xx镇2022年中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案.docx

XX镇2022年中小学幼儿园，护校安园”专项工作方案为认真贯彻落实习近平总书记关于校园平安稳定工作系 列重要指示精神，进一步健全中小学幼儿园平安风险防控体系, 强化校园内部平安防范工作，及时发现整改、有力防范化解影 响中小学幼儿园平安的各类风险隐患，切实保障在校师生和幼 儿的人身平安，全力维护校园持续平安稳定，按照县政法委、 县公安局、县教育局XX自治县2022年中小学幼儿园“护校 安园”专项工作方案（xx2022xx号）要求，综治办、派出 所、中心校即日起至2023年1月底，在全镇范围内继续开展 “护校安园”专项工作。结合本镇实际，特制定方案如下：一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻 落实习近平总书记“维护老师和学校应有的尊严，保护学生生 命平安”对校园平安加以整顿”等重要指示精神，增强“四个 意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕党 的二十大安保维稳工作主线，牢固树立校园“平安第一”思想， 将“平安校园”建设作为“平安XX”建设的重要组成局部，把 校园平安工作摆进社会治安防控体系整体布局中，统筹谋划推 进，扎实抓好全镇校园防风险、保平安、护稳定各项措施落实， 严防因学校幼儿园安防措施不到位引发暴力伤害在校（园）师 生、儿童的恶性案件，严防因学校幼儿园平安管理不到位引发 涉校（园）重大案（事）件，严防因校园平安问题引发影响国 家政治平安和社会稳定的群体性事件或重大舆情事件，努力为 广大学生健康成长创造平安稳定的校园环境。二、主要措施（一）催促落实校园平安主体责任。中心校要会同相关单 位切实发挥中小学校党组织的领导作用，健全完善中小学校长 幼儿园园长作为第一责任人的校园安保责任制，始终把平安作 为办学治校的前提和基础，切实压实校园平安主体责任。指导 完善校园平安管理制度建设，分级分类明确平安责任人员，细 化值班巡逻、平安检查、应急演练等工作方案，完善校园保卫 干部教育培训、考核评价、激励保障等机制，推动各项措施落 地见效。将校园平安纳入校长、园长履职评价体系，指导建立 完善校园平安考核机制。（二）积极推动“三年行动计划”圆满收官。中心校要着 力解决校园安防建设不达标、“带病”经营等重点难点问题。 对标对表“三年行动计划”持续推动校园安防能力建设，全面 开展检查验收和评估总结，未完成“4个100%”目标任务的， 要坚持“一校一台账、一校一方案”，针对性的拿出具体落实 措施，确保八月底前全镇“三年行动计划”各工程标任务顺利 完成。持续开展中小学幼儿园保安队伍技能培训和应急演练， 严格门卫制度，加强平安检查，严防管制刀具等危险品进入校 园。派出所持续巩固深化校园安防建设成果，指导辖区校园加 强安防信息化建设，依托公安大数据精准赋能，提供信息研判 支撑，打造升级版智慧平安校园。（三）排查整改校园平安问题隐患。中心校要深化校园安 全专项整顿成果，坚持问题导向，会同有关单位以“查问题、 找隐患、促整改”为重点，对中小学、幼儿园内部保卫力量、 防护装备，平安防范设施、校车及接送学生车辆、应急处置机 制等开展常态化检查，对发现的平安隐患逐一列名挂账、催促 整改、盯办落实，对重大平安隐患立行立改，不能立即整改的， 要限定时间、一盯到底，确保问题隐患排查整改无死角无遗留。 中心校、派出所要指导建立中小学幼儿园教职员工和保安、食 堂工人与管理人员、学生宿舍管理人员等临聘人员以及定期出 入学校的人员身份核查和动态评估机制，对发现的不符合相关 规定要求、存在相关违法犯罪前科等不宜从事校内工作的人员, 指导学校及时调离，依法稳妥处置。（四）防范化解重大涉校矛盾纠纷。中心校要会同派出所 和有关单位协同推进涉校矛盾纠纷排查化解、学生欺凌综合治 理、“校闹”联动整治等工作，切实把涉校矛盾风险化解在萌 芽初始阶段，严防风险交织叠加，激化升级引发重大涉校敏感 集事件。要健全完善涉校平安风险汇集梳理、分析研判和监测 预警机制，努力提升主动发现能力，及时发布平安风险提示， 提醒做好防范应对工作。综治办要统筹派出所深化“百万警进 千万家”活动，会同相关职能部门深入摸排校园周边各类风险 人员，加强对刑满释放人员、肇事肇祸等严重精神障碍患者、 吸毒人员、涉访滋事重点人员动态管控，将发现掌握的生活失 意、心理失衡、行为失常、扬言报复社会等高风险人员纳入视 线，严防造成现实危害，对“校闹”案（事）件要依法及时出 警，维护学校秩序和师生人身财产权利。（五）着力构建校园周边平安区域。综治办要充分发挥平 安建设协调机制作用，统筹各方资源力量，针对校园周边交通 乱象治安隐患、平安风险等突出问题开展联合整治，切实维护 校园周边良好秩序。要加大对校园周边出租房屋等重点部位, 网吧、游戏厅、小商店、快捷酒店等重点场所清理整治，及时 查处向学生销售香烟（电子烟）、问题食品、有害玩具等违规 违法行为，整治和查处校园周边商贩向学生违规兜售带有博彩 性质的非法奖券和以“专项奖券”、“盲盒”等抽奖形式销售 产品现象。严防有害影视剧内容向校园和学生渗透，坚决清除 危害学生身心健康的色情、暴力等不良因素，切实保障学生合 法权益，净化校园周边治安环境。派出所要优化警力配置，严 格落实校园周边“高峰勤务”，优化交通组织，严查突出违法， 引导车辆和人员有序通行：要进一步健全民警、辅警人员，学 校保卫人员，教职员工和群防群治力量共同参与的“护学岗” 机制，及时发现制止欺凌、伤害等涉校违法犯罪，着力构建“公 安巡防点面结合、群防群治辅助护学”校园周边防控体系。（六）全面开展校园平安法治教育。中心校要加快推进中小学幼儿园平安文化建设，加强与相关部门协调配合，丰富拓 宽素材资源，坚持寓教于乐，注重生动性、趣味性、体验性, 制作录播相关生命平安与预防违法犯罪题材的音视频资源，依 托国家中小学网络云平台为学校有针对性开展学生平安教育 提供支撑。要按照XX省中小学法制副校长工作指引要求, 建立健全法制副校长选聘工作机制，形成“人员库”，全覆盖 统筹配备至各中小学，指导中小学校充分利用开学季、全国中 小学生平安教育日、禁毒日等有利时机，发挥法治副校长职能 作用，开展反欺凌、反暴力、反拐卖、防性侵、防诈骗、防交 通伤害等法治平安宣传教育，引导学生增强自身防护意识，自 觉遵守法律法规。要指导加强学生心理健康教育，催促学校配 备心理健康教师，开展心理健康教育课程，加快心理辅导室建 设，把学生心理健康作为衡量教育开展、办学治校和人才培养 的重要指标，提高学生心理健康水平。（七）依法严厉打击涉校违法犯罪。派出所要对涉校涉生 案件保持高度敏感警觉，坚持重大案件提级侦办、挂牌督办， 现场指导，努力实现政治效果、法律效果和社会效果有机统一。 要健全完善涉校案件分析研判和责任倒查工作机制，强化一案 双查，既要对案件倒查，也要对有强制报告义务但没有进行报 告的部门和个人进行倒查。对案件侦办中发现的安防漏洞隐患, 要对相关单位发出提示函，切实推动社会治理，从源头上预防和减少案件发生。要在党委政府领导下，指导建立健全涉校案 （事）件舆情导控机制，一旦发生涉校突出案（事）件，按照 “三同步”要求，快速启动有效引导，切实维护社会大局稳定。（八）创新打造新时代职能平安校园。综治办、派出所和 中心校要积极适应进入新开展阶段、贯彻新开展理念、构建新 开展格局要求，坚持稳中求进、稳中有进，不断创新方式方法， 努力打造一批新时代职能平安校园。三、工作要求（一）提高思想认识，周密组织部署。综治办、派出所和 中心校要认真学习贯彻习近平总书记关于校园平安的系列重 要指示精神，紧紧围绕为党的二十大创造平安稳定社会环境工 作主线，将校园平安放在突出位置来抓，清醒认识当前校园安 全形势的严峻性、复杂性和工作的紧迫性，结合工作发现掌握 的短板缺乏，花大力气、下狠功夫，以“一抓到底”的精神认 真改进解决。要加强统筹协作，明确部门职责任务，细化工作 台账清单，定期召开联席会议，通报工作进展情况，针对性分 析研判校园平安稳定形势及工作中的薄弱环节，准确把握规律 特点，谋长远之策、行固本之举，着力破解重点难点问题，为 教育事业高质量开展创造良好的社会环境。（二）压实工作责任，强化督查问效。综治办、派出所和 中心校结合各自职能，抓好任务分解，加强闭环管理，层层传 导压力级级压实责任。要定期组织开展“回头看”，将近年来 发生过重大涉校事件学校列入专项督导，推动各项校园平安防 范措施落实到位。要将“护校安园”工作纳入教育督导评估和 平安建设考核体系，完善日常监管、重大隐患督办约谈通报、 追责问责制度。（三）紧盯突出问题，加强源头整治。综治办、派出所和 中心校在党委教育工作领导小组统一领导下，健全完善涉校安 全稳定风险预警处置机制，不断提升主动发现、主动防范风险 能力水平。紧盯“三年行动计划”进度缓慢、欠账较多的突出 问题，逐一专题研究推动，积极向党委政府汇报进度，争取支 持、直至解决。紧盯排查发现的突出隐患风险，加强部门配合， 推动家庭、学校、社会共同发力，一抓到底、动态清霉。紧盯 校园周边顽瘴瘤疾，坚持系统治理、综合治理、依法治理和源 头治理，努力创造平安稳定积极健康的校园及周边环境。（四）加强协作配合，凝聚工作合力。综治办、派出所和 中心校要依托“平安校园”创立工作机制，进一步加强协调联 动，适时召开工作联席会议，畅通信息共享，及时会商研判。 从严从实从细抓好校园平安各项措施，切实为校园平安托底。 要坚持问题导向、目标导向，对涉及校园平安的重点问题、难 点问题，主动向党委政府请示汇报，积极推动将校园平安重大 事项纳入党政工程，着力推动解决影响校园平安的机制性、保 障性问题。综治办、派出所和中心校要加大“护校安园”专项 工作的督导检查和通报力度，对工作成效突出的单位和个人通 报表扬，对工作不力、推诿扯皮、失职读职的单位和个人通报 批评。