环卫局项目支出绩效评价报告.docx

环卫局项目支出绩效评价报告（参考提纲）一、基本情况（一）项目概况。该其项目是根据江西天正建设项目管 理咨询有限公司组织招标的招标结果和招标文件的要求，依 据相关法律法规的规定，在平等、自愿、有偿、诚实信用和 协商一致的基础上，签订城区环境卫生保洁服务一体化工作。 现将瑞金市区环卫保洁服务的各分块项目整合为一体化服 务运营项目，实现城区市场化保洁全覆盖。主要内容包括： 城区范围内的城市道路、公共场所、河道、农贸市场清扫保 洁服务、城区内所有垃圾收集清运，公厕、中转站提升改造 维护管理，“牛皮癣”清除，护栏清洗，环卫专用车辆和设 施、设备及保洁人员配置、维护保养管理，特殊情况下的环 卫保障，垃圾分类试点和建立环卫智能管理系统。该项目年 资金投入62,753,353.87元。采用用“先作业，后付款”， 按月度支付服务款项，即在乙方当月作业完成后，由甲方根 据考核办法对乙方的服务情况进行考核，以考核成绩在市财 政下拔经费后按比例支付上月的服务费。（二）项目绩效目标。总体目标达到“双创”标准。阶 段性目标道路应做到：1、一天两普扫，全天候保洁，道路 达到“五无四净二2、车行道整体见本色；无垃圾积存；无 积尘积泥和油渍；路面沿石立面、交通隔离设施干净整洁无 积尘积泥。3、垃圾收集容器设置规范、干净整洁。4、公厕 应全天候开放，有专人管理，每天应全面冲洗两次以上并随 时保洁。5、保洁道路每天至少洗扫一遍，洒水二遍，人行 道每周冲洗一遍、护栏每周冲洗一遍。5、生活垃圾应采取 密闭方式进行转运。二、绩效评价工作开展情况（一）绩效评价目的、对象和范围。绩效评价的目的是加强预算绩效管理，强化支出责任, 建立科学合理的资金支出，提高资金使用效益。（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）评价 方法、评价标准等。1、科学规范原则，绩效评价应当严格执行规定的程序。 按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。2、公正公开原则。3、分级分类原则。方法：通过日督查、周评比、月总 结、年度考核的措施，清扫保洁道路应做到一天两普扫，全 天候保洁，道路达到“五无四净”。生活垃圾做到日产日清。三、绩效评价指标分析情况。（一）项目资金情况分析1、项目预算6275. 34万元，全部用于一体化保洁经费， 合理分配预算资金。2、项目资金实际到位6275. 34万元，项目资金每月拔 付。3、项目资金实际支出情况为6275. 34万元，全部用于清扫保洁费用，按照预算情况合理使用项目资金，加强管理, 厉行节约。四、评价结论和绩效分析（一）评价结论：评价结果、主要绩效：2020年，已完 成瑞金市城区环卫一体化保洁面积平方米，实现了城区市场 化保洁全覆盖，改善了居民生活环境，提升了城市品味，圆 满地完成了政府交办的各项工作任务。（二）绩效分析：项目决策、项目管理、项目绩效、成 本构成分析：瑞金市环境卫生管理局各项工作紧紧围绕创建 “全国文明城市”“全国卫生城市”“无废城市”、疫情防 控等工作，按照市委、市政府的指示精神和工作部署，组织 力量大力开展城区环境卫生整治工作及公共区域消杀工作， 周密安排，规范管理，不断完善机制，在工作中不断提升境 界、提升层次，使得城区环境卫生有了明显的改善。坚持城 乡一体化发展思路，积极改善居民生活环境，提升城市品味, 较好地完成了各项工作目标任务，全市城区保洁得到了良好 局面，努力为我市营造优美的城区环境卫生贡献力量，资金 使用严格按照预算标准，合理安排经费，厉行节约，扎实稳 步的开展，取得了良好效果。五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析近年来，随着城市建设步伐加快，瑞金市城区面貌发生 翻天覆地的变化，“红色故都”形象不断彰显。我局在市委 市政府的领导下，对环卫一体化保洁公司（龙马保洁公司） 在日常工作进行高质量有效的进行监管，龙马公司对城区的 环境卫生保洁工作认真负责，能全员落实责任到人，分片分 点定时不定时的查岗督促检查城区各处的环境卫生保洁任 务及质量的完成情况。城区的卫生清扫保洁范围也随着城市建设而加大，现城 区的道路清扫保洁，路两边的绿化带管理，人行道树管理, 人行道地砖修复等工作存在着职责范围、界限不清的问题, 导致出现问题后不能及时得到解决。保洁公司聘用的保洁员 大多数年龄偏大，存在一定安全风险。六、有关建议制定相应管理制度和办法，理顺责权范围，加强对瑞金 城区卫生清扫保洁的管理，进一步优化城区环境。保洁公司 应尽量不要聘用年龄偏大的保洁人员，规避风险。七、其他需要说明的问题 无其实需要说明的问题