量实施增援。市环境应急指挥部及时向市人民政府、省环保局和国 家环保总局报告突发环境事件情况和应急救援实施情况，对 不能有效处置或者影响毗邻省、市州、县的特别重大环境事 件，由省人民政府报请国务院启动国家突发环境事件应急预 案。4. 3信息报送与处理4. 3.1报告时限与程序突发环境事件责任单位和责任人以及负有监管责任的 部门、单位发现突发环境事件后，应在1小时内向同级人民 政府和上一级相关专业主管部门报告，并立即组织开展现场 调查。紧急情况下，可直接报告省环境应急指挥部及其有关成员单位；发生特别重大环境事件的，可直接报告省人民政 府和国家环保总局。突发环境事件确认部门、单位，在确认较大an级）、重 大（H级）环境事件后1小时内，报告省环境应急指挥部及 其有关成员单位，重大（II级）、特别重大（I级）环境事 件立即报告省人民政府和国务院相关部门市、县（市、区）人民政府在接到报告后，1小时内报 告上一级人民政府。4. 3. 2报告方式与内容突发环境事件的信息报告分为初报、续报和处理结果报 告三类。初报从发现事件后1小时内上报，续报在查清有关 基本情况后随时上报，处理结果报告在事件处理完毕后立即 上报。初报可用 直接报告，主要报告突发环境事件的类 型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情 况、捕杀或砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量、 自然保护区受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方 式趋向等初步情况。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关 确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急 措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告，在初报和续报的基础上， 报告处理事件的措施、过程和结果及事件潜在或间接的危 害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部 门、单位和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详 细情况。其中，核与辐射事件的报告按照有关规定执行；各 部门、单位之间的信息交换按照相关规定程序执行。4. 3. 3特殊情况信息处理突发环境事件的伤亡、失踪和被困人员中有港澳台人 员或外国人，或者环境事件可能影响到境外，需要向港澳台 地区有关机构或者有关国家通报时，由省人民政府提请国务 院有关部门，报请港澳办、台办和外交部启动相应预案。需要国际社会援助时，由省人民政府提请国务院有关 部门报请外交部，提出需要得到援助的国际机构、事项内容、 时机等，由外交部联系，按照信息发布有关规定由指定机构 向国际社会发出呼吁信息。4. 3. 4信息通报突发环境事件发生所在的市、县（市、区）人民政府及 相关部门、单位，在应急响应的同时，应及时向可能受到影 响的市、县（市、区）人民政府及相关部门、单位通报突发 环境事件情况。接到突发环境事件通报的市、县（市、区） 人民政府及相关部门、单位，应视情况及时通知本辖区有关 部门、单位，采取必要的应急处置措施，并向本级人民政府（七）及时上报各类污染信息，发生较、特大突发事故是 地，及时请求社会救助。五、应急终止及应急保障（一）组织人员返回，维护、保养应急设备。（二）指导有关部门及事故单位查出原因，防止类似问题 的重复发生。（三）进行应急工作总结，编制应急总结报告，上报应急 工作情况；（四）做好器材、车辆、通信设备、医疗及生活的应急保 障。六、应急组织机构（一）设定应急投诉报告 ：XXXXX（二）应急领导小组成立黄山区突发环境污染事故应急领导小组，统一指导 环境突发事件应急处置工作。应急领导小组组长由环保局组长担任，小组办公室由环 保局副局长及各科主要负责人组成，小组成员为环保局及 科、站这到所有成员。环境污染突发事件应急预案21.编制目的建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对涉及公 共危机的突发环境污染事故的能力，保障公众生命健康和财 报告。市环境应急指挥部及时向市有关部门、单位和县（市、 区）人民政府通报突发环境事件情况。4. 4指挥和协调4. 4.1指挥协调机制市环境应急指挥部根据突发环境事件情况，及时通知有 关部门、单位及其应急指挥机构、应急救援队伍和可能受到 影响的县、市、区人民政府应急指挥机构。各应急指挥机构 接到环境事件信息通报后，应立即派出有关人员赶赴现场， 在现场应急指挥部统一指挥下，按照应急预案要求，相互协 同，密切配合，共同实施环境应急处置行动。各应急救援专 业队伍必须在现场应急指挥部的统一指挥下，迅速实施先期 处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防再 次污染和次生、衍生事件发生。应急状态时，专家组组织有关专家迅速对事件信息进行 分析评估，提出应急处置方案，供指挥部领导决策参考。根 据突发环境事件进展情况和形势动态，对突发环境事件的危 害范围、开展趋势、污染程度和事件等级，作出科学预测和 判断，提出相应的对策和意见。突发环境事件发生单位应及时、主动地向应急指挥机构 提供应急救援基础资料，环保、气象、交通、水务等部门、 单位应及时提供事发前后的有关数据资料，供应急处置参 考。4. 4. 2指挥协调内容环境应急指挥机构指挥协调的主要内容：提出现场应急行动原那么要求；派出有关专家和人员参与现场应急指挥工 作，协调各专业应急力量实施应急救援行动；协调受威胁的 周边地区危险源的监控工作；协调建立现场警戒区和交通管 制区域，确定重点防护区域，并根据现场监测结果，确定疏 散、转移群众返回时间；及时向本级人民政府和上级环保部 门报告应急处置情况。环境应急指挥部成员单位按照各自职责，启动本部 门、单位应急预案，提出应急行动原那么要求；派出有关专家 和人员参与现场应急指挥工作；组织协调本系统、本单位应 急资源实施应急救援行动；及时向市环境应急指挥部报送应 急处置信息。4. 5应急处置4.5. 1市环保局组织、协调突发环境事件地区环境应急 监测工作，并指导和协助各地环境监测机构进行环境应急监 测工作。根据突发环境事件污染物的扩散速度和突发环境事 件发生地的气象和地域特点，确定污染物扩散范围，布设相 应数量的监测点位。突发环境事件发生初期，根据发生地的 监测能力和环境事件的严重程度进行监测，并随污染物的扩 散情况和监测结果的变化趋势，适当调整监测频次和监测点 位。根据监测结果，综合分析突发环境事件污染变化趋 势，并通过专家咨询和讨论方式，预测并报告突发环境事件 的开展情况及污染物的变化情况，作为突发环境事件应急处 置决策依据。4. 5. 2市环境应急指挥部组织协调应急处置工作。组织营救和救治受伤人员，疏散、撤离遭受污染威胁 的人员。迅速消除、控制或者安全转移污染源，尽快终止污染 源扩散；及时发布污染物扩散可能影响的区域和重要基础设 施等信息；封闭、隔离或限制使用有关场所和生产设备，防 止发生突发环境事件次生、衍生和耦合事件。环境应急监测机构迅速进入现场进行环境应急监测， 确定现场污染物的种类、数量、浓度和污染物扩散范围，划 定污染区域，并及时向市环境应急指挥部提供监测数据和污 染趋势评估意见。启动应急物资和设备，提供生活必需品、临时避难场 所，尽力抢修被污染或损害的供水、供气、供电、通信、交 通等基础设施。4. 6应急人员及群众安全防护4. 6. 1应急人员安全防护现场应急处置人员应根据突发环境事件特点，配备专业 防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入处置 现场的有关规定。4. 6. 2群众安全防护现场应急指挥部应根据事发时当地的气象、地理环境、 人员密集度和环境事件特点等，告知群众采取安全防护措 施；确定群众疏散、转移方式，指定有关部门、单位组织群 众安全疏散、转移；在事发地安全边界外设立紧急避难场所。5. 7信息发布市环境应急指挥部办公室会同市政府新闻办，按照岳 阳市突发公共事件新闻发布应急预案的有关规定，统一对 外，进行突发环境事件的信息发布。6. 8应急结束8. 1应急结束条件符合以下条件之一，即可宣告应急结束：事件现场得到控制，事件条件已经消除。污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内。事件所造成的危害已被彻底清除，无继发可能。事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。采取必要的防护措施以保护群众免受再次危害，并使 事件可能引起的中长期影响趋于合理且保持在尽量低的水 平。4 . 8. 2应急结束程序现场应急指挥部确认结束时机，或事件责任单位提 出，经现场应急指挥部批准。现场应急指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应 急结束命令。应急状态结束后，环境应急指挥部成员单位应根据相 应人民政府指令和实际情况，继续进行环境监测和评价工 作，直至其它补救措施无需继续进行为止。5 .善后工作1善后处置各级人民政府及其有关部门、单位，应做好受影响群众 的安置工作，组织有关专家对受害范围及程度进行科学评 估，提出补偿和对遭受污染的生态环境恢复的建议。5. 2社会救助各类社会团体、个人及国外机构的捐赠资金和物资，由 市有关募捐管理机构负责管理与监督。市人民政府鼓励各类保险机构开展环境保险。环境事件 发生后，各保险机构深入事件发生地开展查勘理赔工作。5. 3分析评估3. 1市环境应急指挥部对每次突发环境事件应急处置工作及时予以总结，并作出科学评价，报告市人民政府和省 环保局。7. 3. 2市环保局对全市环保系统的环境应急指挥机构、 应急救援队伍建设和运行情况进行监督检查和指导，对环境 应急救援队伍的应急处置能力进行考评。8. 应急保障1通信保障各级环境应急指挥机构建立完善的.环境安全应急指挥 系统、环境应急处置联动系统和环境安全科学预警系统。市 通信、邮政部门负责通信与信息线路维护工作，确保通信畅 通。9. 2装备保障各级环境应急相关专业部门、单位，要充分发挥职能作 用，在发挥现有应急能力的基础上，根据工作需要和职责要 求，加强污染源检验、鉴定和监测设备建设。增加应急处置、 快速机动和自身防护装备、物资的储藏，不断提高应急监测、 动态监控和现场处置能力。10. 3人力资源保障各有关部门、单位要建立突发环境事件应急救援队伍； 市和各县、市、区人民政府应加强基层环境应急队伍的能力 建设，培养一支常备不懈、熟悉环境应急知识、充分掌握各 类突发环境事件处置措施的应急力量；各有关部门、单位要 加强对大中型冶金、化工等企业的消防、防化等应急分队的 业务培训。6. 4技术保障各级环境应急指挥机构要建立环境安全预警系统，组建专家组，确保在启动预警前、事件发生后，相关环境专家能 迅速到位，为指挥处置提供决策依据。7. 5经费保障突发环境事件应急保障资金由市财政局按照岳阳市突 发公共事件总体应急预案的相关规定给予安排和拨付。7.监督管理1宣传、培训和演练7. 1.1各级环保部门应加强环境保护科普宣教工作，普 及环境污染事件预防常识，提高公民的防范能力。7. 1.2各级环保部门和有关环境事件专业主管部门，应 加强环境事件专业技术人员及有关工作人员的培训，培养一 批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。7 . 1.3各级环保部门和有关环境事件专业主管部门，应 定期组织不同类型的环境应急演练活动，提高防范和处置突 发环境事件的技能，增强实战能力。8 .2奖励与责任对在突发环境事件应急处置工作中作出突出贡献的集 体和个人予以表彰奖励；对不履行职责、玩忽职守且造成严 重损失的，有关部门、单位要依法给予责任人行政处分，触 犯刑律的，依法追究刑事责任。8. 3监督检查市环保局、市应急管理办公室会同市有关部门、单位对本预案实施情况进行监督检查，保障应急措施到位。8.附那么1名词术语解释环境事件：指由于违反环境保护法律法规的经济、社会 活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等 原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人 民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人 员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳 定、政府安定构成威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共 安全的环境事件。环境应急：指针对可能或已发生的突发环境事件需要立 即采取某些超出正常工作秩序的行动，以防止事件发生或减 轻事件后果的状态，也称为紧急状态，同时也泛指立即采取 超出正常工作程序的行动。应急监测：指环境应急情况下，为发现和查明环境污染 情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监 测。8.2预案管理与更新本预案根据情况变化，由市环保局进行修订和完善。8. 3预案解释部门本预案经市人民政府批准后实施，由市人民政府办公室印发，市环保局负责解释。9. 4预案实施时间本预案自印发之日起施行。环境污染突发事件应急预案5一、总那么（一）目的为有效防范环境污染事故，特别是重特大环境污染事故 的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大突发性环境污 染事故、事件，有效控制和消除污染，维护自然生态环境， 保护人民身心健康及正常生活、生产活动的进行，维护学校 正常的教育教学秩序。（二）编制依据本预案依据中华人民共和国环境保护法中华人民 共和国安全生产法国家突发环境污染事件总体应急预案 和江苏省人民政府突发公共事件总体应急预案，结合本 校实际情况，特制定此预案。（三）工作原那么以学校行政一班人为主体成立指挥中心，以教务处、总 务处负责人为主体成立突发事件应急工作组，切实履行安全 教育职责，把保障学校师生健康和生命、财产安全作为首要任务，最大程度地减少环境突发污染事故造成的人员伤亡和 危害以及财产损失。（四）适用范围：本预案适用于处置校园周边环境突发 污染。二、组织体系及职责任务学校成立抗污救灾工作领导机构，负责部署、指挥本地 校园突发性环境污染事件的预防和处置工作。1 .突发事件应急救援组织机构报警：110、120总指挥：XX副总指挥：XX通讯组：XX安全保卫组：XX人员疏散组：XX后勤组：XX运输组