实际种粮农民一次性补贴金实施方案.docx

实际种粮农民一次性补贴金实施方案根据关于拨付实际种粮农民一次性补贴资金的通知 文件精神，为做好我县2023实际种粮农民一次性补贴资金 落实工作，保障农民种粮收益，稳定种粮农民收入，特制订 本方案。一、资金拨付和发放根据关于修订印发中央财政农业相关转移支付资金管 理办法实施细则的通知等文件要求，县财政、农业农村部 门抓紧做好资金拨付和项目组织实施等工作。财政局要与县 农业发展银行做好衔接，及时发放资金，不误农时。县财政部门要在耕地地力保护补贴发放程序和方式的 基础上，进一步结合实际，完善发放办法，县农业部门、各 乡镇要充分运用现代化信息技术手段，精准识别实际种粮农 民，加强对补贴面积的核实。各乡镇要依法依规公开补贴信 息，采取“一"k （折）通”直接发放补贴方式，及时将补贴 资金发放到实际种粮农民手中，使实际种粮农民真正受益。二、补贴品种、对象和标准（一）补贴品种和对象1 .补贴品种。水稻（包括早稻、中稻和晚稻）。2 .补贴对象。为2023年实际种植水稻的农民，具体包 括利用自有承包地种植的农民，以及流转土地种植的大户、 家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。对 于开展水稻耕种收全程社会化服务的个人和组织，可根据服 务双方合同（协议）约定，结合实际确定补贴发放对象，原 则上应补给承担农资价格上涨成本的生产者。对于流转土地 种植的个人和组织，根据签订的流转合同（协议），确定补 贴发放对象。（二）补贴标准根据相关文件精神，通过对上级下达的此次补贴资金额 度，加上2023年耕地地力保护补贴资金结余金额及2023年 我县水稻种植面积（近似值）进行测算，结合我县实际情况， 预估我县今年种粮农民一次性补贴标准为20元/亩左右，具 体补贴标准待核定出2023年水稻实际种植面积（精确值） 后再确定。三、补贴程序（一）核实补贴面积。按照“村组登记、乡镇审核、县 级核定”的程序，对农户补贴面积进行核实。1 .村组登记。村组按照补贴政策要求，对农户水稻种植 面积进行逐户登记，经农户签字确认后，村级张榜公示，公 示应在行政村公示栏进行，公示时间不少于7天，确保数据 真实准确。数据公示无异议后，上报乡镇。补贴金额确定后， 村级再进行张榜公示，公示时间不少于7天。2 .乡镇审核。各乡镇组织对村级上报的水稻面积和订单 面积等情况进行认真审核，审核无误后，汇总上报县农业农 村局。3 .县级核定。县农业农村局负责对各乡镇上报的水稻补 贴面积情况进行认真审核，进行村级公示无异议后，最终核 定全县享受补贴的水稻总面积。（二）发放补贴资金。县财政局根据核定的补贴面积， 及时将补贴资金通过“一卡通”拨付到农户。四、保障措施（一）加强组织领导。加强统筹协调，建立健全财政、 农业农村部门分工负责机制，层层压实责任，做好补贴发放 工作。县财政、农业农村部门要各负其责、形成合力，根据 方案切实抓好组织实施；农业农村部门负责核实、提供补贴 发放基础数据，财政部门负责落实补贴资金和发放。各相关 部门要加强职责范围内资金监管工作。（二）规范发放流程各乡镇严格落实补贴公开公示要求，通过多种形式公开 公示补贴政策以及资金发放情况。补贴到户的补贴发放情况 应在本村进行公示，接受社会和群众监督，提高资金使用的 透明度。（三）强化资金监管。必须采取切实有效措施，加快种 粮农民一次性补贴资金拨付进度，确保补贴资金及时足额地 发放到种粮农民手中。要强化补贴资金监管，加强对补贴资 金的发放情况进行督查，坚决杜绝虚报冒领、截留、挤占、 挪用补贴资金等违规行为，一经查实，对相关责任人严肃处 理，决不姑息。（四）强化政策宣传。要通过广播、电视、网络以及新 媒体，多形式多渠道，广泛宣传和解读实际种粮农民一次性 补贴政策，使基层干部群众、广大农户，以及粮食生产新型 经营主体了解此次补贴为一次性补贴、补贴对象为实际种植 水稻的生产者、补贴目的为稳定农民收入。要指导基层干部 特别是乡村一线干部，准确把握补贴的政策目标和管理要求。（五）强化公示监督。严格落实补贴公示制度，建立补贴 面积和补贴资金公示、监督检查制度，设立并公布监督举报 电话，接受群众监督。