单位和从业人员安全生产法定职责和权利义务.docx

单位和从业人员安全生产法定职责和义务一、生产经营单位(-)法定职责1、应当具备安全生产法和有关法律、行政法规和国家标准 或者行业标准规定的安全生产条件，不具备安全生产条件的，不得从 事生产经营活动。2、应当建立相应的机制，明确各岗位的责任人员、责任范围和 考核标准等内容，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证 安全生产责任制的落实。3、应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员, 并听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。4、应当具备安全生产条件所必需的资金投入，并按照规定提取 和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件，推进安全生产标 准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。5、应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、 管理措施，及时发现并消除事故隐患。6、对从业人员进行安全生产教育和培训，并安排保证用于安全 生产教育和培训的经费。7、应当必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。8、必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用 品，并监督、教育从业人员按照使用规范佩戴和使用。(二)应尽的义务急救援演练，督导做好演练的评价和总结工作，进一步完善各类事故 应急救援预案。5、应当按照分级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查 计划，并按照年度监督检查加护进行监督检查，发现事故隐患，应当 及时处理。6、按照相关规章制度，现场查纠“三违”行为，并按制度执行 和落实考核。7、督促、督导各单位安全生产事故隐患整改情况和管控措施。（三）赋予的权利和承担的责任参考主要负责人的。四、从业人员（一）法定的职责1、自觉遵守国家的安全生产法律、法规、标准、技术规范及公 司、厂、车间安全生产规章制度、劳动纪律。2、爱护和正确使用机器设备、工具及个人防护用品，严格按照 安全规程、操作规程作业。3、认真排查本岗位范围内的安全隐患，有权对作业场所存在的 重大隐患和“三违”行为进行监督、提醒或举报。4、增强“自保、互保、联保”意识，关心自己周围的安全生产 情况，向有关领导或部门提出安全生产合理化建议或意见。5、自觉参加和接受各种安全生产教育和培训活动，熟练掌握本 岗位所需要的安全生产知识和作业技能，增强事故预防和应急处理能力。6、牢固树立“我的安全我负责，他人安全我有责”责任观，把 “誓为安全人、甘做环保人、争当文明人”个人价值观入心入脑、身 体力行。（二）应尽的义务1、依法履职的义务：应当具遵守国家有关安全生产的法律、法 规，依法履行安全生产方面的义务。2、遵章守规，服从管理的义务：在作业过程中，应当严格遵守本 单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理。3、正确佩戴和使用劳动防护用品的义务：在作业过程中，应当正 确佩戴和使用劳动防护用品，严禁在作业过程中放弃使用劳动防护用 品或者不正确佩戴、不正确使用劳动防护用品。4、接受安全教育，掌握安全生产技能的义务：应自觉接受安全生 产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技 能，增强事故预防和应急处理能力。5、危险报告义务：发现事故隐患或者其他不安全因素时,应当立 即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。6、抢险救援义务：一旦发生险情，应积极参与应急处置和抢险 救援。（三）赋予的权利1、知情权和建议权：有权了解作业场所和工作岗位存在危险因 素、防范措施及事故应急措施；有权对本单位的安全生产工作提出建议。2、批评、检举、控告权和拒绝权：有权对本单位安全生产管理 工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章作业指挥和 强令冒险作业。3、紧急避险权：有发现直接危及人身安全的紧急情况时，可以采 取紧急避险措施的权利，可以停止作业或者在采取可能的应急措施后 撤离作业场所。4、工伤保险待遇和民事赔偿的权利：因生产安全事故受到损害 时，除依法享受工伤社会保险待遇外，依照有关民事法律尚有获得赔 偿的权利的,有向本单位提出赔偿要求的权利。5、各项安全生产保护条件和保护待遇的权利：有获得安全生产 卫生条件的权利，有获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的 权利；有获得定期健康检查的权利等。6、安全生产教育和培训的权利：有应当接受安全生产教育和培 训，掌握本职工作所需安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预 防和应急处理能力，获得安全教育和培训的权利。（四）承担的责任1、服从管理，遵守安全生产规章制度或者操作规程，否则，将由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；构成犯 罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。1、遵规守纪义务：必须遵守安全生产法和其他有关安全生产的法律、法规或者行业标准，加强安全生产管理。2、建章立法义务：建立、健全安全生产责任制和安全生产规章 制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产 水平，确保安全生产。3、危险源告知义务：有义务将作业场所和工作岗位中存在的可 能导致生产安全事故的危险因素以及防范措施和事故应急措施告如 实、全面地告知从业人员；并认真听取从业人员关于安全生产工作的 意见和建议。4、投入保证义务：依法按照行业标准足额提取安全费用，切实 保证安全生产所需资金的投入，专门用于完善和改进企业或者项目安 全生产条件。5、应急处置义务：应对制定本单位生产安全事故应急救援预案, 配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养, 并定期组织演练。6、规避风险义务：做好安全生产督促、检查的全面部署和统筹 安排，通过各种途径发现生产安全事故隐患，并及时采取措施，做到 防范于未然；不得将生产项目、场所、设备发包或者出租给不具备安 全生产条件或者相应资质的单位或者个人。7、教育培训义务：建立完善相应管理机制，全面开展安全生产 教育和培训工作，提高从业人员的安全生产意识、安全生产知识和技 能，以保证培训和教育有序实施并切实取得实效。8、事故抢险义务：发生生产安全事故时，应迅速采取有效措施 组织抢救，防治事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，按照国家有关 规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒 不报、谎报或迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。（三）赋予的权利1、安全管理处置权：有权依法对安全生产的事项进行审查批准 和验收通过的权力；有权对安全生产违法违纪行为和事故隐患是否及 时依法处理的权力；对安全生产履职过程玩忽职守、徇私枉法的行为 有权做出行政处罚和责任追究的权力。2、违法违纪查处权：检查发现的安全生产违法、违纪、违章行 为，有权当场立即纠正，对难以立即纠正的，予以限期内改正；同时 有权依照相应管理机制做出行政处罚决定。3、事故隐患处理权：对存在的事故隐患，有权应当立即采取措 施，予以排除；对重大的、有现实危险的事故隐患，在排除前或排除 过程中无法保证安全的，有权并责令从危险区域内撤出作业人员或者 停止使用有关设施、设备等。4、舆论监督权：弘扬安全文化，加强安全生产教育培训，增强 各单位各级人员的安全意识和责任心，促使其认真履行职责，有权对 安全生产、违法违纪等进行舆论监督。5、危险源告知权：签订劳动合同的同时，应当裁明有关保障从 业人员劳动安全、纺织职业病危害的事项，以及依法为从业人员办理 工伤保险的事项，不得以任何形式免除或者减轻对从业人员因生产安 全事故伤亡依法承担的责任，有权进行监督和告知。6、应急救援的权力：制定适用于本单位的生产安全事故应急救 援预案，应与当地政府预案相衔接，确保协调一致，互相配套，并组 织定期实施演练，提高事故应急救援工作的效率。7、事故调查处理的权力：依法参加事故调查处理，向有关部门 提出关于事故处理的意见，并可以在查清事故原因、查明事故性质和 责任的基础上，追究有关人员的责任。（四）承担的责任1、应具备安全生产法和其他有关法律、行政法规和国家标 准或者行业标准规定的安全生产条件，建立专门的安全管理制度、采 取可靠的安全措施。2、依照安全生产法规定保证安全生产所必须的资金投入， 保证具备安全生产条件；积极采取可靠措施立即消除或限期消除事故 隐患。3、严格按照安全生产法规定设置安全生产管理机构或者配 备安全生产管理人员；不得以任何理由拒绝、阻碍负有安全生产监督 管理职责等部门依法实施监督检查。4、不允许将经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全 生产条件或者相应资质的单位或者个人；两个以上生产经营单位在同 一作业区域进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，应当签订安 全生产协议或者指定专职安全生产管理人员进行安全检查和协调。5、与从业人员签订协议，不得有免除或者减轻其对从业人员因 生产安全事故伤亡依法应承担的责任。6、对重点危险源要登记建档，进行评估、监控，并制定应急预 案；进行危险作业项目要安排专门人员进行现场安全管理；建立生产 安全事故隐患排查治理制度。7、未经批准，严禁擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物 品或者处置废弃危险物品。8、发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依 法承担赔偿责任；拒不承担或者其负责人逃匿的，由人民法院依法强 制执行。二、主要负责人（一）法定的职责1、建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产 标准化建设；2、组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；3、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；4、保证本单位安全生产投入的有效实施；5、组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防 工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事 故隐患；6、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；7、及时、如实报告生产安全事故。（二）应尽的义务1、规章制度制定义务：包括建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。2、安全生产机构设置和人员配备义务：依法设置安全生产管理 机构，配备安全生产管理人员；按规定委托和聘用具有安全管理资质 的人员为其提供安全管理服务。3、教育培训义务：依法组织从业人员参加安全生产教育培训， 取得相关上岗资格证书。4、资金投入义务：按规定提取和使用安全生产费用，确保资金 投入满足安全生产条件需要；按规定存储安全生产风险抵押金；依法 为从业人员缴纳工伤保险费；保证安全生产教育培训的资金。5、设备设施保障义务：具备安全生产条件；依法履行建设项目 安全设施“三同时”的规定；依法为从业人员提供劳动防护用品，并 监督、教育其正确佩戴和使用。6、安全管理义务：依法加强安全生产管理；定期组织开展安全 检查；依法取得安全生产许可；依法对重大危险源实施监控；及时消 除事故隐患；开展安全生产宣传教育；统一协调管理承包、承租单位 的安全生产工作。7、事故报告和应急救援义务：按规定报告生产安全事故；及时 开展事故抢险救援；妥善处理事故善后工作。（三）赋予的权利1、制度执行和落实的查处考核权：依照相关安全生产法律、法 规和行业标准以及本单位规章制度，例行检查或调阅有关资料，向有 关单位和人员了解情况，监督各单位或者人员对各项制度和规定的执 行和落实情况，并对应查处和考核。2、检查和治理生产安全事故隐患的权力：开展定期或者不定期 的安全检查，对所有查出的各类生产安全事故隐患和“三违”行为当 场予以纠正和跟踪监督、限期整改，有依法按规作出处罚决定的权力， 对提出安全合理化建议有奖励的权力。3、危险因素知情和管控权：有了解作业场所和工作岗位存在的 危险因素权力，有识别管控危险因素的防范措施及事故应急处理措施 以及有关考核奖惩的权力。4、安全教育和培训参与权：有接受参与安全生产教育和培训， 掌握本职工作所需安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防 和处理能力，获得参与安全教育和培训的权利。5、安全专项资金投入使用和监督权：有保证安全生产投入足额、 到位和有效实施，加强对已投入资金的使用情况的监督检查，确保资 金管好用好的权力。6、安全生产保护条件和保护待遇的权利：有获得安全生产卫生 条件的权利，有获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利; 有获得定期健康检查的权利等。7、工伤保险待遇和民事赔偿的权利：有因生产安全事故受到损 害时，除依法享受工伤社会保险待遇外，依照有关民事法律尚有获得 赔偿的权利的，有向本单位提出赔偿要求的权利。（四）承担的责任1、严格履行安全生产法规定的安全生产管理职责。2、依照安全生产法规定保证安全生产所必须的资金投入。3、按照规定对生产经营单位建设项目或者用于生产、储存、装 卸危险物品的建设项目进行安全评价；建设项目的安全设施设计要按 照规定报经有关部门审查同意；使用前要对安全设施进行验收。4、对设备的安装、使用、检测、改造和报废应符合国家标准或 者行业标准；对安全设备应经常性维护、保养和定期检测；为从业人 员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；应淘汰违纪生产 安全的工艺、设备。5、较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备应设置明显 的安全警示标志。6、主要负责人和安全生产管理人员要按照规定进行教育培训； 按规定如实告知有关安全生产事项；将事故隐患排查治理情况如实记 录或者向从业人员通报；按规定制定生产安全事故应急救援预案和定 期组织演练；对特种作业人员要按照规定经专门的安全作业培训，并 取得相应资格后，方可安排上岗作业。7、生产经营场所和员工宿舍应设有符合紧急疏散需要、标志、 明显、保持畅通的出口；生产区域内不得建有员工宿舍。8、在本单位发生生产安全事故时，应立即组织抢救，不应在事 故调查期间擅离职守或者逃匿；对生产安全事故不得隐瞒不报、谎报 或者迟报。三、安全生产管理机构和安全生产管理人员（一）法定的职责1、组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生 产安全事故应急救援预案；2、组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生 产教育和培训情况；3、组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的 安全管理措施；4、组织或者参与本单位应急救援演练；5、检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患， 提出改进安全生产管理的建议；6、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；7、督促落实本单位安全生产整改措施。（二）应尽的义务1、1、参与和组织拟订本单位各项规章制度、操作规程和生产安 全事故应急救援预案，并调查研究其可行性和适用性。2、根据作业群体、季节气候、工作重点等，制定年度安全教育 培训计划，并组织和参与本单位的安全生产教育和培训工作，按照有 关制度落实考核，确保安全教育培训实效。3、分级督促落实和管控好各类重大危险源（点），接到险情报 告或者发现事故隐患、或者不安全因素，应积极组织和参与应急处理 和应急抢险救援。4、制定年度事故应急预案演练演练计划，组织和参与本单位应