2022年9月4日浙江省遴选公务员笔试真题及答案深度解析（纪委）.docx

2022年9月4日浙江省遴选公务员笔试真题 及答案深度解析（纪委）第一题：材料分析（60分）高度重视基层治理工作，反复强调“基层强那么国家强，基层安那么天下安，必 须抓好基层治理现代化这项基础性工作”。问题：在基层治理体系和治理能力现代化的背景下，纪检监察如何融入基层 治理、发挥作用？（1500字左右）深度解析此题考查的是纪委业务的综合理解和文章的写作能力，包尚遴选认为，基层 治理是国家治理基石，纪检监察机关要充分发挥监督在基层治理中的作用，主动 适应人民群众需求从“有没有”转向“好不好”的新变化，更加突出发挥监督治 理效能，把握廉政建设内在规律和阶段性特点，规范基层权力运行，不断厚植党 的执政基础。具体到此题来说，考生可以围绕纪检监察下沉基层的必要性和重要性等维度 进行写作。参考范文（1562字）完善基层监督，助力基层治理现代化“基层之治”是“中国之治”基石。基层纪检监察部门助力基层治理现代化, 关键在于用好村务监督委员会和村级纪检委员这两支基层监督重要力量，延伸监 督触角，建立完善与之匹配的监督机制，为基层治理提供良好的政治基础和纪律 保障。在“基层之治”总体目标下，加强一线监督是纪检监察部门助力基层社会治 理的必由路径。自党的十八届三中全会首提“创新社会治理”以来，国家治理的 思路和脉络不断清晰，至党的十九届四中全会，党中央正式作出了关于国家治理 体系和治理能力的相关决定，其中对“构建基层社会治理新格局”提出明确要求, 基层治理正式纳入国家治理范畴；党的十九届五中全会将“基层之治”明确为“国 家之治”的核心组成局部。党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里, 因此，从“监督保障执行、促进完善开展”角度看，党的十八大以来各次全会精 神，解决了基层治理工作中纪检监察机关“我要参与”的必要性问题。在“多元共治”核心理念下，规范参与贯通衔接是开展治理实践的重要前提。 纪检监察部门作为特殊“一元”参与基层治理、助力现代化，关键在于完善与基 层治理相匹配的监督机制，实现对小微权力的深度管控。实践证明，各类监督作 用的发挥，关键在于贯通衔接，而对于一线监督来讲，贯通衔接包括上下贯通和 左右衔接。上下贯通的关键在于赋能。村务监督委员会履职虚化的根本原因在于, 上级未能科学赋权赋能，具体表现在监督发现的问题缺乏反应机制和解决途径， 导致监督“不深不透”“点到为止”；村级纪检委员方面，相关党内法规只解决 了 “有无”的问题，对于履职成果运用等同样缺乏制度性规定。左右衔接的关键 在于联动。中央和省委文件均提出要强化村级党组织对村务监督委员会的领导， 决定了其与村级纪检委员之间履职的高度关联性；同时，村级纪检委员发挥“监 督的再监督”作用，村务监督委员会又是其重要抓手。因此，我们将村务监督委 员会和村级纪检委员生动地比作基层监督的“双轮”。只有将两者充分强固、校 准，特别是做好深度协同联动，以制度向基层监督队伍赋权赋能，建立问题双向 互通、提级处置等一系列履职保障机制，打通同级监督难点，疏通问题整改梗阻, 将基层监督力量充分整合后作为特殊“一元”参与基层治理，实现对小微权力的 深度管控，进而为其他社会单元参与治理提供良好的政治基础和正向效应。在“三不机制”重要背景下，基层干部的主观意愿是监督重心下移的内驱因 素。有调查发现，当前大约70%的案件发生在村一级，这些案件整体呈现“两多两 少”的特点，即严重违纪的少、普通违纪的多；损公自肥的少、失职失责的多， 其很大程度是由于局部基层干部对一些苗头性、倾向性的问题重视缺乏，平时“红 脸出汗”不够，导致“大错误不犯、小错误不断”。为此，监督下沉很有必要。 实现监督下沉，还需从“三不”的角度去实践探索。首先是要去粗取精，以更加 精确的数据辅助决策。强化对权力运行的制约和监督，必须以数据为支撑才能找 准风险点。村级监督队伍在数据的“收集关”上起到关键作用，但还须认真把关 问题归类是否准确、问题分析是否到位，甚至要区分监督信息的真实性、可靠性, 去伪存真、去粗取精，谨防带有主观色彩、经过“加工”的假信息、假问题影响 到上级的决策判断，让监督方向跑偏。其次是要由浅入深，以更加精准的切口解 决问题。要善于用这些小切口去解决大问题，研判梗阻所在，从大局的角度推动 问题的解决。一方面要从抓具体事入手，一个问题一个问题解决，一个领域一个 领域治理，以量变推动质变；另一方面，要从小问题中总结规律、深入剖析，以 局部带动整体，推动监督工作不断深入，精准纠治群众反映强烈的腐败问题和不 正之风，不断巩固基层治理现代化成果。最后是要由表及里，以更加精细的制度 标本兼治。推进基层治理现代化，既要有“四梁八柱”的框架性制度，也要有精 细管用的小制度。第二题：论述题（40分）2016年初，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研 讨班的讲话中指出：“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误 和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试 验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来； 把为推动开展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。”这“三个 区分开来”的重要论断，给作风正派、锐意进取的干部吃了定心丸，对于扭转干 部队伍中存在的“为官不为”的现象，大力弘扬实干之风起到了非常重要的作用。 省第十五次党代会指出，要以组织担当激励干部担当。落实“三个区分开来”， 健全落实容错纠错、澄清保护、松绑减负、精准赋能、关心关爱机制，深化干部 为事业担当、组织为干部担当良性互动。要加强党风廉政建设，坚持严管厚爱、 抓早抓小，以更高标准落实全面从严治党、全面从严治检要求。问题：请你谈谈对“三个区分开来”的认识。（800字左右）深度解析此题考查的是政治理论的理解能力，包尚遴选认为，解答此题，关键在于三 点，一是理解.“三个区分开来”的含义，解析好这一含义及出处；二是讲述出“三 个区分开来”的意义；三是表达如何做到“三个区分开来”。参考答案（808字）“三个区分开来”是指把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失 误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性 试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来; 把推动开展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。这是在省部级 主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上提出的重要思想。“三个区分开来”的提出，有助于保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的党 员干部，最大限度调动了广大干部的积极性、主动性和创造性，消除了干部干事 创业的后顾之忧，营造了鼓励探索、崇尚实干、支持创业、宽容失误的良好气氛。要落实好”三个区分开来”，关键在于做好以下几点：一是树立正确用人导向。干部选拔任用注重向想干事、能干事、干成事、能 共事的干部倾斜，向目标考核排名连续靠前或排名提升较快的地方和单位倾斜， 着重在领导经济工作、应对复杂局面、推动创新创业、维护群众利益等方面识别 干部，引导干部靠作风吃饭、拿实绩说话，让忠诚干净担当、敢为快为善为的干 部得至lj关心、受至重用。二是建立容错机制。各级各部门积极探索建立鼓励改革、支持创新的容错机 制，对大胆探索、先行先试，不是有令不行、有禁不止的；对出于担当尽责，没 有为个人、他人或单位谋取私利的；对由于不可抗力、难以预见等因素，不是主 观故意的；对经过科学决策、民主决策程序的，不是个人专断、一意孤行的；对 处置突发事件临机决断、事后及时履行报告程序的等等，给予宽容帮助，旗帜鲜 明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，激励广大干部激情创业、大 胆改革、用心干事。三是严格管理与热情关心相结合。完善荣誉激励机制，对工作表现突出的党 员干部，及时予以表彰奖励。探索促进一线干部干事创业身心健康的保障机制， 认真落实公务员职务与职级并行制度、带薪休年假制度，建立健全干部健康体检 制度，重视对干部的人文关怀、情感关怀，让干部干事没有后顾之忧。