XX县城管执法局“服务企业服务基层服务群众提升年”活动方案.docx

XX县城管执法局服务企业服务基层服务群众提升年活动方案为深入贯彻落实省、市、县改进工作作风为民办实事为企 优环境大会精神，坚定不移改进作风，全力办好民生实事，着 力解决标杆不高、担当不够、服务不优、效率不快、工作不实、 状态不佳等问题，以优良作风、优异成绩迎接党的二十大胜利 召开，结合我局工作实际，决定开展“服务企业服务基层服 务群众提升年”活动（简称“三服务提升年”活动）。特制 定如下方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省、市“一改两 为五做到”和“三快一降”要求,强化目标导向、问题导向、效 果导向，扎实开展“能力作风提升年”，全力办好民生实事。以县 委“三服务提升年”和局党组“三化、四心、五标准”工作要 求，扎实开展“九大专项行动”，着力破解重点难点问题，加 快建设高气质现代化文化旅游名城，以优异成绩迎接党的二十大 胜利召开。二、主要内容通过“三服务提升年”活动，全面摸清企业、基层、群众反映的痛点、难点、堵点问题，精准落实管用的实招、硬招和新招, 不断提升企业、基层、群众的获得感幸福感安全感。（一）服务企业：问难帮困稳增长。深入贯彻中央经济 工作会议和省、市委相关会议精神，继续做好“六稳”“六保 ”工作，结合我局实际，深化“四送一服”双千工程和驻企服 务，健全常态化政企对接机制，动态掌握企业经营管理情况。（二）服务基层：问需固本增活力。围绕巩固脱贫攻坚 成果与乡村振兴有效衔接，守牢底线要求，增进民生福祉， 深入摸排帮扶联系村开展、建设、治理等方面的短板弱项，制 定重点帮扶任务清单，全面激发农村基层的工作活力。（三）服务群众：问政惠民办实事。坚持学党史与办实 事相结合，坚持问计于民、问需于民、问效于民，常态化开展 “我为群众办实事”“幸福来敲门”等活动，扎实做好城管进 小区、餐饮油烟、合理规划摊点群等工作，切实解决群众急难 愁盼问题。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，带着感情、带着 责任抓好信访工作，构建实行“党建+信访”、“清单+闭环”、 “倒查+问责”和“专项整治+系统治理”等工作机制，确保写 信真管用、接访不走过场，信访量明显下降。三、具体措施（一）开展“走进企业听心声，问难帮困送服务”专项 行动。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，主动 对接相关审批单位的具体办事人员一同纳入网上审批系统，实 现让数据跑腿、跨部门联合审批的“一站式网上办理”新模式， 充分运用信息化手段解决群众办事难、办事慢、办事繁的问题。 继续推行一次性告知、承诺制、容缺受理等机制，提高审批业 务办理实效，优化营商环境。加强建筑渣土、混凝土搅拌车辆 安全生产工作，对建筑渣土运输公司实行每季度一次例行检查, 主要检查驾驶员安全培训、车辆管理、隐患排查等情况。每年 对6家渣土公司进行运输资质年审。检查中发现问题要求整改 直至到达合格，并签订安全责任书。不定期对混凝土搅拌车进 出工地车轮带泥，上路污染路面、运输过程中抛撒滴漏等进行 整治，有效落实巡查+跟踪监管机制，促进混凝土搅拌车辆规 范化、有序化管理。（牵头领导：XX,责任部门：政务中心城 管窗口、市容管理股）（二）开展“主动下沉服务基层，深入一线服务群众” 专项行动。进一步完善帮扶联系村石河村帮扶工作，从短板 弱项入手，细化帮扶举措，协助联系村做好基层组织建设、村 容村貌改善等工作，助力乡村振兴。深入包保小区，严格落实 落细疫情防控各项措施，随时掌握包保小区人员动向信息和核 酸检测情况，积极发动群众配合做好疫情防控工作，构筑群防 群治严密防线。持续推进执法范围向周边乡镇延伸，加强与 乡镇协同管理，实现县局执法力量与基层乡镇无缝对接，有 效破解城郊违法建设、乱倒建筑垃圾等环境秩序问题。（牵 头领导：XX、XX,责任部门：执法大队、指挥中心、各股室）（三）开展“用心听民声，真情解民忧”专项行动。坚 持重点事项督办、领导坐班接访等制度，严格落实初信初访 办理方法（试行），第一时间接收信访局、12345市长热线等 上级转办的信访投诉，按照时间节点，及时解决群众反映的 热点、难点问题，做好信访办理，提高回复效率。畅通和拓 宽信访渠道，做好群众来电、来访接待工作，真心实意帮助 群众排忧解难，化解群众的对立情绪，把矛盾解决在初发阶 段，化解在末端，重点在落实稳控责任、压实稳控措施上下 功夫，确保“事结人稳二（牵头领导：XX、XX,责任部门： 执法大队、指挥中心、各股室）（四）开展“城管进小区进校园，服务零距离”专项行动。 积极探索城管执法力量与小区管理力量相结合的途径，持续 推进“三零模式”城管执法进小区工作。组织开展小区突出 问题排查行动，摸清小区基本现状，针对小区管理中的乱堆 放、占用公共绿地、乱张贴等问题，进一步明确工作流程和 要求，开展集中整治。积极开展垃圾分类、文明养犬进校园 等宣传活动，以“小手拉大手”的形式，让学生带动家长, 提升市民文明素养，共创美好家园，助力XX县创立全国文 明城市。（牵头领导：XX、XX,责任部门：执法大队、环卫 股）（五）开展“管控餐饮油烟，洁净清新环境”专项行动。为 进一步改善城市空气环境质量，切实解决餐饮业油烟扰民问 题，根据XX县餐饮油烟污整治三年工作方案工作安排, 结合辖区实际，进一步调查摸底，完善一户一档，做到心中 有数、管理有据，确保辖区内餐饮单位日常监管“全覆盖、 无盲区、零死角”。将宣传教育融入日常监管中，执法队员 充分利用上门服务、发放宣传材料等多种形式，耐心向商户 讲解餐饮油烟污染整治的目的和意义，让商户明确油烟对大 气环境的危害性和治理的必要性，营造良好的整治工作气氛 O积极会同县生态环境分局、县市场监督管理局等部门对城 区餐饮油烟进行“回头看”,不定期开展联合检查，重点对 油烟净化器的安装、使用、清洗等情况进行检查，第一时间 催促餐饮单位整改整治，对拒不整改或逾期未完成整改的实 行“零容忍”。委托第三方进行油烟排放检测，确保餐饮单 位规范使用和定期清洗油烟净化装置。（牵头领导：XX,责 任部门：执法大队）（六）开展“市政设施维修，营造舒适出行环境”专项行动 O继续开展“20+8服务群众满意度提升工程“，在地面以上 市政设施维护上率先行动，从巡、养、管、防四个方面着手 提高精细化水平，对城区地面以上各项市政基础设施网格化 “体检”，完善台账，确保排查不留死角、隐患及时消除， 从而改善群众的生活环境。针对2022年文明创立测评周期 全覆盖、淡化测评点位等要求，推动市政维修工作从主次干 道向背街小巷延伸，突出精细化管理；从地面向立面、空间 延伸，拓展维修空间。（牵头领导：XX,责任部门：市政绿 化亮化管理股）（七）开展“亮化背街小巷，提升城市品质”专项行动。继 续推进亮化设施安装向背街小巷延伸，重点对群众反应较多 的背街小巷无路灯问题进行整改，增加路灯安装数量，确保 城区照明亮化无死角，消除居民出行安全隐患，提高群众满 意度和幸福感。确保做到主次干道、商业街、集贸市场周边 、开放式商业区、背街小巷装灯率达100%,亮灯率100%。（牵头领导：XX,责任部门：市政绿化亮化管理股）（八）开展“完善公厕布局，提升城市温度”专项行动。以 人民群众需求为导向，积极开展公共厕所新建工作，从根本 上解决居民如厕难的问题。今年计划新建公厕2座，紫阳路 县农委边公园内、新安中学周边各一座，满足群众的如厕需 求。同时强化日常管理，进一步明确公厕管理相关制度和作 业规范，严格落实日检查、月考核制度，规范公厕管理保洁 人员管理，加大重点部位消杀，提升卫生保洁水平。（牵头 领导：XX,责任部门：环卫股）（九）开展“坚持依法行政，强化干部管理”专项行动。强 化理论武装，完善党组理论学习中心组、基层党组织集中学 习等制度。深入落实党中央和省市县决策部署，坚持把上级 批示作为党内政治要件不折不扣抓好办理，每月梳理落实情 况，每季度至少1次专题研究，每半年开展1次“回头看”。 用好法律顾问，为依法行政工作提供法律法规保障，防范执 法重大风险。创新城管夜校开课方式。开展“线上云课堂”， 采取集中学和个人自学相结合的方式，提高执法队员的学习 效率。强化制度管理，通过各项制度来管人管事，通过督查 、调度、考核、评议等方法，保证制度执行的效果。将督查 、考核等结果与干部绩效考核奖金发放、评先评优结合，奖 优罚劣，激励争先，引导每位干部敢于担当、勇于作为的干 事创业气氛。进一步明确精文简会的标准和尺度，严格控制 会议活动次数、规模，提高会议实效，对于参会人员相同或 交叉的多个会议进行科学整合，不刻意搞上级精神传达不过 夜。（牵头领导：XX、XX,责任部门：执法大队、政策法规 股、办公室）四、工作保障1 .加强组织领导。成立局“三服务提升年”活动领导组，由 局长XX同志任组长，副局长XX同志任副组长，各部门、中队负 责人为成员。活动领导组下设办公室（设在局办公室），负责活 动日常协调推进。2 .强化工作调度。活动领导组要加强统筹协调、健全相关机 制、推进落地落实，活动领导组每半年召开一次阶段性总结会议 ,通报活动进展情况，研究解决重点难点问题。各专项行动要建 立全面的问题清单、明确的责任清单、精准的落实清单，每季度 召开一次工作调度会，及时总结梳理成效，解决实际问题，确 保事事有行动、件件有成效。3 .严格督查问效。加强对作风建设的政治监督和日常监督, 把作风建设情况纳入局党组日常督查重要内容，有针对性地建 章立制，狠抓制度执行。充分运用监督执纪“四种形态”，严格 落实“三个区分开来”要求，旗帜鲜明支持改革者、鼓励创新 者、宽容失败者、保护干事者。政策法规股牵头，会同办公室 不定期开展督查检查，并把督查结果及时反应给领导组，对工 作较好、进度较快的进行通报表扬；对进度滞后、成效不明显 的进行通报批评；对迎风违纪、屡教不改、情节严重的，严肃 追责问责。4,注重宣传发动。各部门要创新宣传方式，大力宣传“三 服务提升年”活动的实际成效，广泛宣传好经验、好做法，大 张旗鼓宣传先进、表彰先进，引导广大党员干部把状态提起来、 把劲头鼓起来、把标杆立起来。要深入剖析反面案例，见人见事 通报曝光，动真碰硬解决难题，持续营造真抓实干的浓厚气氛, 凝聚高标准建设高气质现代化文化旅游名城的强大力量。